步入3月，新一輪電改已滿(mǎn)8個(gè)年頭。在全國20余個(gè)省份中，新能源參與電力市場(chǎng)化交易已屢見(jiàn)不鮮，青海、云南、新疆、甘肅、寧夏等地新能源市場(chǎng)化比例更是超過(guò)50%。
作為新能源電力中的“小眾群體”，在電力交易市場(chǎng)中，生物質(zhì)發(fā)電也同樣參與度不高。特別是在現貨交易領(lǐng)域，時(shí)至今日，仍難有實(shí)質(zhì)性參與。
現貨交易尚未推廣
中長(cháng)交易仍占主導
事實(shí)上，在全國范圍內，允許生物質(zhì)發(fā)電參與現貨市場(chǎng)交易的省份并不多。
2021年，吉林省先行先試，在《吉林省2021年度非市場(chǎng)化電量分配方案》中明確表示，農林生物質(zhì)發(fā)電和垃圾發(fā)電機組不再實(shí)行全額保障性收購，在規定的非市場(chǎng)化電量外，超額電量參與市場(chǎng)交易。吉林省也就此成為國內首個(gè)提出將部分生物質(zhì)(農林生物質(zhì)和垃圾)發(fā)電電量推入市場(chǎng)的省份。
中節能咨詢(xún)公司原副總經(jīng)理袁寶榮向記者介紹，在部分農林生物質(zhì)和垃圾發(fā)電電量參與市場(chǎng)化交易的第一年，吉林省統一按照5000發(fā)電小時(shí)數來(lái)確定非市場(chǎng)化電量，這一數字比2020年吉林省農林生物質(zhì)和垃圾焚燒發(fā)電企業(yè)平均發(fā)電小時(shí)數高出600小時(shí)，比燃煤火電利用小時(shí)數高出1014小時(shí)。
此外，今年2月8日，新疆發(fā)展改革委印發(fā)《新疆維吾爾自治區2023年電力市場(chǎng)化交易實(shí)施方案》，方案明確提出燃煤、生物質(zhì)、資源綜合利用發(fā)電企業(yè)進(jìn)入電力市場(chǎng)，生物質(zhì)、資源綜合利用發(fā)電企業(yè)視為火電企業(yè)參與市場(chǎng)化交易。新疆2021年起投產(chǎn)的新能源平價(jià)項目發(fā)電量全部納入電力市場(chǎng)，執行相關(guān)目標上網(wǎng)電價(jià)政策。但袁寶榮表示：“盡管如此，新疆的新能源發(fā)電電量目前僅限于參與中長(cháng)期交易，生物質(zhì)發(fā)電也尚未納入現貨市場(chǎng)交易范疇。”
長(cháng)期專(zhuān)注于生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的湖南啟元律師事務(wù)所主任袁愛(ài)平表示，雖然國內有20余個(gè)省份的新能源參與了電力市場(chǎng)化交易，但都是以中長(cháng)期交易為主，而生物質(zhì)發(fā)電則尚未納入現貨市場(chǎng)交易范疇。
國際成熟現貨交易模式
提供借鑒經(jīng)驗
“目前，我國生物質(zhì)發(fā)電參與電力現貨市場(chǎng)確實(shí)還存在一些問(wèn)題，但放眼全球，特別是在丹麥和德國等歐洲國家，相應的模式已經(jīng)非常成熟。”中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)會(huì )副秘書(shū)長(cháng)兼生物質(zhì)能分會(huì )秘書(shū)長(cháng)張大勇指出，在上述國家中，生物質(zhì)發(fā)電企業(yè)每年約有1/3的收益來(lái)自于市場(chǎng)化的電力交易，現貨交易更是非?；钴S。
根據國際能源署生物質(zhì)能執行委員會(huì )發(fā)布的《2021 IEA 生物質(zhì)能?chē)覉蟾妗罚?021年，丹麥總發(fā)電量為334億千瓦時(shí)，其中生物質(zhì)發(fā)電占比達到23.17%。張大勇介紹，由于歐盟浮動(dòng)電價(jià)機制的普及，包括丹麥在內的北歐國家，生物質(zhì)發(fā)電企業(yè)基本都參與了電力現貨交易。
以丹麥為例，張大勇介紹，由于丹麥家庭中常年有生活熱水供應，國內的熱能消費旺盛，熱價(jià)長(cháng)期高于電價(jià)。為此，丹麥的生物質(zhì)能項目多以熱電聯(lián)產(chǎn)方式開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。得益于成熟的儲熱技術(shù)，生物質(zhì)發(fā)電企業(yè)隨著(zhù)電價(jià)的波動(dòng)實(shí)時(shí)調整發(fā)電量。企業(yè)在用電高峰、電價(jià)高昂時(shí)直接參與電力現貨交易;電價(jià)低谷時(shí)，企業(yè)會(huì )減少發(fā)電量或將余電轉化為熱能儲存，出售熱能用以盈利。“現貨市場(chǎng)有時(shí)還會(huì )出現負電價(jià)情況，有些企業(yè)還會(huì )趁機‘買(mǎi)電’儲熱，賺取利潤。”
專(zhuān)家建議
現貨交易推行應瞄準產(chǎn)業(yè)痛點(diǎn)
那么，我國生物質(zhì)發(fā)電參與市場(chǎng)交易為何推進(jìn)遲緩?現貨市場(chǎng)又為何遲遲未有突破?
袁愛(ài)平表示，目前在全國開(kāi)展生物質(zhì)發(fā)電參與電力現貨交易還存在兩大“痛點(diǎn)”。首先，可再生能源預測精度相對較低，可能面臨較大的市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險，承擔較重的偏差電量考核或平衡成本。其次，涉及可再生能源消納和參與市場(chǎng)的政策種類(lèi)較多。包括可再生能源補貼機制、可再生能源消納責任權重機制等政策之間的協(xié)調有待加強，可再生能源現貨交易與中長(cháng)期合約、綠電交易、碳交易間的高效銜接也是需要考慮的問(wèn)題。
對此，袁愛(ài)平建議進(jìn)一步擴大電力現貨交易試點(diǎn)范圍，將生物質(zhì)發(fā)電納入電力現貨交易試點(diǎn)范疇。他表示：“應明確生物質(zhì)發(fā)電存量項目參與現貨市場(chǎng)的電量，而項目的原有補貼應繼續保留，基準電價(jià)按照電力市場(chǎng)價(jià)格執行。初期建議各地采用‘保量保價(jià)’的方式，鼓勵生物質(zhì)發(fā)電項目自愿進(jìn)入電力現貨市場(chǎng)。”
同時(shí)，他也希望能夠出臺相關(guān)政策支持生物質(zhì)發(fā)電項目進(jìn)行改造。不僅要進(jìn)行能源燃料技術(shù)、環(huán)保設施的技術(shù)改造，也要鼓勵生物質(zhì)發(fā)電項目新、改、擴建儲熱設施，以適應電力現貨市場(chǎng)的靈活性調整。為此，國家應撥出專(zhuān)項補貼作為支持，以進(jìn)一步加強企業(yè)對市場(chǎng)化轉型的適應能力
