近年來(lái)，生物質(zhì)發(fā)電廣受社會(huì )關(guān)注。
當前，就能源當量而言，生物質(zhì)能作為頗具潛力的可再生能源，已成為僅次于煤炭、石油和天然氣的第四大能源，開(kāi)發(fā)潛力十分巨大。但當前，我國生物質(zhì)發(fā)電市場(chǎng)交易進(jìn)展緩慢，業(yè)內建議盡快將生物質(zhì)發(fā)電納入電力現貨交易試點(diǎn)范疇。接受記者采訪(fǎng)的專(zhuān)家表示，將生物質(zhì)發(fā)電納入現貨市場(chǎng)交易范疇要考慮三個(gè)重要環(huán)節。
我國生物質(zhì)能發(fā)展潛力巨大
中國宏觀(guān)經(jīng)濟研究院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究所創(chuàng )新戰略研究室主任、研究員姜江在接受中國經(jīng)濟時(shí)報記者采訪(fǎng)時(shí)表示，生物質(zhì)能發(fā)展符合“雙碳”目標約束下綠色、可持續、高質(zhì)量發(fā)展的根本要求，是戰略性新興產(chǎn)業(yè)、生物經(jīng)濟發(fā)展的重要方向。
據記者了解，我國發(fā)展生物質(zhì)能具有得天獨厚的資源優(yōu)勢和市場(chǎng)優(yōu)勢。生物質(zhì)能的原料包括城鄉生活垃圾、秸稈、蔬菜剩余物等農業(yè)廢棄物、薪柴和林業(yè)廢物及畜禽糞便等，這些我國都有極其豐富的供應。
國家能源局數據顯示，2022年，我國可再生能源新增裝機1.52億千瓦，其中生物質(zhì)發(fā)電新增334萬(wàn)千瓦;可再生能源裝機達到12.13億千瓦，占全國發(fā)電總裝機的47.3%，較2021年提高2.5%，其中生物質(zhì)發(fā)電0.41億千瓦。
“相比于歐洲地區和部分國家生物質(zhì)發(fā)電已經(jīng)占可再生能源發(fā)電總量70%左右的水平，我國生物質(zhì)能發(fā)展仍然有巨大的潛力沒(méi)有釋放。”姜江表示。
南方電網(wǎng)能源發(fā)展研究院研究員劉重陽(yáng)在接受中國經(jīng)濟時(shí)報記者采訪(fǎng)時(shí)表示，促進(jìn)生物質(zhì)發(fā)電，一方面，要適當統籌大型農業(yè)企業(yè)或集團與生物質(zhì)發(fā)電項目相協(xié)同，維持生物質(zhì)發(fā)電端的價(jià)格相對穩定。同時(shí)，支持生物質(zhì)發(fā)電技術(shù)改造，提升市場(chǎng)參與的靈活性，可考慮政策專(zhuān)項補貼;另一方面，要支持生物質(zhì)發(fā)電項目形成大范圍的集約化運營(yíng)，提升應對上游原料價(jià)格波動(dòng)的能力。
當前，生物質(zhì)能在我國仍然沒(méi)有形成大規模、廣面積、高質(zhì)量、高性?xún)r(jià)比推廣應用的情景。
在姜江看來(lái)，其中的原因比較復雜，存在包括生物質(zhì)利用率低、產(chǎn)業(yè)規模小、生產(chǎn)成本高、工業(yè)體系和產(chǎn)業(yè)鏈不完備、研發(fā)能力弱、技術(shù)創(chuàng )新不足等一系列問(wèn)題。雖然過(guò)去20年間，上述情況已經(jīng)得到一定程度的緩解和改善，但與水電、光伏發(fā)電、風(fēng)電等其他快速發(fā)展的可再生能源相比，生物質(zhì)能產(chǎn)出的能源性?xún)r(jià)比、穩定性、市場(chǎng)競爭力等仍有較大提升空間。
安全性是制約生物質(zhì)發(fā)電納入現貨市場(chǎng)的主要因素
生物質(zhì)發(fā)電是電力系統的重要組成部分，但市場(chǎng)交易卻進(jìn)展緩慢。2021年吉林省首次提出生物質(zhì)發(fā)電(農林生物質(zhì)發(fā)電和垃圾發(fā)電)的部分電量參與市場(chǎng)化交易;2023年初，新疆明確將生物質(zhì)、資源綜合利用發(fā)電企業(yè)視為火電企業(yè)參與市場(chǎng)化交易，但都僅參與中長(cháng)期交易，生物質(zhì)發(fā)電尚未納入現貨市場(chǎng)的交易范疇。因此，業(yè)內建議盡快將生物質(zhì)發(fā)電納入電力現貨交易試點(diǎn)范疇。
在劉重陽(yáng)看來(lái)，安全性是制約生物質(zhì)發(fā)電納入現貨市場(chǎng)的主要因素。電力供應需要兼顧安全性和經(jīng)濟性，現貨交易市場(chǎng)在經(jīng)濟效率方面更優(yōu)，但是受市場(chǎng)影響波動(dòng)性會(huì )更強。在保持市場(chǎng)穩定和安全的前提下，現貨市場(chǎng)對電源側的可預測性和經(jīng)濟收益的權屬明晰性要求更嚴格，這恰是生物質(zhì)發(fā)電的短板。
在姜江看來(lái)，對標風(fēng)電、光伏等其他可再生能源近年來(lái)發(fā)展的軌跡和經(jīng)驗，生物質(zhì)能的發(fā)展絕不能單純依賴(lài)政府對電價(jià)的補貼政策來(lái)拉動(dòng)。姜江認為，將生物質(zhì)發(fā)電納入現貨市場(chǎng)交易范疇要考慮以下三個(gè)環(huán)節。
第一，從原料供應環(huán)節來(lái)看，要形成點(diǎn)線(xiàn)面聯(lián)動(dòng)發(fā)展的格局，繼續推進(jìn)小范圍、短運輸半徑的原料高效高質(zhì)運輸收集能力提升。
第二，從產(chǎn)業(yè)鏈條健全提升環(huán)節來(lái)看，要鼓勵支持生物質(zhì)能龍頭企業(yè)快速發(fā)展，引導一批競爭力強、技術(shù)儲備足的專(zhuān)業(yè)企業(yè)快速做大做強。
第三，從市場(chǎng)需求撬動(dòng)拓展環(huán)節來(lái)看，要以前期生物質(zhì)能試點(diǎn)示范先行發(fā)展區的補貼政策為起點(diǎn)，進(jìn)一步提升生物質(zhì)能產(chǎn)品服務(wù)的質(zhì)量、數量、穩定性、連續性等。
“只有真正把生物質(zhì)發(fā)電做成消費者認可、市場(chǎng)競爭力強的商品，而不是單純依靠政府補貼生存的公共屬性物品，才能從根本上打通生物質(zhì)發(fā)電納入現貨市場(chǎng)交易的堵點(diǎn)和痛點(diǎn)。”姜江強調。
