葡萄牙和歐盟高層官員出席了在里斯本舉行的為期兩天的歐洲大型太陽(yáng)能項目峰會(huì )。會(huì )上，來(lái)自Blackrock、Aquila Capital、Foresight和其他公司的代表規劃了它們未來(lái)會(huì )在這一大陸采取的行動(dòng)。歐洲大陸目前正在推動(dòng)大型項目的市場(chǎng)化進(jìn)程。
小組成員和大會(huì )現場(chǎng)調查均表明，西班牙及葡萄牙是最有前途的兩個(gè)市場(chǎng)。Aquila Capital獲得了西班牙一處300MW光伏項目合同。公司董事Andrew Wojtek在一周后表示，“這兩個(gè)國家都非常適合零補貼資產(chǎn)項目。”“意大利還有潛在的希臘市場(chǎng)也都在崛起。”
NextEnergy Capita債務(wù)融資主管 Lorena Ciciriello和Blackrock董事Giovanni d’Andria也同樣表達了對當下西班牙和葡萄牙以及緊隨其后的意大利的關(guān)注。d’Andria 表示，“所有市場(chǎng)遲早都會(huì )實(shí)現這一目標。從長(cháng)遠來(lái)看, 我們都處于同一陣營(yíng)，英國和北歐也會(huì )批準無(wú)補貼項目。”
小組成員承認, 完全收獲無(wú)補貼太陽(yáng)能的果實(shí)需要采取一種新的心態(tài)。Wojtek表示：“我們正在成為能源投資方, 這意味著(zhù)要對我們采購的產(chǎn)品采取一種戰略性觀(guān)點(diǎn)。業(yè)內達成的共識是，為了超越精明的公用事業(yè)公司，投資者們必須了解電網(wǎng)限制和定價(jià)趨勢。”一名演講者表示，“這已經(jīng)成為一場(chǎng)權力游戲。”
葡萄牙的魅力攻勢
在大會(huì )上陳述葡萄牙太陽(yáng)能政策的是能源國務(wù)秘書(shū)João Galamba。在主旨演講中，Galamba表示，葡萄牙計劃至2030年開(kāi)發(fā)約7GW 新光伏項目，而當下項目尚不足1GW，這“顯然”構成了技術(shù)、監管和政治領(lǐng)域的挑戰, 但最重要的是，葡萄牙“歡迎并擁抱”這一機會(huì )。
Galamba 向開(kāi)發(fā)商和投資人表示，“政府補貼的結束并不是政府干預的結束。”葡萄牙政府將舉行兩年一次的光伏拍賣(mài)，2019年會(huì )拍賣(mài)1.35GW項目，還會(huì )單獨進(jìn)行儲能項目拍賣(mài)。他指出, 立法有助于解除自用及微電網(wǎng)開(kāi)發(fā)面臨的障礙。
雖然與會(huì )投資人對葡萄牙的零補貼項目潛力表現出很高的熱情，但這并不意味著(zhù)所有人都同樣相信政府的計劃。NextEnergy的Ciciriello將公司立場(chǎng)描述為“等待和觀(guān)望”。“對于葡萄牙來(lái)說(shuō), 我們更加偏重的是私有購電協(xié)議路線(xiàn)?，F階段我們不會(huì )參與拍賣(mài)。這取決于我們看到的固定價(jià)格。”
BayWa r. e 執行董事兼太陽(yáng)能項目主管 Benedikt Ortmann 博士似乎持更加懷疑的態(tài)度, 他解釋了BayWa r. e選擇西班牙而不是葡萄牙作為175MW Don Rodrigo無(wú)補貼項目所在地的原因。“因為有很多承銷(xiāo)商，所以與其說(shuō)是購電協(xié)議，倒不如說(shuō)是電網(wǎng)和獲得批準的漫長(cháng)流程仍然是首要障礙。”“政府說(shuō)他們無(wú)論如何都會(huì )招標, 對我來(lái)說(shuō), 這并不是很好的消息。這不是一個(gè)理想的信號。”
貸款方在無(wú)補貼太陽(yáng)能項目中的重量
里斯本大會(huì )也向貸款機構打開(kāi)了大門(mén)。購電協(xié)議專(zhuān)家表示, 對于伊比利亞無(wú)補貼開(kāi)發(fā)商來(lái)說(shuō)，貸款機構可能更難打交道。
Triodos Bank銀行項目融資主管Stirling Habbitts的建議是要盡早參與。“一些開(kāi)發(fā)商在尋求與我們合作時(shí)已經(jīng)簽好了購電協(xié)議和EPC合同。如果合同中有我們不喜歡的內容，那么就必須重新談判，最好開(kāi)始就討論如何盡快售電。”
ABN AMRO Bank執行董事Lisa McDermott也表達了類(lèi)似的看法。“銀行之間存在著(zhù)一定程度的分歧, 有的更重視補貼, 有的愿意容忍更高的商業(yè)風(fēng)險。了解銀行對每筆交易的渴求程度是很重要的。”
小組表示, 債務(wù)方在密切關(guān)注風(fēng)險的同時(shí)，也在重新審視伊比利亞太陽(yáng)能行業(yè)的發(fā)展。McDermott指出, 西班牙將征收7%的能源銷(xiāo)售稅。隨著(zhù)可再生能源項目越來(lái)越多，可能會(huì )出現同一類(lèi)問(wèn)題。“鑒于目前我們所了解的滲透率目標, 缺乏具有商業(yè)可行性的、與儲能共址的場(chǎng)地令人擔憂(yōu)。”
Triodos公司的Habbitts補充表示，“我們無(wú)法看到未來(lái)，只能看到過(guò)去。”“由于這些追溯性的變化，所有銀行都知道西班牙發(fā)生了什么。我的個(gè)人感覺(jué)是, 太陽(yáng)能行業(yè)可能不會(huì )再次出現這么劇烈的變化。”
