據悉，8月21日，寧夏自治區發(fā)展改革委 財政廳關(guān)于印發(fā)《寧夏回族自治區關(guān)于貫徹落實(shí)<加力支持大規模設備更新和消費品以舊換新的若干措施>實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》)的通知。
《方案》指出，提高新能源公交車(chē)及動(dòng)力電池更新補貼標準。支持新能源公交車(chē)及動(dòng)力電池更新。更新車(chē)齡8年及以上的新能源公交車(chē)及動(dòng)力電池，平均每輛車(chē)補貼6萬(wàn)元。
原文如下：
自治區發(fā)展改革委 財政廳關(guān)于印發(fā)《寧夏回族自治區關(guān)于貫徹落實(shí)<加力支持大規模設備更新和消費品以舊換新的若干措施>實(shí)施方案》的通知
寧發(fā)改規發(fā)〔2024〕5號
各市、縣(區)人民政府，自治區政府各部門(mén)、各直屬機構：
《寧夏回族自治區關(guān)于貫徹落實(shí)<加力支持大規模設備更新和消費品以舊換新的若干措施>實(shí)施方案》已經(jīng)自治區人民政府同意，現印發(fā)給你們，請認真抓好落實(shí)。
寧夏回族自治區發(fā)展和改革委員會(huì ) 寧夏回族自治區財政廳
2024年8月16日
(此件公開(kāi)發(fā)布)
寧夏回族自治區關(guān)于貫徹落實(shí)《加力支持
大規模設備更新和消費品以舊換新的若干措施》
實(shí)施方案
為全面貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，按照國家發(fā)展改革委、財政部《關(guān)于加力支持大規模設備更新和消費品以舊換新的若干措施》(發(fā)改環(huán)資〔2024〕1104號)工作要求，加力支持全區大規模設備更新和消費品以舊換新，制定以下實(shí)施方案。
一、工作目標
到2024年底，帶動(dòng)全區報廢更新汽車(chē)7700輛以上、個(gè)人消費者乘用車(chē)置換更新1.5萬(wàn)輛以上，家電以舊換新12.3萬(wàn)臺(套)以上，家裝、廚衛、居家適老化改造等銷(xiāo)售額達到17億元以上，電動(dòng)自行車(chē)以舊換新達到6萬(wàn)輛以上，持續促進(jìn)消費能力提升;報廢更新老舊營(yíng)運貨車(chē)、老舊農業(yè)機械分別達到1240輛以上和800臺(套)以上，推動(dòng)更新新能源公交車(chē)90輛以上，更換老舊新能源城市公交車(chē)動(dòng)力電池380輛以上，積極爭取超長(cháng)期特別國債資金支持項目建設，持續釋放投資消費潛力。
二、重點(diǎn)任務(wù)
(一)加力支持設備更新。
1.擴大設備更新項目支持領(lǐng)域。落實(shí)超長(cháng)期特別國債大規模設備更新專(zhuān)項資金支持范圍擴大政策，在支持工業(yè)、環(huán)境基礎設施、交通運輸、物流、教育、文旅、醫療等領(lǐng)域設備更新和回收循環(huán)利用的基礎上，擴大到能源電力、老舊電梯等領(lǐng)域設備更新，以及重點(diǎn)行業(yè)節能降碳和安全改造。超長(cháng)期特別國債資金申報不再設置“項目總投資低于1億元”要求，支持中小企業(yè)設備更新。相關(guān)項目采取投資補助等方式予以支持。對符合要求的項目，各地區要開(kāi)辟“綠色通道”，加快辦理各項前期手續，積極組織申報超長(cháng)期特別國債資金。(自治區發(fā)展改革委、教育廳、工業(yè)和信息化廳、住房城鄉建設廳、交通運輸廳、文化和旅游廳、衛生健康委按職責分工負責，以下各項任務(wù)均涉及市、縣(區)人民政府、寧東管委會(huì )，不再單列)
2.支持老舊營(yíng)運船舶報廢更新。老舊營(yíng)運船舶報廢更新以項目投資補助的方式予以支持。主要支持內河客船10年以上、貨船15年以上老舊船舶報廢更新。在報廢基礎上更新為燃油動(dòng)力船舶或新能源清潔能源船舶的，根據不同船舶類(lèi)型按1500—3200元/總噸予以補貼;新建新能源清潔能源船舶，根據不同船舶類(lèi)型按1000—2200元/總噸予以補貼;只提前報廢老舊營(yíng)運船舶的，平均按1000元/總噸予以補貼。符合條件的項目，各地積極組織申報超長(cháng)期特別國債資金。(自治區交通運輸廳、發(fā)展改革委按職責分工負責)
3.支持老舊營(yíng)運貨車(chē)報廢更新。支持報廢國三及以下排放標準營(yíng)運類(lèi)柴油貨車(chē)，加快更新為低排放貨車(chē)。報廢并更新購置符合條件的貨車(chē)，平均每輛車(chē)補貼8萬(wàn)元;無(wú)報廢只更新購置符合條件的貨車(chē)，平均每輛車(chē)補貼3.5萬(wàn)元;只提前報廢老舊營(yíng)運類(lèi)柴油貨車(chē)，平均每輛車(chē)補貼3萬(wàn)元。具體補貼實(shí)施細則由自治區交通廳根據交通運輸部要求，結合我區實(shí)際合理制定。(自治區交通運輸廳、公安廳、生態(tài)環(huán)境廳、財政廳按職責分工負責)
4.擴大農業(yè)機械報廢更新范圍。在《關(guān)于加大工作力度持續實(shí)施好農業(yè)機械報廢更新補貼政策的通知》(農辦機〔2024〕4號)基礎上，對報廢20馬力以下的拖拉機，單臺最高報廢補貼額由1000元提高到1500元;報廢聯(lián)合收割機、播種機等并購置同種類(lèi)新機具，在現行補貼標準基礎上，按不超過(guò)50%提高報廢補貼標準。將青(黃)飼料收獲機、割草(壓扁)機、摟草機、飼料混合機、全混日糧制備機、擠奶機納入補貼范圍。具體補貼實(shí)施細則由自治區農業(yè)農村廳根據農業(yè)農村部要求，結合我區實(shí)際合理制定。(自治區農業(yè)農村廳、財政廳按職責分工負責)
5.提高新能源公交車(chē)及動(dòng)力電池更新補貼標準。支持新能源公交車(chē)及動(dòng)力電池更新。更新車(chē)齡8年及以上的新能源公交車(chē)及動(dòng)力電池，平均每輛車(chē)補貼6萬(wàn)元。具體補貼實(shí)施細則由自治區交通廳根據交通運輸部要求，結合我區實(shí)際合理制定。(自治區交通運輸廳、財政廳按職責分工負責)
6.落實(shí)設備更新貸款財政貼息補貼。對符合《關(guān)于實(shí)施設備更新貸款財政貼息政策的通知》(財金〔2024〕54號)條件經(jīng)營(yíng)主體的銀行貸款本金，按照1.5個(gè)百分點(diǎn)進(jìn)行貼息，貼息期限2年。金融機構要加力支持設備更新和技術(shù)改造。各地要認真落實(shí)設備更新貸款財政貼息政策，積極組織申報財政貼息資金。(自治區財政廳、人民銀行寧夏分行按職責分工負責)
(二)加力支持消費品以舊換新。
7.擴大消費品以舊換新支持范圍。將個(gè)人消費者乘用車(chē)置換更新，電動(dòng)自行車(chē)以舊換新，舊房裝修、廚衛等局部改造、居家適老化改造所用物品和材料購置和智能家居消費納入補貼支持范圍，以上領(lǐng)域具體補貼實(shí)施細則由自治區商務(wù)廳根據商務(wù)部要求，結合我區實(shí)際合理制定。(自治區商務(wù)廳、財政廳按職責分工負責)
8.提高汽車(chē)報廢更新補貼標準。在《汽車(chē)以舊換新補貼實(shí)施細則》(商消費函〔2024〕75號)基礎上，個(gè)人消費者報廢國三及以下排放標準燃油乘用車(chē)或2018年4月30日(含當日)前注冊登記的新能源乘用車(chē)，并購買(mǎi)納入《減免車(chē)輛購置稅的新能源汽車(chē)車(chē)型目錄》的新能源乘用車(chē)或2.0升及以下排量燃油乘用車(chē)，補貼標準為購買(mǎi)新能源乘用車(chē)補2萬(wàn)元、購買(mǎi)2.0升及以下排量燃油乘用車(chē)補1.5萬(wàn)元。自《汽車(chē)以舊換新補貼實(shí)施細則》印發(fā)之日起申請補貼的消費者，按照本實(shí)施方案標準執行補貼。消費者按本實(shí)施方案標準申請補貼，相應報廢機動(dòng)車(chē)須在《國家發(fā)展改革委 財政部印發(fā)<關(guān)于加力支持大規模設備更新和消費品以舊換新的若干措施>的通知》(發(fā)改環(huán)資〔2024〕1104號)印發(fā)之日前登記在本人名下。(自治區商務(wù)廳、財政廳按職責分工負責)
9.支持家電產(chǎn)品以舊換新。對個(gè)人消費者購買(mǎi)手機和2級及以上能效或水效標準的冰箱、洗衣機、電視、空調、電腦、熱水器、家用灶具、吸油煙機、洗碗機、打印機、空氣凈化器、電飯煲、微波爐、凈水機、掃洗地機、電風(fēng)扇、電磁爐等給予以舊換新補貼。家電產(chǎn)品補貼標準為產(chǎn)品銷(xiāo)售價(jià)格的15%，對購買(mǎi)1級及以上能效或水效標準的產(chǎn)品，額外再給予產(chǎn)品銷(xiāo)售價(jià)格5%的補貼。手機補貼標準為產(chǎn)品銷(xiāo)售價(jià)格的20%。每位消費者每類(lèi)產(chǎn)品可補貼1件，每件補貼不超過(guò)2000元。商務(wù)廳指導各地區結合實(shí)際做好優(yōu)惠政策銜接，確保政策平穩有序過(guò)渡。(自治區商務(wù)廳、財政廳按職責分工負責)
10.爭取廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理資金支持。積極爭取2024年中央財政廢棄電子產(chǎn)品回收處理“以獎代補”專(zhuān)項資金。對截至2023年底，按照廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金補貼等規定回收處理廢棄電器電子產(chǎn)品但尚未補貼的，盡快對接生態(tài)環(huán)境部、財政部予以分期據實(shí)支持。(自治區生態(tài)環(huán)境廳、財政廳按職責分工負責)
三、組織實(shí)施
(一)落實(shí)支持資金。國家發(fā)展改革委、財政部安排的我區10億元超長(cháng)期特別國債資金，用于落實(shí)第3、4、5、7、8、9項所列支持政策。自治區安排配套資金5000萬(wàn)元用于落實(shí)第3、5、7、8、9項所列支持政策。各地區、各部門(mén)要嚴格執行相關(guān)領(lǐng)域支持標準，確保資金投向符合政策要求，確保真金白銀優(yōu)惠直達消費者。自治區發(fā)展改革委會(huì )同財政廳制定資金分配方案，將資金分解下達到有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)。財政廳要安排落實(shí)自治區配套資金。消費品以舊換新補貼資金采取“先到先得，補完為止”的方式實(shí)施，資金使用完畢后，該政策隨即終止。截至2024年12月31日未使用完的國債資金和自治區配套資金，據實(shí)結算后按程序收回。(自治區發(fā)展改革委、財政廳、商務(wù)廳、交通運輸廳、農業(yè)農村廳按職責分工負責)
(二)明確責任分工。自治區發(fā)展改革委、財政廳發(fā)揮綜合協(xié)調作用，統籌推進(jìn)設備更新和消費品換新政策措施實(shí)施。自治區發(fā)展改革委牽頭做好設備更新項目組織和申報，會(huì )同財政廳做好資金分配工作。自治區財政廳會(huì )同有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)制定專(zhuān)項資金管理辦法，科學(xué)合理制定資金測算方案。自治區商務(wù)廳、交通運輸廳、農業(yè)農村廳于8月23日前出臺有關(guān)領(lǐng)域的具體補貼實(shí)施細則，組織各地落實(shí)好各項更新?lián)Q新補貼支持政策。自治區市場(chǎng)監管廳要加強產(chǎn)品質(zhì)量和價(jià)格監管。各地級市人民政府要加強組織領(lǐng)導，細化落實(shí)措施，加強統籌推進(jìn)，推動(dòng)加力支持更新?lián)Q新各項政策落地見(jiàn)效。(自治區發(fā)展改革委、財政廳、商務(wù)廳、交通運輸廳、農業(yè)農村廳、市場(chǎng)監管廳按職責分工負責)
(三)加強資金管理。各行業(yè)主管部門(mén)、各地級市人民政府是項目和資金管理第一責任主體，要嚴格管理超長(cháng)期特別國債資金和自治區配套資金，不得用于平衡地方預算、償還地方政府債務(wù)、地方“三保”，不得通過(guò)舉債籌集配套資金，確保資金專(zhuān)款專(zhuān)用，避免出現資金沉淀、擠占、挪用等問(wèn)題。自治區財政廳要把握力度節奏，合理?yè)芨顿Y金，做好監控預警，加強監督核查，切實(shí)提高資金使用效益。對分配下達但使用緩慢的資金，及時(shí)調整到其他領(lǐng)域使用。對于不符合上述要求、違反財經(jīng)紀律的，要及時(shí)收回資金，嚴肅追究相關(guān)責任人員的責任。(自治區財政廳、發(fā)展改革委、商務(wù)廳、交通運輸廳、農業(yè)農村廳按職責分工負責)
(四)營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境。各地、各部門(mén)對線(xiàn)上和線(xiàn)下、不同所有制、不同注冊地的經(jīng)營(yíng)主體參與設備更新和消費品以舊換新應一視同仁，鼓勵開(kāi)通可享受優(yōu)惠補貼的多元化支付方式。市場(chǎng)監管部門(mén)要強化產(chǎn)品質(zhì)量監督抽查，嚴格查處先漲價(jià)再折扣、以次充好出售低質(zhì)產(chǎn)品、虛標能效水效等行為，督促各類(lèi)商家要在自主讓利折扣的基礎上，按標準落實(shí)補貼政策，大力維護消費者合法權益。依法依規嚴肅處理各種騙補套利的違法行為，涉嫌犯罪的移送司法機關(guān)依法嚴厲查處。(自治區市場(chǎng)監管廳、商務(wù)廳按職責分工負責)
(五)開(kāi)展績(jì)效評價(jià)。自治區交通運輸廳、農業(yè)農村廳、商務(wù)廳等部門(mén)和各地級市人民政府要對工作推進(jìn)、項目實(shí)施、資金使用、績(jì)效目標實(shí)現等情況開(kāi)展自評自查，及時(shí)將資金使用和績(jì)效目標完成情況報送自治區發(fā)展改革委、財政廳，形成績(jì)效評估報告后報送國家發(fā)展改革委、財政部。(自治區發(fā)展改革委、財政廳、商務(wù)廳、交通運輸廳、農業(yè)農村廳按職責分工負責)
(六)強化宣傳引導。各地、各部門(mén)于8月中下旬，通過(guò)舉辦啟動(dòng)儀式、召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )等方式，深入宣傳消費品以舊換新有關(guān)政策;要通過(guò)設置地方“兩新”政策專(zhuān)欄、開(kāi)通“兩新”政策咨詢(xún)熱線(xiàn)、加強媒體報道等方式，加強政策解讀、做好政策宣傳、明確補貼獲取途徑，增強廣大消費者和經(jīng)營(yíng)主體對政策的知曉度。同時(shí)，要結合暑期、開(kāi)學(xué)季、中秋、國慶、“雙十一”等重要節點(diǎn)開(kāi)展主題消費活動(dòng)，拓展消費場(chǎng)景，加強線(xiàn)上線(xiàn)下消費聯(lián)動(dòng)，切實(shí)挖掘消費潛力。(自治區發(fā)展改革委、財政廳、生態(tài)環(huán)境廳、交通運輸廳、農業(yè)農村廳、商務(wù)廳、市場(chǎng)監管廳、人民銀行寧夏分行按職責分工負責)
