日前，浙江寧波鄞州區發(fā)改局公開(kāi)關(guān)于區政協(xié)十七屆三次會(huì )議第163號提案的答復。
該提案由是樓軍龍委員在區政協(xié)十七屆三次會(huì )議上提交的《關(guān)于民營(yíng)新能源企業(yè)參與新型電力系統建設的建議》。
鄞州區發(fā)改局表示，新能源行業(yè)產(chǎn)業(yè)在發(fā)展壯大過(guò)程中，民營(yíng)企業(yè)充分發(fā)揮投資靈活、創(chuàng )新能力強等優(yōu)勢，積極參與新能源全產(chǎn)業(yè)鏈投資建設，發(fā)揮了不可替代的作用。鄞州區發(fā)改局贊同鼓勵民營(yíng)企業(yè)參與新型電力系統建設的建議，將認真貫徹落實(shí)黨中央“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”“三個(gè)沒(méi)有變”的決策部署，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，推動(dòng)工作落實(shí)。
鄞州區也都按照市場(chǎng)化原則組織落實(shí)，初步統計民營(yíng)企業(yè)投資建設的分布式光伏發(fā)電項目及儲能電站項目規模占90%以上。民營(yíng)企業(yè)實(shí)質(zhì)上已深度參與鄞州區新型電力系統建設。下一步，鄞州局將全面梳理現有政策文件是否存在限制或不利于民營(yíng)企業(yè)的情況，并抓好文件修改和調整工作，同時(shí)對限制民營(yíng)企業(yè)參與新能源項目投資建設的不當行為，及時(shí)予以提醒和糾正，營(yíng)造公平競爭的良好環(huán)境。
詳情如下：
鄞州區發(fā)展和改革局關(guān)于區政協(xié)十七屆三次會(huì )議第163號提案的答復
樓軍龍委員：
您在區政協(xié)十七屆三次會(huì )議上提交的《關(guān)于民營(yíng)新能源企業(yè)參與新型電力系統建設的建議》已收悉，感謝您對新型電力系統建設工作的關(guān)注和重視。針對您的建議內容，我局會(huì )同區經(jīng)信局、區科技局、區供電公司進(jìn)行了研究，現答復如下：
新能源行業(yè)產(chǎn)業(yè)在發(fā)展壯大過(guò)程中，民營(yíng)企業(yè)充分發(fā)揮投資靈活、創(chuàng )新能力強等優(yōu)勢，積極參與新能源全產(chǎn)業(yè)鏈投資建設，發(fā)揮了不可替代的作用。我們贊同您提出的鼓勵民營(yíng)企業(yè)參與新型電力系統建設的建議，將認真貫徹落實(shí)黨中央“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”“三個(gè)沒(méi)有變”的決策部署，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，推動(dòng)工作落實(shí)。
一、我區新型電力系統項目建設現狀
新能源發(fā)展之初，就堅持市場(chǎng)配置資源，通過(guò)市場(chǎng)競爭推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步、成本下降和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2020年以來(lái)，區發(fā)改局深入貫徹落實(shí)黨中央決策部署，按照省、市方案要求，會(huì )同有關(guān)方面積極推動(dòng)光伏發(fā)電，儲能電站應用等一系列新型電力系統建設。目前，納入我區規劃布局方案的充電樁建設等工作，均根據國家明確的相關(guān)標準通過(guò)市場(chǎng)化方式有序推進(jìn)。近幾年的分布式光伏發(fā)電項目，我區也都按照市場(chǎng)化原則組織落實(shí)，初步統計民營(yíng)企業(yè)投資建設的分布式光伏發(fā)電項目及儲能電站項目規模占90%以上。民營(yíng)企業(yè)實(shí)質(zhì)上已深度參與我區新型電力系統建設。下一步，我局將全面梳理現有政策文件是否存在限制或不利于民營(yíng)企業(yè)的情況，并抓好文件修改和調整工作，同時(shí)對限制民營(yíng)企業(yè)參與新能源項目投資建設的不當行為，及時(shí)予以提醒和糾正，營(yíng)造公平競爭的良好環(huán)境。
二、新能源產(chǎn)業(yè)的政策支持
支持民營(yíng)新能源企業(yè)加強市場(chǎng)競爭力。通過(guò)政策引導和市場(chǎng)機制建設等方式，鼓勵和支持民營(yíng)新能源企業(yè)加強品牌建設、拓展市場(chǎng)份額、提高規模效益等，增強企業(yè)的市場(chǎng)競爭力?！钝粗輩^關(guān)于大力實(shí)施“224X”先進(jìn)制造業(yè)集群培育推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的行動(dòng)方案(2023-2027年)》中提出，將新能源產(chǎn)業(yè)集群作為四大百億級產(chǎn)業(yè)集群之一重點(diǎn)打造。圍繞光伏、風(fēng)電、智慧電網(wǎng)、儲能、氫能等新能源裝備領(lǐng)域，聚焦發(fā)展智能光伏、電池及儲能等細分行業(yè)集群，推動(dòng)研發(fā)、制造、應用一體化發(fā)展。以鄞州經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區為中心，以杉衫鋰電、明鵬新能源等重點(diǎn)企業(yè)為支撐，力爭建設形成具有全國影響力的新能源產(chǎn)業(yè)集群。
三、科技研發(fā)及金融支持
近年來(lái)，區科技局出臺科技金融、主體培育、研發(fā)投入等眾多相關(guān)政策，致力于營(yíng)造公平有序的競爭和創(chuàng )新發(fā)展環(huán)境。推動(dòng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，全面貫徹落實(shí)《鄞州區加大全社會(huì )研發(fā)投入專(zhuān)項行動(dòng)計劃)，充分運用研發(fā)政策，切實(shí)引導企業(yè)主動(dòng)加大技術(shù)創(chuàng )新。支持規模以上企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)等行業(yè)骨干企業(yè)建立企業(yè)研發(fā)平臺，鼓勵企校聯(lián)合攻克關(guān)鍵技術(shù)難題，2023年新增區級企業(yè)成術(shù)研發(fā)中心183家;新增市級企業(yè)技術(shù)研發(fā)中37家，市級重點(diǎn)企業(yè)研究院8家，新申報推薦省級高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)中心16家，省級企業(yè)研究院1家，新增國家企業(yè)技術(shù)中心1家，省級及以上企業(yè)研發(fā)機構達98家，數量位居全市第一;共有13項重大科技攻關(guān)項目獲得市級過(guò)項，39項獲市重點(diǎn)自主創(chuàng )新產(chǎn)品目錄采用。
科技金融深度融合，推動(dòng)市場(chǎng)活水灌既良田。持續發(fā)揮財政資金杠桿作用，大力開(kāi)展科技金融服務(wù)，優(yōu)化以信用、知識產(chǎn)權質(zhì)押等擔保方式為主，降低科技型企業(yè)準入門(mén)檻，合力解決科技型企業(yè)“融資難、融資貴”的問(wèn)題。全年審批通過(guò)科技貸款企業(yè)115家，授信額度達3.12億元，貸款額度達3.05億元，為13家科技型小微企業(yè)提供2700萬(wàn)元知識產(chǎn)權質(zhì)押擔保貸款。
在新能源產(chǎn)業(yè)鏈上游，民營(yíng)企業(yè)是絕對主力。據統計，光伏設備制造企業(yè)絕大部分是民企，民企對新能源產(chǎn)業(yè)強鏈、補鏈的貢獻越來(lái)越大。同時(shí)，民營(yíng)企業(yè)在地方投資建廠(chǎng)，能夠有效帶動(dòng)當地就業(yè)，拉動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。我區在工作中將積極支持民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展，為社會(huì )做出更多的貢獻。
感謝您對新能源工作的關(guān)心和理解，希望今后能得到您更多的支持和指導。
寧波市鄞州區發(fā)展和改革局
2024年7月25日
(聯(lián)系人：何斌，聯(lián)系電話(huà)：13056896836)
