9月10日，臨夏州發(fā)展和改革委員會(huì )、臨夏州財政局發(fā)布關(guān)于加力支持大規模設備更新和消費品以舊換新工作方案的通知。
文件指出，提高能源電力設施設備水平。重點(diǎn)推動(dòng)高比例新能源外送改造升級，構網(wǎng)型控制技術(shù)升級改造，大電網(wǎng)穩定性提升改造，配電網(wǎng)設備更新改造，新能源并網(wǎng)友好性能提升改造，新型儲能電站改造升級，虛擬電廠(chǎng)設備更新改造以及風(fēng)電、光伏、煤制油氣項目設備更新改造。
推動(dòng)報廢汽車(chē)、廢舊家電精細化拆解，廢鋼、廢有色金屬、廢紙、廢塑料、廢舊紡織品等再生資源精深加工，廢舊動(dòng)力電池拆解和規范化梯次利用，退役風(fēng)電光伏設備回收利用，建筑垃圾資源化利用，數據中心、通信基站等新型基礎設施領(lǐng)域廢棄物循環(huán)利用。
原文件如下：
關(guān)于加力支持大規模設備更新和消費品以舊換新工作方案的通知
臨州發(fā)改環(huán)資〔2024〕180號
各縣市人民政府，臨夏經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區管委會(huì )，州政府各部門(mén)：
《關(guān)于加力支持大規模設備更新和消費品以舊換新工作方案》已經(jīng)州政府同意，現印發(fā)你們，請認真貫徹執行。
附件：關(guān)于加力支持大規模設備更新和消費品以舊換新工作方案
臨夏州發(fā)展和改革委員會(huì ) 臨夏州財政局
2024年9月10日
關(guān)于加力支持大規模設備更新和消費品以舊換新工作方案
為全面貫徹落實(shí)《甘肅省發(fā)展改革委財政廳印發(fā)關(guān)于加力支持大規模設備更新和消費品以舊換新的實(shí)施方案的通知》（發(fā)改環(huán)資〔2024〕572號）要求，進(jìn)一步釋放投資消費潛力，推動(dòng)全州經(jīng)濟轉型升級，促進(jìn)城鄉居民生活品質(zhì)提升，全力加力支持“兩新”，力爭到2024年底，全州更新報廢老舊營(yíng)運貨車(chē)超過(guò)80輛，農業(yè)機械66臺以上，更新新能源公交車(chē)超過(guò)48輛、動(dòng)力電池18套以上，廢舊家電回收量較2023年增長(cháng)10%，廢棄電器電子產(chǎn)品拆解規范率超過(guò)90%。
一、全面落實(shí)加力支持設備更新政策
（一）擴大工業(yè)領(lǐng)域設備更新規模。聚焦石化、化工、鋼鐵、有色、建材等傳統行業(yè)，加力開(kāi)展綠色化、智能化、高端化升級改造，嚴格落實(shí)能耗、環(huán)保、安全等強制性標準，依法依規淘汰不達標設備、落后低效設備、超期服役設備，加大電力、熱力、鋼鐵、有色、建材、石化、化工、紡織、印染、機械、電子、數據中心等重點(diǎn)用能行業(yè)用能設備更新力度。推動(dòng)鍋爐、電機、汽輪機、變壓器、空壓機、換熱器、泵、通風(fēng)機、除塵器、電焊機、壓縮機等重點(diǎn)用能設備更新改造。（責任單位：州工信局、州發(fā)展改革委、州財政局（國資委）、州應急管理局，各縣市人民政府、臨夏經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區管委會(huì )，以下任務(wù)均需各縣市人民政府、臨夏經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區管委會(huì )負責具體落實(shí)，不再一一列出）
（二）優(yōu)化住建領(lǐng)域設施設備效能。大力推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)和處理設施、水污染治理設施提標改造。加快推進(jìn)建筑制冷、供熱、城鎮道路及公共區域照明等重點(diǎn)用能設備更新改造。對依法依規建設的住宅樓中已辦理使用登記，并已使用15年以上（2009年1月1日前辦理使用登記）配置水平低、運行故障率高、群眾更新改造意愿強烈的住宅老舊電梯實(shí)施更新改造。電梯更新每臺定額補貼15萬(wàn)元，電梯改造每臺定額補貼5萬(wàn)元。（責任單位：州住建局、州發(fā)展改革委、州交通運輸局、州公安局、州財政局、州市場(chǎng)監管局）
（三）加快交通運輸領(lǐng)域設備更新步伐。支持報廢國三及以下排放標準營(yíng)運類(lèi)柴油貨車(chē)，加快更新為低排放貨車(chē)。報廢并更新購置符合條件的貨車(chē)，平均每輛車(chē)補貼8萬(wàn)元；無(wú)報廢只更新購置符合條件的貨車(chē)，平均每輛車(chē)補貼3.5萬(wàn)元；只提前報廢老舊營(yíng)運類(lèi)柴油貨車(chē)，平均每輛車(chē)補貼3萬(wàn)元。更新車(chē)齡8年及以上的新能源公交車(chē)及動(dòng)力電池，平均每輛車(chē)補貼6萬(wàn)元。加快推動(dòng)內河客船10年以上、貨船15年以上的老舊船舶報廢更新。在報廢基礎上更新為燃油動(dòng)力船舶或新能源清潔能源船舶的，根據不同船舶類(lèi)型按1500或3200元/總噸予以補貼；新建新能源清潔能源船舶按2200元/總噸予以補貼；只提前報廢老舊營(yíng)運船舶的，平均按1000元/總噸予以補貼。（責任單位：州交通運輸局、州公安局、州發(fā)展改革委、州財政局）
（四）提高農業(yè)領(lǐng)域設備更新補貼標準。在國家現行補貼政策的基礎上，報廢20馬力以下的拖拉機，單臺最高報廢補貼額由1000元提高到1500元；報廢聯(lián)合收割機、播種機等并新購置同種類(lèi)機具，在現行補貼標準基礎上，按不超過(guò)50%提高報廢補貼標準；報廢并更新購置采棉機，單臺最高報廢補貼額由3萬(wàn)元提高到6萬(wàn)元。支持將旋耕機、青（黃）飼料收獲機、農用無(wú)人駕駛航空器、打（壓）捆機等機具納入補貼范圍，并按現有規定測算確定補貼標準，單臺最高報廢補貼額不超過(guò)2萬(wàn)元。（責任單位：州農業(yè)農村局、州發(fā)展改革委、州財政局）
（五）提高能源電力設施設備水平。重點(diǎn)推動(dòng)高比例新能源外送改造升級，構網(wǎng)型控制技術(shù)升級改造，大電網(wǎng)穩定性提升改造，配電網(wǎng)設備更新改造，新能源并網(wǎng)友好性能提升改造，新型儲能電站改造升級，虛擬電廠(chǎng)設備更新改造以及風(fēng)電、光伏、煤制油氣項目設備更新改造。（責任單位：州發(fā)展改革委（州能源局））
（六）提升教育文旅醫療領(lǐng)域設備水平。推動(dòng)符合條件的職業(yè)院校（含技工院校）更新現有教學(xué)、實(shí)訓及科研技術(shù)設備。嚴格落實(shí)學(xué)科教學(xué)裝備配置標準，保質(zhì)保量配置并及時(shí)更新教學(xué)儀器設備。開(kāi)展文旅場(chǎng)所索道纜車(chē)、游樂(lè )設備、演藝設備等更新改造。鼓勵具備條件的醫療機構加快醫學(xué)影像、放射治療、手術(shù)機器人等醫療裝備更新改造。加強病房適老化、便利化改造，逐步提高醫院病房設備配置標準。（責任單位：州教育局、州人社局、州文旅局、州衛生健康委、州科技局、州發(fā)展改革委）
（七）完善廢舊物資回收利用體系。利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，加快建設再生資源綠色分揀中心、智能分類(lèi)回收設施、生產(chǎn)企業(yè)逆向回收物流體系。有序推進(jìn)廢舊裝備實(shí)施再制造，支持無(wú)損檢測、增材制造、柔性加工等再制造專(zhuān)業(yè)設備生產(chǎn)。推動(dòng)報廢汽車(chē)、廢舊家電精細化拆解，廢鋼、廢有色金屬、廢紙、廢塑料、廢舊紡織品等再生資源精深加工，廢舊動(dòng)力電池拆解和規范化梯次利用，退役風(fēng)電光伏設備回收利用，建筑垃圾資源化利用，數據中心、通信基站等新型基礎設施領(lǐng)域廢棄物循環(huán)利用。（責任單位：州發(fā)展改革委、州商務(wù)局、州工信局、州生態(tài)環(huán)境局、州財政局、州科技局）
二、全面落實(shí)消費品以舊換新補貼政策
（八）落實(shí)汽車(chē)更新補貼政策。在《汽車(chē)以舊換新補貼實(shí)施細則》（商消費函〔2024〕75號）基礎上，對個(gè)人消費者報廢國三及以下排放標準燃油乘用車(chē)或2018年4月30日前注冊登記的新能源乘用車(chē)，并購買(mǎi)新能源乘用車(chē)的補貼2萬(wàn)元；報廢國三及以下排放標準燃油乘用車(chē)，并購買(mǎi)2.0升及以下排量燃油乘用車(chē)的補貼1.5萬(wàn)元。報廢機動(dòng)車(chē)須在2024年7月25日前登記在本人名下。對個(gè)人消費者轉讓本人名下乘用車(chē)，并在州內汽車(chē)銷(xiāo)售企業(yè)購買(mǎi)總價(jià)3.8萬(wàn)元（含）以上新能源乘用車(chē)的補貼1.5萬(wàn)元，購買(mǎi)總價(jià)8萬(wàn)元（含）以上燃油乘用車(chē)的補貼1萬(wàn)元。（責任單位：州商務(wù)局、州公安局、州財政局）
（九）落實(shí)家電產(chǎn)品以舊換新補貼政策。對個(gè)人消費者交售廢舊家電產(chǎn)品，在州內購買(mǎi)2級及以上能效或水效標準的冰箱、洗衣機、電視、空調、電腦、熱水器、家用灶具、吸油煙機及洗碗機、凈水器、吸塵器、打印機12類(lèi)家電產(chǎn)品和智能門(mén)鎖、智能馬桶、洗拖一體機（含掃地機器人）等智能家居產(chǎn)品給予以舊換新補貼，補貼標準為產(chǎn)品銷(xiāo)售價(jià)格的15%。對購買(mǎi)1級及以上能效或水效標準的產(chǎn)品，額外再給予產(chǎn)品銷(xiāo)售價(jià)格5%的補貼。每位消費者每類(lèi)產(chǎn)品僅補貼1件，每件補貼不超過(guò)2000元。（責任單位：州商務(wù)局、州財政局、州市場(chǎng)監管局）
（十）支持電動(dòng)自行車(chē)、家裝廚衛“煥新”。對個(gè)人消費者在州內交回老舊電動(dòng)自行車(chē)并購買(mǎi)電動(dòng)自行車(chē)新車(chē)，每輛給予一次性500元定額補貼，同一消費者僅限補貼1次。鼓勵享受補貼的消費者購買(mǎi)符合《電動(dòng)自行車(chē)行業(yè)規范條件》“正面清單”目錄企業(yè)生產(chǎn)的合格電動(dòng)自行車(chē)新車(chē)。對舊房裝修、廚衛等局部改造所購買(mǎi)的地面裝飾材料、墻面裝飾材料、柜體制作板材、櫥柜、衛生潔具、門(mén)窗等裝修材料和床、衣柜、沙發(fā)、電視柜、書(shū)柜、餐桌椅等家具，按成交價(jià)格的15%享受補貼，每類(lèi)（每件）產(chǎn)品補貼不超過(guò)2000元，每套住房裝修材料補貼和家具補貼分別不超過(guò)12000元。（責任單位：州商務(wù)局、州財政局）
（十一）支持居家適老化改造所用物品和材料購置。以“室內行走便利，如廁洗澡安全，居家環(huán)境改善，智能監測跟進(jìn)，輔助器具適配”為主要目標，對常住州內、有居家適老改造需求的60周歲及以上老年人家庭，在購置適老化改造所用物品和材料時(shí)，按一定比例給予補貼。（責任單位：州民政局、州財政局）
（十二）落實(shí)廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理資金支持政策。加大中央財政資金爭取力度，采取“以獎代補”方式繼續支持廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理工作。截至2023年底，按照廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金補貼等規定，回收處理廢棄電器電子產(chǎn)品但尚未補貼的，經(jīng)州生態(tài)環(huán)境部門(mén)審核后及時(shí)上報州生態(tài)環(huán)境局、州財政局等部門(mén)予以補貼。（責任單位：州生態(tài)環(huán)境局、州財政局）
三、加強組織實(shí)施
（十三）積極爭取項目建設資金。加大國家超長(cháng)期特別國債爭取力度，支持工業(yè)、環(huán)境基礎設施、交通運輸、物流、教育、文旅、醫療、能源電力、老舊電梯等領(lǐng)域設備更新，支持重點(diǎn)行業(yè)節能降碳和安全改造以及回收循環(huán)利用項目建設。按照各領(lǐng)域項目申報要求，加大項目謀劃儲備力度，加快完善項目前期手續，準確填報國家重大項目庫，做好政府投資項目提級論證，爭取更多設備更新項目納入國家支持范圍。
（十四）用足用好補貼資金。嚴格落實(shí)國家關(guān)于老舊營(yíng)運貨車(chē)、船舶報廢更新、農業(yè)機械報廢更新、新能源公交車(chē)及動(dòng)力電池更新、汽車(chē)報廢更新等領(lǐng)域補貼標準。加快制定并落實(shí)個(gè)人消費者乘用車(chē)置換更新、家電產(chǎn)品和電動(dòng)自行車(chē)以舊換新、舊房裝修、廚衛等局部改造、居家適老化改造所用物品和材料購置、智能家居消費等領(lǐng)域補貼標準和實(shí)施細則。簡(jiǎn)化優(yōu)化資金補貼流程，規范資金使用，確保按期足額補貼到位。州發(fā)展改革委會(huì )同州財政局等相關(guān)部門(mén)加強政策設計，明確資金分配方案，做好資金撥付、績(jì)效管理等工作，確保補貼資金規范安全高效使用。
（十五）加強金融政策支持。健全“政銀企”融資對接機制，發(fā)揮再貸款政策工具作用，引導金融機構支持設備更新和技術(shù)改造。積極爭取財政部原有渠道中央財政資金，支持設備更新貸款財政貼息，對符合《關(guān)于實(shí)施設備更新貸款財政貼息政策的通知》（財金〔2024〕54號）條件經(jīng)營(yíng)主體的銀行貸款本金，中央財政貼息從1個(gè)百分點(diǎn)提高到1.5個(gè)百分點(diǎn)，貼息期限2年。
（十六）加強資金管理。州發(fā)展改革委要充分發(fā)揮牽頭抓總作用，統籌安排、形成合力，牽頭做好超長(cháng)期特別國債項目申報、國家“兩新”補貼資金分配等工作。州直相關(guān)部門(mén)要按照職責分工，統籌開(kāi)展資金線(xiàn)上監控預警和線(xiàn)下實(shí)地核查，對資金分配不及時(shí)、使用遲緩、擠占挪用等問(wèn)題，及時(shí)提醒并督促整改。州財政局要配合州發(fā)展改革委和行業(yè)主管部門(mén)科學(xué)合理制定資金測算方案，把握力度節奏，合理?yè)芨顿Y金，做好監控預警，加強監督核查，切實(shí)提高資金使用效益。對于不符合上述要求、違反財經(jīng)紀律的，要及時(shí)收回資金，嚴肅追究相關(guān)責任人員的責任。各級各部門(mén)要按照相關(guān)規定管理使用超長(cháng)期特別國債資金，嚴禁挪用于平衡地方預算、償還地方政府債務(wù)、地方“三保”，嚴禁采取舉債方式籌集地方配套資金，避免增加地方政府債務(wù)。
（十七）營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境。各級各部門(mén)要一視同仁支持線(xiàn)上和線(xiàn)下、不同所有制、不同注冊地的經(jīng)營(yíng)主體參與大規模設備更新和消費品以舊換新，鼓勵開(kāi)通可享受優(yōu)惠補貼的多元化支付方式。州市場(chǎng)監管局要及時(shí)跟進(jìn)加強產(chǎn)品質(zhì)量、標準和價(jià)格監管，強化產(chǎn)品質(zhì)量監督抽查，加大缺陷調查和召回管理力度，督促企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責任，嚴格查處價(jià)格欺詐等行為，大力維護消費者合法權益。對發(fā)現存在先漲價(jià)再折扣、以次充好出售低質(zhì)產(chǎn)品、虛標能效水效等利用不正當手段騙取補貼資金等違法行為的，要依法依規嚴肅處理，涉嫌犯罪的移送司法機關(guān)依法嚴厲查處。
（十八）及時(shí)跟蹤問(wèn)效。州發(fā)展改革委要加強統籌協(xié)調，通過(guò)周調度等方式及時(shí)掌握各主要領(lǐng)域工作進(jìn)展、資金支付進(jìn)度、取得的成效等，確保超長(cháng)期特別國債資金支付進(jìn)度與消費品以舊換新工作相匹配，有序合規完成工作目標和資金兌付。州交通運輸局、州農業(yè)農村局、州商務(wù)局、州民政局等部門(mén)和各縣市人民政府要對工作推進(jìn)、項目實(shí)施、資金使用、績(jì)效目標實(shí)現等情況開(kāi)展自評自查，及時(shí)將資金使用和績(jì)效目標完成情況報送州發(fā)展改革委、州財政局。州發(fā)展改革委會(huì )同州財政局匯總形成績(jì)效評估報告，并將評估結果作為后續優(yōu)化資金安排的重要依據。
（十九）強化宣傳引導。各級各部門(mén)要通過(guò)設置“兩新”政策專(zhuān)欄、開(kāi)通“兩新”政策咨詢(xún)熱線(xiàn)、制作宣傳短視頻、加強媒體報道等方式，加強政策解讀、做好政策宣傳，明確告知消費者補貼獲取途徑。同時(shí)，結合中秋、國慶、“雙十一”等重要節點(diǎn)開(kāi)展主題消費活動(dòng)，拓展消費場(chǎng)景，加強線(xiàn)上線(xiàn)下消費聯(lián)動(dòng)，切實(shí)挖掘消費潛力、提振消費能力。
