日前，海南省人民政府發(fā)布中共三亞市委關(guān)于加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的決定。
文件指出，積極發(fā)展太陽(yáng)能、生物質(zhì)能、海洋能、地熱能、氫能等新能源，推動(dòng)發(fā)展儲能設施，構建源網(wǎng)荷儲一體化格局。大力發(fā)展綠色金融，全面提升海南國際碳排放權交易中心能級，推動(dòng)離岸金融業(yè)創(chuàng )新發(fā)展。
文件還明確，支持海洋生物醫藥、海洋可再生能源等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
原文件如下：
中共三亞市委關(guān)于加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的決定
（2024年9月13日中國共產(chǎn)黨三亞市第八屆委員會(huì )第七次全體會(huì )議通過(guò)）
為貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì )和省委八屆五次全會(huì )決策部署，因地制宜培育發(fā)展具有三亞特色的新質(zhì)生產(chǎn)力，加快打造國際旅游勝地和海南自貿港科創(chuàng )高地，現作出如下決定。
一、推進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的總體要求
堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆三中全會(huì )精神，深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要論述、關(guān)于海南工作的系列重要講話(huà)和指示批示精神，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，堅持“向種圖強”、“向海圖強”、“向天圖強”、“向綠圖強”、“向數圖強”，以創(chuàng )新驅動(dòng)為核心，以經(jīng)濟體制機制改革為牽引，以傳統產(chǎn)業(yè)高端化升級和前沿技術(shù)產(chǎn)業(yè)化落地為主線(xiàn)，以培育發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)、構建現代化產(chǎn)業(yè)體系為目標，加強前瞻謀劃和政策引導，加快發(fā)展具有三亞特色的新質(zhì)生產(chǎn)力，打造海南新質(zhì)生產(chǎn)力重要實(shí)踐地，為推動(dòng)三亞經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展、當好自貿港建設標桿和轉型發(fā)展示范提供有力支撐。
推進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，必須堅持創(chuàng )新驅動(dòng)，以科技創(chuàng )新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新，整合創(chuàng )新資源和現有產(chǎn)業(yè)基礎，統籌推進(jìn)傳統產(chǎn)業(yè)升級、新興產(chǎn)業(yè)壯大、未來(lái)產(chǎn)業(yè)培育，推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革；必須堅持先立后破，在培育壯大新興產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，兼顧傳統生產(chǎn)力及傳統產(chǎn)業(yè)的平穩發(fā)展和過(guò)渡，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)和傳統產(chǎn)業(yè)的良性互動(dòng)；必須堅持因地制宜，立足三亞資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎、科研條件，充分發(fā)揮海南自貿港政策優(yōu)勢，積極探索發(fā)揮本地優(yōu)勢的發(fā)展路徑；必須堅持分類(lèi)施策，深入調查研究、把準發(fā)展規律、分類(lèi)精準施策，充分激發(fā)勞動(dòng)、知識、技術(shù)、管理、資本和數據等要素活力，為培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供不竭動(dòng)力。
錨定新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展目標，力爭到2025年，全社會(huì )研究與試驗發(fā)展（R&D）經(jīng)費支出占地區生產(chǎn)總值比重達到3%以上，創(chuàng )新生態(tài)環(huán)境達到國內一流水平，優(yōu)勢特色創(chuàng )新高地基本形成，邁入國家創(chuàng )新型城市行列。到2029年，城市創(chuàng )新能級顯著(zhù)提升，科技創(chuàng )新主體加速集聚，新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展取得新進(jìn)展，戰略性新興產(chǎn)業(yè)不斷壯大，未來(lái)產(chǎn)業(yè)規模穩步提升，產(chǎn)業(yè)轉型升級邁出更大步伐，具有三亞特點(diǎn)和三亞優(yōu)勢的現代化產(chǎn)業(yè)體系持續完善。到2035年，形成1-2個(gè)具有核心競爭力的千億級產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新集群，建成1-2個(gè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展示范區，擁有一批技術(shù)創(chuàng )新領(lǐng)先、產(chǎn)業(yè)規模較大、行業(yè)地位突出的頭部企業(yè)，未來(lái)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、傳統產(chǎn)業(yè)協(xié)同聯(lián)動(dòng)的發(fā)展格局基本形成，三亞成為世界著(zhù)名的旅游目的地，種業(yè)、深?？萍紕?chuàng )新策源地和世界級濱海城市。
二、創(chuàng )新培育現代種業(yè)產(chǎn)業(yè)
1.打造種業(yè)科技創(chuàng )新策源地。支持崖州灣國家實(shí)驗室、國家耐鹽堿水稻技術(shù)創(chuàng )新中心、熱帶作物生物育種全國重點(diǎn)實(shí)驗室等科創(chuàng )平臺建設，支持種業(yè)企業(yè)主動(dòng)牽頭或參與科研攻關(guān)，推進(jìn)種源關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，推進(jìn)生物育種研發(fā)應用，創(chuàng )新種源繁育模式，加強水稻、玉米、大豆、特色畜禽、水產(chǎn)、熱帶果蔬等突破性品種繁育，打造種業(yè)科技創(chuàng )新和品種創(chuàng )新策源地，高水平建設“南繁硅谷”。
2.發(fā)展壯大種業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。積極引育國內外種業(yè)鏈主企業(yè)，建設種業(yè)科研公共服務(wù)和共性技術(shù)平臺，推動(dòng)育種、選育、測試、繁育、加工、營(yíng)銷(xiāo)、服務(wù)等種業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)集聚，構建種業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)。加大種業(yè)企業(yè)培育力度，支持種業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)發(fā)展，扶持發(fā)展生物科技型種業(yè)企業(yè)，積極孵化服務(wù)種業(yè)發(fā)展創(chuàng )新型企業(yè)，打造種業(yè)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)高地。
3.打造種業(yè)開(kāi)放合作高地。加強種業(yè)技術(shù)國際交流合作，建立種業(yè)科技創(chuàng )新聯(lián)盟，大力培育生物育種服務(wù)和種業(yè)國際檢驗檢測等服務(wù)貿易業(yè)態(tài)，積極發(fā)展“兩頭在外”種業(yè)服務(wù)模式。
4.創(chuàng )新種業(yè)發(fā)展配套業(yè)態(tài)。圍繞服務(wù)種業(yè)發(fā)展，支持關(guān)鍵設備引進(jìn)、使用和研發(fā)，支持化肥、農藥等種業(yè)關(guān)聯(lián)產(chǎn)品技術(shù)研發(fā)。圍繞推進(jìn)智慧南繁體系建設、智慧種業(yè)發(fā)展，打造智慧育種大模型，推動(dòng)相關(guān)設施農業(yè)建設，積極拓展新服務(wù)、打造新業(yè)態(tài)。積極推進(jìn)良田良機良法集成應用。積極培育發(fā)展種業(yè)CRO業(yè)態(tài)，打造育種技術(shù)服務(wù)品牌。
5.培育壯大熱帶特色高效農業(yè)。積極引進(jìn)同緯度熱帶果蔬，引育“新奇特優(yōu)”果蔬品種。持續推進(jìn)榴蓮、芒果、蓮霧、甜瓜等農產(chǎn)品品種改良，積極培育適宜深遠海養殖的海水魚(yú)優(yōu)良品種和養殖新對象。加強新品種應用和推廣。強化農產(chǎn)品“三品一標”品牌建設，大力培育人無(wú)我有、人有我優(yōu)特色優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品。
三、加快推進(jìn)海洋強市建設
6.打造深?？萍紕?chuàng )新高地。圍繞深海進(jìn)入、深海探測、深海開(kāi)發(fā)，推進(jìn)深?？萍即罂茖W(xué)裝置謀劃布局和國家海洋綜合試驗場(chǎng)（深海）、深遠海全天候駐留浮式研究設施、深?？萍紕?chuàng )新公共平臺等科研平臺建設運行。積極創(chuàng )建國家級深海技術(shù)創(chuàng )新中心，推動(dòng)國家、省部級海洋科研機構集聚，支持駐地高校院所主導、參與、聯(lián)合開(kāi)展深?？萍蓟A研究和應用研究，打造深?？萍紕?chuàng )新策源地。高水平建設運營(yíng)南山國際科考母港。著(zhù)力打造國家海洋裝備研發(fā)及海試重要基地、全球海洋科考重要節點(diǎn)、南海資源開(kāi)發(fā)前沿陣地。
7.推動(dòng)深海資源開(kāi)發(fā)利用。加強深遠海礦產(chǎn)資源和油氣資源勘探技術(shù)研發(fā)，積極推動(dòng)深海采礦規劃，探索重點(diǎn)海域天然氣水合物生產(chǎn)性試采、陸架海底礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)。支持深?；衔镅芯?，推進(jìn)深海微生物、化合物等資源庫建設，建立健全深海資源共享平臺和共享應用機制，推進(jìn)深?；衔锖蜕锛夹g(shù)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。建設實(shí)驗動(dòng)物公共服務(wù)平臺和新藥安全評價(jià)研究中心，推進(jìn)深海生物醫藥等研發(fā)應用。
8.創(chuàng )新發(fā)展現代海洋產(chǎn)業(yè)。積極發(fā)展深海裝備、深海材料、深海通信、深?？瓶嫉犬a(chǎn)業(yè)，打造深海油氣勘探技術(shù)和海上風(fēng)電技術(shù)研發(fā)策源地。推動(dòng)南海立體觀(guān)測網(wǎng)、南海海洋大數據中心建設，發(fā)展海洋信息服務(wù)等產(chǎn)業(yè)。支持海洋生物醫藥、海洋可再生能源等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極發(fā)展深遠海養殖，探索桁架式網(wǎng)箱等新型、大型養殖平臺創(chuàng )新發(fā)展。加快建設漁業(yè)現代化碼頭，高水平建設現代漁港經(jīng)濟區，高質(zhì)量建設海洋牧場(chǎng)。積極發(fā)展“海洋+”產(chǎn)業(yè)，持續豐富海洋產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)。
9.積極開(kāi)發(fā)海洋旅游資源。高質(zhì)量建設郵輪旅游試驗區和游艇產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展創(chuàng )新試驗區，推動(dòng)游艇研發(fā)、設計、生產(chǎn)、展示、銷(xiāo)售、維修、消費全鏈條發(fā)展。推進(jìn)郵輪母港建設，增加游艇泊位供給，開(kāi)發(fā)出境游“多點(diǎn)掛靠”郵輪航線(xiàn)，拓展游艇出海游空間，豐富“郵輪+”、“游艇+”等旅游產(chǎn)品，打造郵輪旅游目的地，提升“千艇之城”能級。積極培育深海觀(guān)光、海底潛器觀(guān)光、海洋牧場(chǎng)休閑度假等業(yè)態(tài)，推動(dòng)漁旅融合發(fā)展。大力發(fā)展海洋旅游運動(dòng)，打造海洋運動(dòng)產(chǎn)品和海洋旅游業(yè)態(tài)策源地。
四、積極培育發(fā)展空天產(chǎn)業(yè)
10.加強遙感信息科技應用研究。支持衛星平臺、衛星載荷研制創(chuàng )新平臺建設，探索建設衛星數據服務(wù)技術(shù)中心，支持遙感衛星應用前沿尖端技術(shù)研究，推動(dòng)衛星應用軟件研制，推動(dòng)遙感應用與大數據、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、5G技術(shù)融合創(chuàng )新，創(chuàng )新開(kāi)發(fā)遙感應用公共服務(wù)產(chǎn)品，積極打造遙感應用標桿場(chǎng)景。推進(jìn)遙感衛星接收站網(wǎng)、測控等地面基礎設施建設，支持量子信息領(lǐng)域重大科技基礎設施建設，推進(jìn)海南衛星星座建設。
11.推動(dòng)遙感信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。實(shí)施遙感衛星應用產(chǎn)業(yè)鏈培育工程，聚焦打造衛星數據處理與應用產(chǎn)業(yè)體系，支持發(fā)展衛星數據傳輸處理、智能融合應用等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，探索發(fā)展衛星設計產(chǎn)業(yè)。創(chuàng )新發(fā)展衛星遙感服務(wù)模式，推動(dòng)衛星遙感在城市安全風(fēng)險監測、碳匯監測以及城市治理、生態(tài)環(huán)境、農業(yè)農村、海洋監測、應急安全等領(lǐng)域的綜合應用，積極開(kāi)辟遙感應用新領(lǐng)域。推動(dòng)與國家陸地、氣象、海洋衛星應用中心及商業(yè)衛星公司等多方合作，提升遙感衛星數據存儲、分發(fā)、處理及應用能力，探索建設重點(diǎn)面向東南亞的遙感信息服務(wù)中心。
12.大力培育發(fā)展低空經(jīng)濟。健全低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)規劃、制度、政策，完善通航機場(chǎng)、?？吭O施、通航飛行管制等服務(wù)體系建設。開(kāi)通市內、城際、城郊eVTOL載人示范航線(xiàn)，開(kāi)展eVTOL城市空中交通應用，完善空中現代綜合交通體系。支持發(fā)展“無(wú)人機+生活場(chǎng)景”物流服務(wù)，推進(jìn)無(wú)人機在醫療物資運輸、外賣(mài)配送、急件閃送、即時(shí)零售等物流場(chǎng)景綜合開(kāi)發(fā)。大力發(fā)展低空旅游，豐富發(fā)展空中觀(guān)光、娛樂(lè )飛行、空中婚禮等業(yè)態(tài)。拓展低空飛行器在海洋管理、農業(yè)植保、安全巡護、應急救援、城市綜合治理等領(lǐng)域以及島礁通勤往來(lái)、短途投送力量建設、南海維權保障等方面的應用，打造全國低空經(jīng)濟示范城市。
五、著(zhù)力推動(dòng)全面綠色轉型
13.加強生態(tài)環(huán)境保護建設。優(yōu)化國土空間開(kāi)發(fā)保護格局，嚴守耕地和永久基本農田、生態(tài)保護紅線(xiàn)、城鎮開(kāi)發(fā)邊界三條控制線(xiàn)，加強生態(tài)環(huán)境分區管控，強化生態(tài)環(huán)境修復治理，深入開(kāi)展污染防治和新污染物治理，持續推進(jìn)“六水共治”，推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護，全面強化生態(tài)保育區、濕地公園、灣區島嶼建設和保護。完善生態(tài)環(huán)境協(xié)同保護機制，創(chuàng )新跨流域生態(tài)補償機制，創(chuàng )新生態(tài)環(huán)境導向的開(kāi)發(fā)（EOD）模式。
14.加快發(fā)展綠色經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)。積極發(fā)展太陽(yáng)能、生物質(zhì)能、海洋能、地熱能、氫能等新能源，推動(dòng)發(fā)展儲能設施，構建源網(wǎng)荷儲一體化格局。培育壯大林草新業(yè)態(tài)，大力發(fā)展林下經(jīng)濟，加快發(fā)展生態(tài)旅游、自然教育等綠色產(chǎn)業(yè)。積極發(fā)展“康養+”業(yè)態(tài)，培育發(fā)展生命健康產(chǎn)業(yè)，打造康養勝地。大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，積極培育體育產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)文化、體育和旅游深度融合發(fā)展。積極發(fā)展會(huì )展業(yè)。培育發(fā)展影視拍攝、制作、發(fā)行、交易及人才培養等產(chǎn)業(yè)鏈條。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，高標準建設三亞市循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園。積極發(fā)展綠色旅游，構建山海聯(lián)動(dòng)、陸海統籌、藍綠互補新格局。大力發(fā)展綠色金融，全面提升海南國際碳排放權交易中心能級，推動(dòng)離岸金融業(yè)創(chuàng )新發(fā)展。
15.加快發(fā)展方式綠色轉型。持續推進(jìn)“無(wú)廢城市”和近零碳城市建設，統籌推進(jìn)國家生態(tài)文明試驗區標志性工程建設。優(yōu)化農村種養結構，推廣優(yōu)良作物畜禽品種和綠色高效栽培養殖技術(shù)，推進(jìn)化肥、農藥等農業(yè)投入品減量增效。加大綠色產(chǎn)品供給，鼓勵開(kāi)展綠色消費，加強城市慢行系統建設，推進(jìn)“清涼城市”建設，大力倡導簡(jiǎn)約適度、綠色低碳、文明健康的生活理念和消費方式，深入開(kāi)展綠色低碳全民行動(dòng)，廣泛開(kāi)展愛(ài)國衛生運動(dòng)。
六、打造數字經(jīng)濟發(fā)展高地
16.強化數字基礎設施建設。深入推進(jìn)“千兆城市”建設，加強5G基站建設，適度超前布局量子通信、6G網(wǎng)絡(luò )等基礎設施，支持新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心建設，推進(jìn)IPv6網(wǎng)絡(luò )規模部署和應用，推動(dòng)公共無(wú)線(xiàn)局域網(wǎng)全覆蓋，打造“萬(wàn)兆城市”。支持國際海底光纜及海纜登陸站、互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)、互聯(lián)網(wǎng)國際出入口節點(diǎn)等關(guān)鍵通信網(wǎng)絡(luò )設施落地。積極布局人工智能基礎設施，推動(dòng)建設海南人工智能計算中心，推進(jìn)城市超腦、智慧倉儲、車(chē)路云一體化等新型城市基礎設施和服務(wù)設施建設，不斷提升城市網(wǎng)絡(luò )化智能化水平。
17.培育發(fā)展數字產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)展跨境電子商務(wù)，探索打造全國跨境電商業(yè)務(wù)結算中心。發(fā)展數字直播產(chǎn)業(yè)，探索打造國際商品直播基地。發(fā)展數字游戲產(chǎn)業(yè)，健全游戲研發(fā)、發(fā)行、運營(yíng)、競賽、直播等產(chǎn)業(yè)鏈條，打造游戲出海重要節點(diǎn)。積極發(fā)展元宇宙、未來(lái)網(wǎng)絡(luò )、類(lèi)腦智能等未來(lái)產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展數字文創(chuàng )、數字文娛，推動(dòng)數字產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展。鼓勵大模型平臺以及開(kāi)源社區、開(kāi)發(fā)者平臺落地研發(fā)。創(chuàng )新發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)業(yè)態(tài)，發(fā)展域名交易、注冊等業(yè)態(tài)。推動(dòng)“旅游+研發(fā)”業(yè)態(tài)，打造全球數字游民創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)勝地。積極打造國際數據港，探索建設三亞國際數據交易中心，打造國際數據交換重要中轉站，推動(dòng)數據總部經(jīng)濟發(fā)展。
18.全面提升發(fā)展數字化水平。大力發(fā)展數字商務(wù)，加快發(fā)展智能支付、智能網(wǎng)點(diǎn)，培育發(fā)展智慧物流、智慧銷(xiāo)售、無(wú)人配送等業(yè)態(tài)，積極發(fā)展“數字大健康”產(chǎn)業(yè)，深入推進(jìn)海南放心游、放心付。加快景區景點(diǎn)數字化轉型，發(fā)展在線(xiàn)旅游、線(xiàn)上文博等新業(yè)態(tài)。大力發(fā)展智慧旅游。推動(dòng)農業(yè)數字化轉型，加強大數據、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)應用，提升農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)數字化水平。探索整合國內外新媒體平臺，構建數字傳播矩陣。推進(jìn)智能化決策系統、監控監測系統建設，全面提升政務(wù)服務(wù)信息化、智能化水平，建立數據共享平臺，深入推進(jìn)智慧城市、AI城市、數字鄉村建設，提升城鄉治理管理效能。
七、構建新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展良好生態(tài)
19.構建支撐科技創(chuàng )新組織體系。發(fā)揮科技創(chuàng )新平臺作用，推動(dòng)更多科技力量布局三亞。持續招引具有核心研發(fā)能力、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力、國際競爭力的頭部企業(yè)落戶(hù)。設立“專(zhuān)精特新”企業(yè)專(zhuān)項發(fā)展基金，建立健全培育和服務(wù)獨角獸企業(yè)、專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)等體制機制，打造以創(chuàng )新和高成長(cháng)性為特點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)集群。支持企業(yè)上市發(fā)展。支持科技領(lǐng)軍企業(yè)、行業(yè)鏈主企業(yè)、高校院所牽頭組建創(chuàng )新聯(lián)合體，建立以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng )新體系。
20.健全科技成果轉移轉化機制。探索創(chuàng )新型財政支持模式，實(shí)施“先投后股”計劃，支持高校、科研院所團隊以自有科技成果設立企業(yè)進(jìn)行成果轉化或企業(yè)與高校、科研院所合作，通過(guò)購買(mǎi)專(zhuān)利、聯(lián)合研發(fā)等方式進(jìn)行成果轉化。加大科技成果“賦權”力度，推廣科研人員職務(wù)科技成果所有權和長(cháng)期使用權改革試點(diǎn)，探索建立國際技術(shù)轉移中心，推進(jìn)建設科技成果轉化大市場(chǎng)，提高科技創(chuàng )新成果轉化和產(chǎn)業(yè)化水平。
21.持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。推進(jìn)高標準市場(chǎng)體系建設，積極融入全國統一大市場(chǎng)。持續優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟和民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境，完善民營(yíng)企業(yè)參與重大項目建設長(cháng)效機制，充分激發(fā)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體內生動(dòng)力和創(chuàng )新活力。健全社會(huì )信用體系，完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制，深入推進(jìn)“誠信三亞”建設。加強政務(wù)服務(wù)體系建設，大力提升政府效能，持續優(yōu)化“辦成事”的機制、打造“好辦事”的環(huán)境、形成“辦好事”的生態(tài)。加快打造法治化、國際化、便利化一流營(yíng)商環(huán)境。
22.加強人才引育和服務(wù)保障。完善人才培養、引進(jìn)、使用、合理流動(dòng)的工作機制，加強人才住房、醫療、子女就學(xué)等政策配套。深入推進(jìn)科教融匯，支持駐地高校、科研機構與基礎教育密切對接、與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需求對接，培養科技發(fā)展人才。堅持引才育才“雙輪驅動(dòng)”，加強海南專(zhuān)項研究生育留用配套體系建設，支持海南專(zhuān)項研究生留瓊就業(yè)創(chuàng )業(yè)。健全柔性人才引用機制，支持設立博士后工作站、博士后創(chuàng )新實(shí)踐基地，推進(jìn)院士工作站、院士團隊創(chuàng )新中心建設，深化推進(jìn)特色引才，持續招引頂尖人才及團隊。鼓勵企事業(yè)單位招引國際人才和留學(xué)生在三亞工作實(shí)習。加強本土新型勞動(dòng)者隊伍建設，夯實(shí)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力人才基礎。
23.促進(jìn)知識產(chǎn)權轉化為現實(shí)生產(chǎn)力。深入推進(jìn)崖州灣科技城知識產(chǎn)權特區建設。加強知識產(chǎn)權保護立法和標準制定，持續強化行政執法和司法保護，加強知識產(chǎn)權誠信體系建設，提升涉外知識產(chǎn)權糾紛應對能力，深化知識產(chǎn)權保護國際合作，完善知識產(chǎn)權“全鏈條”保護體系。創(chuàng )新知識產(chǎn)業(yè)應用業(yè)態(tài)。加強重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)高價(jià)值知識產(chǎn)權培育，積極推動(dòng)知識產(chǎn)權產(chǎn)業(yè)化，激發(fā)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展活力。
24.完善金融支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展長(cháng)效機制。發(fā)揮政府投資基金引導作用，培育壯大長(cháng)期資本、耐心資本、戰略資本，推動(dòng)天使投資、創(chuàng )業(yè)投資、私募股權投資等向新質(zhì)生產(chǎn)力項目聚集。鼓勵引導開(kāi)發(fā)種業(yè)、深?？萍碱I(lǐng)域科技保險、科技貸等科技金融產(chǎn)品。完善融資擔保體系，推進(jìn)政銀保項目，拓展企業(yè)融資渠道。
25.深化國際交流與合作。支持跨國公司、國外科研機構等在三亞建設前沿技術(shù)研發(fā)中心。鼓勵駐地高?？蒲性核_(kāi)展國際教育合作、國際科研合作和共建國際合作實(shí)驗室。支持發(fā)起國際大科學(xué)計劃。支持組建國際創(chuàng )新聯(lián)盟。支持國內外企業(yè)聯(lián)合開(kāi)展技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應用。鼓勵舉辦全球性產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇、國際前沿學(xué)術(shù)會(huì )議等活動(dòng)。加強與相關(guān)國際組織合作，在種業(yè)、深海等優(yōu)勢領(lǐng)域主動(dòng)參與國際治理規則和國際標準制定，積極貢獻中國產(chǎn)品、中國方案和中國智慧。
26.強化風(fēng)險防控。創(chuàng )新新質(zhì)生產(chǎn)力行業(yè)領(lǐng)域安全監管模式，實(shí)施重大風(fēng)險源普查工程，建立健全信息收集研判機制、安全風(fēng)險防范化解機制和應急處置機制，全面提升新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的安全風(fēng)險防控能力和水平。
八、加強黨對新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的全面領(lǐng)導
27.加強組織領(lǐng)導。把加強黨的領(lǐng)導貫穿推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的各方面和全過(guò)程，確保方向正確、行穩致遠。加強頂層設計，抓好戰略謀劃、統籌協(xié)調，及時(shí)研究解決涉及全局性、長(cháng)遠性的重大問(wèn)題和跨區域、跨部門(mén)的重大事項。加強各部門(mén)間橫向協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)，鼓勵分行業(yè)分地區制定實(shí)施方案，細化工作舉措、出臺配套政策、抓好推進(jìn)落實(shí)。落實(shí)“三個(gè)區分開(kāi)來(lái)”，健全容錯糾錯和澄清正名機制，為改革者負責，為擔當者擔當。
28.動(dòng)態(tài)監測評估。開(kāi)展新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展動(dòng)態(tài)監測和評估工作，深度研究新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展趨勢，全面掌握新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現和解決新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展堵點(diǎn)卡點(diǎn)問(wèn)題，總結推廣先進(jìn)經(jīng)驗和典型做法，推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力不斷發(fā)展壯大。
29.加強宣傳引導。強化推進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展工作的宣傳報道，積極引導全社會(huì )關(guān)心和支持新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，推動(dòng)更多資源要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力集聚，為三亞實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展營(yíng)造良好氛圍、注入強大動(dòng)力。
