據悉,7月30日,陜西安康市人民政府關(guān)于印發(fā)推動(dòng)大規模設備更新和消費品以舊換新工作方案的通知。
文件提出,鼓勵有條件的縣(市、區)對居住區充電設施給予一定補貼,鼓勵充電樁基礎設施運營(yíng)企業(yè)適當下調充電服務(wù)費。
加快長(cháng)津鋰業(yè)廢舊鋰電池綜合回收利用項目建設,推進(jìn)退役動(dòng)力電池、光伏組件等新型廢棄物循環(huán)利用。大力推進(jìn)水泥窯與市政污泥、生活垃圾等的協(xié)同處置。加快市垃圾焚燒發(fā)電項目建設,降低垃圾填埋比例。加強塑料污染全鏈條治理,推廣應用替代產(chǎn)品。
加快生產(chǎn)設備綠色化改造。實(shí)施綠色制造引領(lǐng)工程,推動(dòng)水泥、有色金屬等建材行業(yè)超低排放改造。加快推廣低阻旋風(fēng)預熱器、高效燒成、高效篦冷機、高效節能粉磨等節能技術(shù)裝備;加快高效穩定鋁電解、綠色環(huán)保銅冶煉、再生金屬冶煉等綠色高效環(huán)保裝備改造更新;加快工業(yè)綠色微電網(wǎng)建設,支持分布式光伏+儲能、壓縮空氣儲能等自備電廠(chǎng)、自備電源建設,推動(dòng)新能源裝備應用;推動(dòng)重污染天氣應急響應重點(diǎn)企業(yè)排污設備更新?lián)Q代,支持環(huán)???jì)效創(chuàng )A。
原文如下:
安康市人民政府關(guān)于印發(fā)推動(dòng)大規模設備更新和消費品以舊換新工作方案的通知
各縣(市、區)人民政府,市政府各工作部門(mén)、直屬機構:
現將《安康市推動(dòng)大規模設備更新和消費品以舊換新工作方案》印發(fā)給你們,請認真貫徹執行。
安康市人民政府
2024年7月29日
安康市推動(dòng)大規模設備更新和消費品以舊換新工作方案
為貫徹落實(shí)《陜西省人民政府關(guān)于印發(fā)推動(dòng)大規模設備更新和消費品以舊換新若干措施的通知》(陜政發(fā)〔2024〕3號),結合我市實(shí)際,制定工作方案如下。
一、指導思想
以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,深入貫徹黨的二十大精神和習近平總書(shū)記歷次來(lái)陜來(lái)安考察重要講話(huà)重要指示,貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟工作會(huì )議、省委經(jīng)濟工作會(huì )議、市委經(jīng)濟工作會(huì )議精神和中央財經(jīng)委員會(huì )第四次會(huì )議部署。堅持市場(chǎng)為主、政府引導、扶優(yōu)劣汰、標準引領(lǐng)、先立后破原則,圍繞擴大投資、提高效益、降耗減污、培育新業(yè)等重點(diǎn)實(shí)施設備更新、消費品以舊換新、回收循環(huán)利用、標準提升牽引四大行動(dòng)。進(jìn)一步釋放投資和消費潛力,提升先進(jìn)產(chǎn)能比重,促進(jìn)節能降碳,暢通資源循環(huán)利用鏈條,培育新質(zhì)生產(chǎn)力,加快推動(dòng)全市高質(zhì)量發(fā)展。
二、主要目標
到2027年,工業(yè)、農業(yè)、建筑、交通、教育、文旅、醫療等領(lǐng)域設備投資規模較2023年增長(cháng)25%以上。規模以上工業(yè)企業(yè)數字化研發(fā)設計工具普及率、關(guān)鍵工序數控化率分別超過(guò)90%、75%,報廢汽車(chē)回收量較2023年增加約一倍,二手車(chē)交易量較2023年增長(cháng)45%,廢舊家電回收量較2023年增長(cháng)30%,再生材料在資源供給中的占比持續提升。能效水平和本質(zhì)安全水平得到顯著(zhù)提升,再生資源回收利用體系進(jìn)一步優(yōu)化。
三、重點(diǎn)任務(wù)
(一)實(shí)施設備更新行動(dòng)
1.加快摸清重點(diǎn)行業(yè)設備更新底數。聚焦裝備制造、富硒食品、新型材料、毛絨玩具等重點(diǎn)行業(yè),以能耗、能效、安全、排放等強制性國家標準為依據,分縣(市、區)、分行業(yè)摸清設備生產(chǎn)和設備更新底數,形成供需“兩張清單”。9月底前,完成一批大規模設備更新項目謀劃并納入重大建設項目庫和三年滾動(dòng)投資計劃?!彩邪l(fā)展改革委、市工信局、市生態(tài)環(huán)境局、市應急管理局、市市場(chǎng)監管局等按職責分工負責,各縣(市、區)政府落實(shí)。以下分工均需各縣(市、區)政府落實(shí),不再列出〕
2.加快低效設備替代和先進(jìn)設備更新升級。針對生產(chǎn)設備整體處于中低水平的行業(yè),加快淘汰落后低效設備、超期服役老舊設備。針對消費電子、光伏、汽車(chē)、鋰電池、醫藥及醫療裝備等中高水平行業(yè),鼓勵企業(yè)更新一批高技術(shù)、高效率、高可靠性的先進(jìn)設備,帶動(dòng)提升研發(fā)設計、生產(chǎn)制造等各環(huán)節設備技術(shù)水平。推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)設備節能技術(shù)改造。到2025年,主要用能設備能效基本達到節能水平,推廣應用能效2級以上節能設備,重點(diǎn)行業(yè)能效基準水平以下產(chǎn)能基本退出?!彩泄ば啪?、市發(fā)展改革委按職責分工負責〕
3.加快關(guān)鍵設備數字化升級。聚焦工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、5G、千兆光網(wǎng)等新型網(wǎng)絡(luò )基礎設施,鼓勵工業(yè)企業(yè)內外網(wǎng)改造,對關(guān)鍵設備使用年限過(guò)長(cháng)以及非國產(chǎn)數字化設備進(jìn)行更新升級。針對重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群和工業(yè)園區,實(shí)施工業(yè)邊緣數據中心更新計劃,支持工業(yè)制造、智慧工廠(chǎng)、車(chē)聯(lián)網(wǎng)等實(shí)時(shí)計算、低時(shí)延場(chǎng)景應用,推動(dòng)“云邊端”算力協(xié)同發(fā)展。充分發(fā)揮工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析體系作用,引導龍頭企業(yè)帶動(dòng)上下游企業(yè)同步改造,打造智慧供應鏈?!彩泄ば啪?、市發(fā)展改革委、市數據局按職責分工負責〕
4.加快城建市政基礎設施更新改造。推進(jìn)自來(lái)水廠(chǎng)內及居民小區二次供水(加壓調蓄)設施設備更新改造。2025年底改造完成老化和新排查的“帶病運行”的燃氣管道。開(kāi)展城鎮污水處理廠(chǎng)、生活垃圾收轉運體系及填埋(焚燒)場(chǎng)處理、污泥滲濾液處置工藝設備更新改造。提升重點(diǎn)公共區域和道路視頻監控等安防設備水平。加大老舊小區改造工作,因地制宜完善老舊小區適老設施、無(wú)障礙設施、停車(chē)場(chǎng)(庫)、電動(dòng)自行車(chē)及汽車(chē)充電等配套設施,到2024年年底完成中心城區果園小區、長(cháng)興小區強弱電設備更換和改造。推進(jìn)老舊小區改造電梯加裝工作?!彩凶〗ň?、市發(fā)展改革委、市國資委、市公安局按職責分工負責〕
5.推進(jìn)城市車(chē)輛綠色更新。加快淘汰國三及以下排放標準柴油貨車(chē),到2025年底前淘汰國三及以下排放標準柴油貨車(chē)2232輛。落實(shí)便利新能源汽車(chē)通行等支持政策,提高城市公交、出租、物流配送、垃圾清運、輕型環(huán)衛、郵政、公務(wù)等車(chē)輛使用新能源汽車(chē)的比例。到2025年,除特殊工作要求用車(chē)外,全市行政事業(yè)單位新購公務(wù)用車(chē)中新能源汽車(chē)采購占比,市本級原則上不低于45%、縣(市、區)級及以下原則上不低于35%。到2027年,新增或更新的城市公交、出租、物流配送、城建渣土車(chē)和輕型環(huán)衛車(chē)輛中,新能源汽車(chē)比例不低于80%?!彩薪煌ㄟ\輸局、市住建局、市城管執法局、市公安局、市工信局、市財政局、市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、市機關(guān)事務(wù)服務(wù)中心、市郵政管理局等按職責分工負責〕
6.加快生產(chǎn)設備綠色化改造。實(shí)施綠色制造引領(lǐng)工程,推動(dòng)水泥、有色金屬等建材行業(yè)超低排放改造。加快推廣低阻旋風(fēng)預熱器、高效燒成、高效篦冷機、高效節能粉磨等節能技術(shù)裝備;加快高效穩定鋁電解、綠色環(huán)保銅冶煉、再生金屬冶煉等綠色高效環(huán)保裝備改造更新;加快工業(yè)綠色微電網(wǎng)建設,支持分布式光伏+儲能、壓縮空氣儲能等自備電廠(chǎng)、自備電源建設,推動(dòng)新能源裝備應用;推動(dòng)重污染天氣應急響應重點(diǎn)企業(yè)排污設備更新?lián)Q代,支持環(huán)???jì)效創(chuàng )A?!彩泄ば啪?、市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局按職責分工負責〕
7.推動(dòng)老舊農業(yè)機械報廢更新。落實(shí)好農機報廢更新補貼政策,加大能耗高、污染重、作業(yè)損失大、安全性能低的老舊農機淘汰力度。貫徹落實(shí)陜西省新一輪農機購置與應用補貼政策。通過(guò)現場(chǎng)試驗示范,推廣一批適用于小農生產(chǎn)、丘陵山區作業(yè)的輕簡(jiǎn)型、智能化小型農機和特種高效專(zhuān)用農機,逐步推進(jìn)農業(yè)機械換代升級?!彩修r業(yè)農村局、市工信局、市財政局、市商務(wù)局按職責分工負責〕
8.提升教學(xué)科研設備保障能力。加快推動(dòng)符合條件的職業(yè)院校更新專(zhuān)業(yè)實(shí)訓教學(xué)和影響實(shí)訓教學(xué)安全的設備,支持安康市技工學(xué)校等配置更新教學(xué)科研和信息化設備,提升機電一體化、電工等專(zhuān)業(yè)教學(xué)和實(shí)訓水平,提高教育教學(xué)和學(xué)校運行保障能力?!彩薪腆w局、市人力資源和社會(huì )保障局、市發(fā)展改革委按職責分工負責〕
9.提升衛生醫療設備裝備水平。鼓勵具備條件的醫療機構加快醫學(xué)影像、放射治療、遠程診療、檢驗檢查、重癥救治等醫療設備更新改造,推進(jìn)醫院病房改造提升。積極做好全市17家縣域醫療副中心建設,有效提升基層醫療機構基礎設施建設和服務(wù)水平?!彩行l健委、市發(fā)展改革委、市數據局按職責分工負責〕
10.提升文旅設備水平。推動(dòng)文化和旅游高質(zhì)量發(fā)展,按照節能環(huán)保、循環(huán)利用、安全可靠的原則,對接近使用年限、達到強制報廢年限或安全和性能下降的觀(guān)光類(lèi)、游樂(lè )類(lèi)、演藝類(lèi)、智能類(lèi)等文旅場(chǎng)所設備進(jìn)行更新改造,推動(dòng)設備向高端、智能、綠色、安全的方向迭代升級。大力支持體育設備更新升級,助力全民體育健身?!彩形穆脧V電局、市教體局按職責分工負責〕
(二)實(shí)施消費品以舊換新行動(dòng)
11.開(kāi)展汽車(chē)以舊換新行動(dòng)。鼓勵將高能耗、高排放、使用年限較長(cháng)、存在安全隱患的老舊汽車(chē),更新為新能源汽車(chē)或節能型汽車(chē),支持二手車(chē)流通和報廢車(chē)回收拆解。對個(gè)人消費者報廢國三及以下排放標準燃油乘用車(chē)或2018年4月30日前注冊登記的新能源乘用車(chē),并購買(mǎi)納入工業(yè)和信息化部《減免車(chē)輛購置稅的新能源汽車(chē)車(chē)型目錄》的新能源乘用車(chē)或者購買(mǎi)2.0升及以下排量燃油乘用車(chē),按照國家和我省規定分別給予一定補貼。鼓勵有條件的縣(市、區)對居住區充電設施給予一定補貼,鼓勵充電樁基礎設施運營(yíng)企業(yè)適當下調充電服務(wù)費?!彩猩虅?wù)局、市公安局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運輸局、市財政局、市發(fā)展改革委按職責分工負責〕
12.開(kāi)展家電產(chǎn)品以舊換新行動(dòng)。重點(diǎn)支持老舊家電換購一、二級能效綠色家電和新興智能家電,鼓勵家電銷(xiāo)售企業(yè)、回收企業(yè)開(kāi)展合作,實(shí)現舊家電的便捷回收和再利用。對參與以舊換新的消費者給予一定比例的購新補貼,鼓勵企業(yè)開(kāi)展以舊換新促銷(xiāo)活動(dòng)。采用發(fā)放消費券等形式,對消費者以舊換新購買(mǎi)一、二級能效綠色智能家電和綠色智能家居產(chǎn)品給予補貼。有條件的縣(市、區)供銷(xiāo)社充分利用鎮村級基層社、為農綜合服務(wù)中心、供銷(xiāo)生活超市,設立家電產(chǎn)品銷(xiāo)售區,積極參與家電產(chǎn)品以舊換新行動(dòng)?!彩猩虅?wù)局、市財政局、市市場(chǎng)監管局、市供銷(xiāo)社按職責分工負責〕
13.開(kāi)展家居消費品以舊換新行動(dòng)。支持傳統家居品質(zhì)提升,推動(dòng)家裝廚衛“煥新”。鼓勵家居企業(yè)推出綠色、低碳、智能化的家居產(chǎn)品,支持傳統家居的品質(zhì)提升和舊房翻新改造。鼓勵家居企業(yè)打造線(xiàn)上線(xiàn)下融合的消費場(chǎng)景,提供個(gè)性化的家居設計、定制和安裝服務(wù)。鼓勵家居銷(xiāo)售企業(yè)依托賣(mài)場(chǎng)和物流倉儲,建立廢舊家居回收倉,開(kāi)展以舊換新業(yè)務(wù),提供上門(mén)送新收舊服務(wù)。無(wú)殘值廢舊家居及時(shí)轉運大件垃圾處理場(chǎng)進(jìn)行銷(xiāo)毀。對購置新家居和適老化改造的消費者給予適當的補貼。積極開(kāi)展綠色建材下鄉活動(dòng)?!彩凶〗ň?、市商務(wù)局、市財政局、市市場(chǎng)監管局按職責分工負責〕
(三)實(shí)施回收循環(huán)利用行動(dòng)
14.完善廢舊產(chǎn)品設備回收體系。進(jìn)一步規范健全再生資源回收站點(diǎn),統籌推進(jìn)中心城區可回收物分揀中心和區域集中交易市場(chǎng)建設。推進(jìn)線(xiàn)上線(xiàn)下“換新+回收”一體化模式,鼓勵上門(mén)回收廢舊消費品。引導有條件的縣(市、區)依托社有企業(yè)、基層社、綜合服務(wù)社等各類(lèi)基層網(wǎng)點(diǎn)和已建成的廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò )拓展再生資源回收業(yè)務(wù)。優(yōu)化報廢機動(dòng)車(chē)回收拆解布局。完善公共機構辦公設備回收渠道。培育一批再生資源回收分揀骨干企業(yè)?!彩猩虅?wù)局、市城管執法局、市機關(guān)事務(wù)服務(wù)中心、市供銷(xiāo)社按職責分工負責〕
15.完善二手商品流通交易體系。推動(dòng)實(shí)體二手市場(chǎng)規范建設和運營(yíng),加強二手車(chē)經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)備案管理,進(jìn)一步提高汽車(chē)銷(xiāo)售企業(yè)備案率,努力做到應備盡備。完善二手車(chē)經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)備案登記制度,支持二手車(chē)銷(xiāo)售由經(jīng)紀轉經(jīng)銷(xiāo)。商務(wù)、公安、稅務(wù),市場(chǎng)監管等部門(mén)加強信息交流共享,推動(dòng)實(shí)體二手車(chē)市場(chǎng)規范建設和運營(yíng)。推動(dòng)二手電子產(chǎn)品交易規范化,防范泄露及惡意恢復用戶(hù)信息?!彩猩虅?wù)局、市市場(chǎng)監管局、市公安局、市稅務(wù)局、市自然資源局按職責分工負責〕
16.提升廢棄物資源化利用水平。開(kāi)展產(chǎn)業(yè)廢棄物綜合利用,推動(dòng)尾礦、煤矸石、廢石等礦業(yè)固廢資源利用或替代建材生產(chǎn)原料。加快資源化利用技術(shù)引進(jìn)或研發(fā)。實(shí)施中心城區建筑垃圾特許經(jīng)營(yíng),推動(dòng)建筑垃圾規?;?、高值化利用。加快長(cháng)津鋰業(yè)廢舊鋰電池綜合回收利用項目建設,推進(jìn)退役動(dòng)力電池、光伏組件等新型廢棄物循環(huán)利用。大力推進(jìn)水泥窯與市政污泥、生活垃圾等的協(xié)同處置。加快市垃圾焚燒發(fā)電項目建設,降低垃圾填埋比例。加強塑料污染全鏈條治理,推廣應用替代產(chǎn)品。加快推動(dòng)農特產(chǎn)品、食品、茶葉、快遞包裝等綠色轉型,推廣可循環(huán)、易回收的包裝物?!彩邪l(fā)展改革委、市工信局、市住建局、市城管執法局、市商務(wù)局、市科技局按職責分工負責〕
(四)實(shí)施標準提升牽引行動(dòng)
17.落實(shí)重點(diǎn)行業(yè)能耗排放標準。做好生活垃圾焚燒、燒結墻體材料等行業(yè)能耗限額、污染物排放標準,公共建筑、農田林木、城市道路等碳排放核算等地方標準的宣貫培訓、實(shí)施情況監督。落實(shí)助推提升全省特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“地標清單”任務(wù),加快引領(lǐng)裝備設備更新?!彩惺袌?chǎng)監管局、市發(fā)展改革委、市工信局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局等按職責分工負責〕
18.參與重點(diǎn)領(lǐng)域標準制修訂。配合做好綠色認證、碳足跡認證啟動(dòng)工作,落實(shí)省重點(diǎn)領(lǐng)域“綠色清單”任務(wù),促進(jìn)我市綠色低碳轉型發(fā)展。參與完善電動(dòng)汽車(chē)、智慧校園、綠色宜居、缺陷消費品召回管理等地方標準,配合醫療衛生、文化旅游、郵政快遞、公共安全等行業(yè)安全生產(chǎn)標準提升?!彩惺袌?chǎng)監管局、市發(fā)展改革委、市衛健委、市文旅廣電局、市工信局、市住建局、市交通運輸局、市商務(wù)局、市郵政管理局按職責分工負責〕
19.完善循環(huán)利用標準供給。廣泛宣傳,督促循環(huán)水處理、建筑垃圾、餐廚垃圾等回收再利用地方標準的貫徹實(shí)施,促進(jìn)廢舊裝備再制造、廢舊產(chǎn)品再利用。積極參與相關(guān)的國家標準、行業(yè)標準和地方標準制修訂?!彩惺袌?chǎng)監管局、市工信局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市城管執法局、市商務(wù)局按職責分工負責〕
四、保障措施
20.加強組織領(lǐng)導。成立大規模設備更新和消費品以舊換新工作專(zhuān)班,專(zhuān)班辦公室設在市發(fā)展改革委。市級相關(guān)部門(mén)加快制定出臺具體工作措施,形成我市“1+N”政策體系。各縣(市、區)建立協(xié)調機制,明確目標任務(wù),細化工作舉措,加強政策宣傳,抓好貫徹落實(shí)。重要事項及時(shí)按程序請示報告?!彩屑売嘘P(guān)部門(mén)按職責分工負責〕
21.加大財政政策支持。統籌中央、省級和市本級相關(guān)專(zhuān)項資金,加大對設備更新和消費品以舊換新支持力度。積極爭取超長(cháng)期特別國債、地方專(zhuān)項債和中央預算內及省級相關(guān)專(zhuān)項資金。落實(shí)好工業(yè)、農業(yè)、建筑、交通、醫療、文旅、教育、安全生產(chǎn)、標準制修訂等領(lǐng)域支持政策。落實(shí)政府綠色采購政策,率先采購高效節能設備以及再生資源產(chǎn)品。政府債務(wù)高風(fēng)險的縣(市、區),以及債務(wù)負擔較重的公辦學(xué)校、公立醫院等,按照量力而行原則,穩妥推進(jìn)設備更新和以舊換新工作?!彩胸斦?、市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市交通運輸局、市工信局、市農業(yè)農村局、市生態(tài)環(huán)境局、市市場(chǎng)監管局等按職責分工負責〕
22.落實(shí)稅收支持政策。嚴格落實(shí)國家關(guān)于企業(yè)購置用于節能節水、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)等專(zhuān)用設備的投資額按一定比例實(shí)行稅額抵免,企業(yè)購置的大型設備、器具一次性扣除,固定資產(chǎn)加速折舊所得稅減免,研發(fā)機構采購國產(chǎn)設備全額退還增值稅和再生資源回收企業(yè)增值稅簡(jiǎn)易征收優(yōu)惠政策。不斷落實(shí)落細所得稅征管措施,充分發(fā)揮政策間的協(xié)同效應,推動(dòng)企業(yè)先進(jìn)設備快速更新升級?!彩卸悇?wù)局負責〕
23.用好金融支持政策。完善信息共享機制,開(kāi)展政銀企常態(tài)化對接。用好科技創(chuàng )新和技術(shù)改造再貸款政策,激勵引導金融機構加大對科技型中小企業(yè)及重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)改造和設備更新項目的金融支持力度。鼓勵銀行機構在依法依規、風(fēng)險可控的前提下合理確定汽車(chē)貸款具體發(fā)放比例、期限和利率。鼓勵適當減免汽車(chē)以舊換新過(guò)程中提前結清貸款產(chǎn)生的違約金。鼓勵保險、融資租賃、擔保公司在支持工業(yè)企業(yè)設備更新中依法依規給予優(yōu)惠費率,解決工業(yè)企業(yè)在技術(shù)研發(fā)、設備更新等方面的資金需求?!踩嗣胥y行安康分行、市發(fā)展改革委、金融監管總局安康監管分局按職責分工負責〕
24.強化要素保障。持續深化“標準地”改革,進(jìn)一步提高要素保障和土地節約集約利用水平。在國土空間規劃中優(yōu)化公共基礎設施用地布局,做好垃圾分類(lèi)收集、中轉貯存及再生資源回收設施建設項目用地保障。對不新增用地、以設備更新為主的技術(shù)改造項目,開(kāi)辟能評、環(huán)評等審批“綠色”通道?!彩邪l(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源局、市商務(wù)局、市行政審批局按職責分工負責〕
25.推進(jìn)科技創(chuàng )新支撐。積極開(kāi)展重大技術(shù)裝備科技攻關(guān),聚焦高端化智能化綠色化生產(chǎn)設備、新能源裝備、新型農業(yè)機械、再制造、行業(yè)標準提升等領(lǐng)域,集中突破一批行業(yè)共性技術(shù)和關(guān)鍵核心技術(shù)。采用“揭榜掛帥”等方式,集成市內外企業(yè)、高校、科研院所、社會(huì )資本等優(yōu)質(zhì)科研資源協(xié)同攻堅重大技術(shù)裝備“卡脖子”難題?!彩锌萍季?、市工信局、市發(fā)展改革委、市農業(yè)農村局按職責分工負責〕