三中全會(huì )決定中的能源改革與機遇

2024-07-23 08:50  來(lái)源：熠熠全球能源觀(guān)察  瀏覽：  

能源情報按：公報中沒(méi)有提及的能源，在三中全會(huì )全文中體現出來(lái)了。新華社發(fā)布了《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革 推進(jìn)中國式現代化的決定》全文，對于能源還是要深化體制改革，完善價(jià)格形成機制，堅定綠色發(fā)展和支持新能源，建設全國統一的電力市場(chǎng)。加快規劃的建設新型能源體系，并在一帶一路中植入綠色發(fā)展、碳交易和新能源等。
我們將涉及能源和綠色發(fā)展的內容按照順序摘錄如下，供大家參考。能源最集中在生態(tài)文明體制改革中，其他則分散在國企國資改革、統一大市場(chǎng)、新質(zhì)生產(chǎn)力、對外開(kāi)放等諸多大類(lèi)之下。從中
1、堅持和落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”。深化國資國企改革。
“推進(jìn)能源、鐵路、電信、水利、公用事業(yè)等行業(yè)自然壟斷環(huán)節獨立運營(yíng)和競爭性環(huán)節市場(chǎng)化改革，健全監管體制機制。”
能源情報按：國資國企改革一向于高度壟斷在央企手中的行業(yè)改革同步。能源以及能源相關(guān)的公用事業(yè)一直在改革，典型的思路是“管住中間 放開(kāi)兩頭”，中間即是自然壟斷的環(huán)節，但又不能任由其賺取壟斷利潤，而是引入監管和競爭性機制，通過(guò)兩頭的競爭建設活躍市場(chǎng)，中間自然壟斷環(huán)節加強監管。中間環(huán)節也是國資監管體制改革，既要提高效率，又要降低成本。這是典型的國企改革與能源改革的交叉領(lǐng)域。國企改革應該還會(huì )有新政策。
2、構建統一大市場(chǎng)。
“推進(jìn)水、能源、交通等領(lǐng)域價(jià)格改革，優(yōu)化居民階梯水價(jià)、電價(jià)、氣價(jià)制度，完善成品油定價(jià)機制。”
 
能源情報按：這是構建統一大市場(chǎng)中的項目。能源、水的價(jià)格改革依然會(huì )推進(jìn)，早已推出的階梯價(jià)格制度，近來(lái)在一些地方遇到新的問(wèn)題，要繼續完善，根據情況及時(shí)調整，以免出現重慶出現的多收錢(qián)的問(wèn)題，影響民生。成品油定價(jià)機制還沒(méi)有完全市場(chǎng)化，與此相關(guān)其他價(jià)格發(fā)現機制建設在不斷完善，適當的時(shí)候應該推出市場(chǎng)化的成品油定價(jià)機制。而不是徘徊在調價(jià)周期上。
 
3、構建統一大市場(chǎng)。
 
完善流通體制，加快發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)，健全一體銜接的流通規則和標準，降低全社會(huì )物流成本。深化能源管理體制改革，建設全國統一電力市場(chǎng)，優(yōu)化油氣管網(wǎng)運行調度機制。
 
能源情報按：這也是構建統一大市場(chǎng)下的一項。能源管理體制改革不停歇，全國統一大市場(chǎng)當然少不了全國統一電力市場(chǎng)，也是電改的其中一個(gè)步驟，不跨過(guò)去就難以實(shí)現改革目標。油氣管網(wǎng)運營(yíng)調度機制也是同樣，在國家管網(wǎng)成立后，要建立市場(chǎng)化分級的運行調度機制，以防油氣管網(wǎng)走上電網(wǎng)的彎路，要按市場(chǎng)化方式構建油氣管網(wǎng)運行調度機制。

4、新質(zhì)生產(chǎn)力體制機制
“完善推動(dòng)新一代信息技術(shù)、人工智能、航空航天、新能源、新材料、高端裝備、生物醫藥、量子科技等戰略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和治理體系，引導新興產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。以國家標準提升引領(lǐng)傳統產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，支持企業(yè)用數智技術(shù)、綠色技術(shù)改造提升傳統產(chǎn)業(yè)。強化環(huán)保、安全等制度約束。”
能源情報按：新能源是新質(zhì)生產(chǎn)力的一部分，要不斷創(chuàng )新，無(wú)論是技術(shù)還是產(chǎn)品，甚至商業(yè)模式，要不斷推陳出新。
5、對外開(kāi)放。
“完善推進(jìn)高質(zhì)量共建“一帶一路”機制。繼續實(shí)施“一帶一路”科技創(chuàng )新行動(dòng)計劃，加強綠色發(fā)展、數字經(jīng)濟、人工智能、能源、稅收、金融、減災等領(lǐng)域的多邊合作平臺建設。”
能源情報按：能源一開(kāi)始就是一帶一路互聯(lián)互通的一部分和基礎。一帶一路機制進(jìn)展也離不開(kāi)能源合作的升級迭代。
6、生態(tài)文明體制改革。
“健全綠色低碳發(fā)展機制。實(shí)施支持綠色低碳發(fā)展的財稅、金融、投資、價(jià)格政策和標準體系，發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，健全綠色消費激勵機制，促進(jìn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系建設。優(yōu)化政府綠色采購政策，完善綠色稅制。完善資源總量管理和全面節約制度，健全廢棄物循環(huán)利用體系。健全煤炭清潔高效利用機制。加快規劃建設新型能源體系，完善新能源消納和調控政策措施。完善適應氣候變化工作體系。建立能耗雙控向碳排放雙控全面轉型新機制。構建碳排放統計核算體系、產(chǎn)品碳標識認證制度、產(chǎn)品碳足跡管理體系，健全碳市場(chǎng)交易制度、溫室氣體自愿減排交易制度，積極穩妥推進(jìn)碳達峰碳中和。”
能源情報按：綠色低碳發(fā)展是一個(gè)系統性變革，從能耗雙控到碳排放雙控，建設新型能源體系，煤炭清潔高效利用，碳減排相關(guān)的制度和交易市場(chǎng)建設，都要踏踏實(shí)實(shí)去落實(shí)，直至建成新型能源體，積極穩妥推進(jìn)碳達峰碳中和，而不是一窩蜂，來(lái)去如風(fēng)。這是能源的未來(lái)，也是美麗中國的底線(xiàn)，把握這個(gè)方向，沒(méi)錯的。
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