美國石油學(xué)會(huì )(API)敦促拜登政府解決阻礙美國能源發(fā)展的許可程序中斷問(wèn)題。在提交給白宮環(huán)境質(zhì)量委員會(huì )(CEQ)的評論信中，API氣候與ESG(環(huán)境、社會(huì )和公司治理)政策主任詹妮弗·斯圖爾特(Jennifer Stewart)概述了CEQ關(guān)于根據《國家環(huán)境政策法案》(NEPA)考慮溫室氣體排放和氣候變化的“臨時(shí)指導意見(jiàn)”的不合理條款，并詳細說(shuō)明了該指南如何進(jìn)一步推遲關(guān)鍵能源項目的發(fā)展，包括石油、天然氣及可再生能源等。
斯圖爾特表示：“API與拜登政府的目標一致，即減少整個(gè)經(jīng)濟領(lǐng)域的溫室氣體排放，特別是能源生產(chǎn)、運輸和使用的溫室氣體排放。我們也贊同本屆政府的目標，即允許改革以減少美國人的能源費用，保障美國及盟國的能源安全，并提高本國建設能源項目的能力。然而，我們不認為‘臨時(shí)指導意見(jiàn)’有助于各機構以合法或有效的方式推進(jìn)這些目標。”
在評論中，API概述了CEQ指南的許多相關(guān)條款，其中一些條款重復和無(wú)視其他機構的NEPA審查和溫室氣體法規，這可能導致機構無(wú)法及時(shí)處理，出現嚴重延誤，并影響美國能源供應和低碳解決方案的部署。
斯圖爾特表示：“如果不對各機構的NEPA許可程序進(jìn)行合理改進(jìn)，本屆政府投資數萬(wàn)億美元改善基礎設施和保護環(huán)境的項目的努力可能會(huì )受到抑制或嚴重推遲。”“根據目前的草案，‘臨時(shí)指導意見(jiàn)’將延續并加劇不適當的延遲、復雜性和不一致性，這些都是幾十年來(lái)NEPA審查的弊病，突出了全面許可改革的必要性。”
根據現行的NEPA程序，完成一份環(huán)境影響報告平均需要4年半的時(shí)間，25%的環(huán)境影響報告完成時(shí)間超過(guò)6年。最近的研究表明，有1570億美元的能源投資正在等待NEPA的審查，而為期兩年的NEPA審查時(shí)限可能會(huì )影響670億美元的能源投資。
斯圖爾特補充：“‘臨時(shí)指導意見(jiàn)’揭示了試圖通過(guò)臨時(shí)的機構指導來(lái)建立廣泛的國家能源政策是徒勞的，這些指導意見(jiàn)在總統政府到下級政府之間不斷變化，破壞了項目開(kāi)發(fā)商需要在能源項目上進(jìn)行重大資本投資的確定性。”“API將繼續跨行業(yè)和政黨合作，在國會(huì )實(shí)現有意義且持久的許可改革。”
