9月19日上午，國家發(fā)展改革委舉行9月份新聞發(fā)布會(huì )。國家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人孟瑋出席發(fā)布會(huì )，介紹發(fā)用電、投資項目審批、全國大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新活動(dòng)周等有關(guān)情況，并就媒體關(guān)注的經(jīng)濟運行和穩經(jīng)濟接續政策落實(shí)、四川能源保供、新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)規范健康發(fā)展、涉企違規收費專(zhuān)項整治等問(wèn)題，回答了記者提問(wèn)。
發(fā)用電情況方面：
從發(fā)電情況看， 1—8月，全國規模以上工業(yè)發(fā)電5.6萬(wàn)億千瓦時(shí)，同比增長(cháng)2.5%;8月份發(fā)電8248億千瓦時(shí)，同比增長(cháng)9.9%，增速比上月加快5.4個(gè)百分點(diǎn)。從用電情況看， 1—8月，全社會(huì )用電量同比增長(cháng)4.4%，其中，一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)和居民生活用電量同比分別增長(cháng)11.0%、1.4%、6.1%和15.8%;8月份，全社會(huì )用電量同比增長(cháng)10.7%。
四川電力保供情況方面：
在應對四川高溫干旱天氣、做好能源保供方面，一是跨區通道按最大能力支援。 統籌調配全網(wǎng)資源支援四川，安排8條入川電力通道全部滿(mǎn)送，單日最大支援電力達1200萬(wàn)千瓦，單日最大支援電量達1.32億千瓦時(shí)。二是全力保障民生用電需求。 指導地方政府及時(shí)啟動(dòng)突發(fā)事件能源供應保障應急預案，協(xié)調國家電網(wǎng)調集50臺應急發(fā)電車(chē)緊急馳援四川，保障民生和重點(diǎn)行業(yè)用電需求。三是全力做好天然氣的供應保障。 協(xié)調保障四川地區天然氣生產(chǎn)供應基本穩定，保障燃氣電廠(chǎng)發(fā)電用氣充足供應。
新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)情況方面：
新能源汽車(chē)保持快速增長(cháng)，今年1—8月，新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)分別完成397萬(wàn)輛和386萬(wàn)輛，同比增長(cháng)1.2倍和1.1倍;出口34萬(wàn)輛，同比增長(cháng)97.4%;新能源汽車(chē)銷(xiāo)量占全部汽車(chē)銷(xiāo)量比重達到22.9%;新能源汽車(chē)保有量超過(guò)1000萬(wàn)輛。
文字實(shí)錄如下：
孟瑋:
各位媒體朋友，大家上午好!歡迎參加國家發(fā)展改革委9月份新聞發(fā)布會(huì )。按照慣例，我先向大家通報3方面情況，之后回答大家關(guān)心的問(wèn)題。
第一方面，關(guān)于發(fā)用電情況
從發(fā)電情況看，1—8月，全國規模以上工業(yè)發(fā)電5.6萬(wàn)億千瓦時(shí)，同比增長(cháng)2.5%;8月份發(fā)電8248億千瓦時(shí)，同比增長(cháng)9.9%，增速比上月加快5.4個(gè)百分點(diǎn)。
從用電情況看，1—8月，全社會(huì )用電量同比增長(cháng)4.4%，其中，一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)和居民生活用電量同比分別增長(cháng)11.0%、1.4%、6.1%和15.8%;8月份，全社會(huì )用電量同比增長(cháng)10.7%。
第二方面，關(guān)于投資項目審批情況
1—8月，國家發(fā)展改革委共審批核準固定資產(chǎn)投資項目74個(gè)，其中，8月份審批核準固定資產(chǎn)投資項目9個(gè)，總投資802億元，主要集中在社會(huì )事業(yè)、能源等領(lǐng)域。
第三方面，關(guān)于全國大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新活動(dòng)周情況
自2015年以來(lái)，全國大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新活動(dòng)周已成功舉辦7屆，開(kāi)展活動(dòng)超過(guò)2.2萬(wàn)場(chǎng)，線(xiàn)上線(xiàn)下參與人數累計超過(guò)4.3億人次。
第八屆雙創(chuàng )活動(dòng)周已于今年9月15日正式啟動(dòng)，本次活動(dòng)周的主題為“創(chuàng )新增動(dòng)能，創(chuàng )業(yè)促就業(yè)”，采用線(xiàn)下線(xiàn)上同步的方式舉辦。線(xiàn)下設合肥主會(huì )場(chǎng)和36個(gè)地方分會(huì )場(chǎng)，線(xiàn)上有云展覽、云視頻等板塊，觀(guān)眾可以通過(guò)手機、電腦等終端查看。
今年的雙創(chuàng )活動(dòng)周有3大特點(diǎn)。
一是主題更突出。緊緊圍繞高校畢業(yè)生這一重點(diǎn)群體，謀劃舉辦各類(lèi)活動(dòng)。今年2月，國家發(fā)展改革委等部門(mén)啟動(dòng)創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)示范行動(dòng)，截至目前已累計創(chuàng )造超過(guò)200萬(wàn)個(gè)就業(yè)機會(huì )。此次活動(dòng)周線(xiàn)上線(xiàn)下同步展示的160余個(gè)重點(diǎn)項目，很多是創(chuàng )業(yè)就業(yè)的先進(jìn)典型。
二是主線(xiàn)更鮮明。通過(guò)各類(lèi)特色活動(dòng)，系統回顧雙創(chuàng )發(fā)展歷程，展示通過(guò)深化放管服改革、持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、催生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)主體、激發(fā)發(fā)展新動(dòng)能，創(chuàng )造新就業(yè)崗位的雙創(chuàng )邏輯，進(jìn)一步提信心、增后勁。
三是主體更多元。既有創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)者風(fēng)采展示，也有專(zhuān)家代表從理論研究視角總結雙創(chuàng )發(fā)展成就;既有展示大企業(yè)融通創(chuàng )新的典型案例，也有中小企業(yè)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的典型做法;既有各類(lèi)部委、地方重點(diǎn)活動(dòng)，也有預計超過(guò)1000場(chǎng)的線(xiàn)上線(xiàn)下活動(dòng)，覆蓋面進(jìn)一步擴大。
下一步，我們將深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)創(chuàng )造的重要指示精神，按照李克強總理在今年活動(dòng)周啟動(dòng)儀式上的重要講話(huà)要求，推動(dòng)大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新不斷開(kāi)創(chuàng )新境界，推動(dòng)中國經(jīng)濟行穩致遠。
我先介紹到這里，下面歡迎記者朋友們提問(wèn)，提問(wèn)前請先通報所代表的媒體。
新華社中國經(jīng)濟信息社記者:
8月份經(jīng)濟數據正陸續發(fā)布，請問(wèn)如何看待這些指標情況?針對國務(wù)院常務(wù)會(huì )議部署的19項接續措施，國家發(fā)改委將出臺哪些具體的落實(shí)舉措?
孟瑋:
9月16日，國家統計局發(fā)布了8月份經(jīng)濟數據。主要指標顯示，我國經(jīng)濟總體延續了恢復發(fā)展態(tài)勢，我們可以從以下幾個(gè)方面來(lái)看：
一是有效投資持續擴大。最近一個(gè)時(shí)期，在推進(jìn)有效投資重要項目協(xié)調機制推動(dòng)下，各有關(guān)部門(mén)加力推進(jìn)有效投資，第一批3000億元政策性開(kāi)發(fā)性金融工具已全部投放完畢。前8個(gè)月固定資產(chǎn)投資同比增長(cháng)5.8%，比前7個(gè)月加快0.1個(gè)百分點(diǎn);其中，制造業(yè)投資、基礎設施投資分別增長(cháng)10.0%、8.3%，比前7個(gè)月分別加快0.1個(gè)、0.9個(gè)百分點(diǎn)。
二是市場(chǎng)潛力逐步釋放。居民消費穩步恢復，前8個(gè)月社會(huì )消費品零售總額累計增速由負轉正。其中，汽車(chē)消費快速增長(cháng)，根據汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì )數據，8月份汽車(chē)銷(xiāo)量238.3萬(wàn)輛，同比增長(cháng)32.1%。
三是工業(yè)生產(chǎn)持續恢復。8月份，規模以上工業(yè)增加值同比增長(cháng)4.2%，比上月加快0.4個(gè)百分點(diǎn)，裝備制造業(yè)以及新能源汽車(chē)、移動(dòng)通信基站設備、太陽(yáng)能電池等產(chǎn)品產(chǎn)量快速增長(cháng)。
四是就業(yè)物價(jià)形勢平穩。8月份，全國城鎮調查失業(yè)率為5.3%，比上月回落0.1個(gè)百分點(diǎn);居民消費價(jià)格(CPI)同比上漲2.5%，漲幅比上月回落0.2個(gè)百分點(diǎn)。
盡管主要指標呈現積極變化，但國內經(jīng)濟恢復基礎仍不牢固，正處于經(jīng)濟恢復緊要關(guān)口。國家發(fā)展改革委將按照疫情要防住、經(jīng)濟要穩住、發(fā)展要安全的要求，高效統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，全力以赴落實(shí)扎實(shí)穩住經(jīng)濟的一攬子政策和19項接續措施。
在有效投資方面，我們將充分發(fā)揮推進(jìn)有效投資重要項目協(xié)調機制作用，按照“資金、要素跟著(zhù)項目走”的要求，采取有力措施，提高要素保障力度和效率，加快推動(dòng)第一批3000億元政策性開(kāi)發(fā)性金融工具盡早形成實(shí)物工作量，同時(shí)，著(zhù)力用好新增3000億元以上政策性開(kāi)發(fā)性金融工具，做好項目篩選和推薦，加快資金投放，督促地方抓住施工窗口期，推動(dòng)項目盡快開(kāi)工建設。
在促進(jìn)消費方面，我們正加快研究推動(dòng)出臺政策舉措，積極打造消費新場(chǎng)景，促進(jìn)消費加快復蘇。
在助企紓困方面，我們將圍繞緩繳部分行政事業(yè)性收費和保證金、支持民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展等重點(diǎn)，加快推動(dòng)出臺一批政策舉措，著(zhù)力降低市場(chǎng)主體負擔，促進(jìn)企業(yè)持續健康發(fā)展。
總之，我們將按照黨中央、國務(wù)院部署，爭分奪秒抓好各項政策貫徹落實(shí)，推動(dòng)有關(guān)舉措早出快出、應出盡出，盡快落地見(jiàn)效
澎湃新聞?dòng)浾?
今年夏季，四川持續高溫干旱天氣對電力保供形成挑戰，請問(wèn)國家發(fā)改委如何應對這一挑戰?另外，請問(wèn)在全力配合做好瀘定抗震救災方面做了哪些工作?
孟瑋:
今年夏季，面對我國電力電量超預期增長(cháng)，特別是有完整氣象記錄以來(lái)持續時(shí)間最長(cháng)、范圍最廣、強度最大的極端高溫天氣對電力保供的嚴峻考驗，國家發(fā)展改革委會(huì )同煤電油氣運保障工作部際協(xié)調機制成員單位和各地區、有關(guān)企業(yè)，加強統籌協(xié)調，強化保電措施，狠抓工作落實(shí)，較好保障了經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和人民群眾度夏用電需求。
在應對四川高溫干旱天氣、做好能源保供方面，一是跨區通道按最大能力支援。統籌調配全網(wǎng)資源支援四川，安排8條入川電力通道全部滿(mǎn)送，單日最大支援電力達1200萬(wàn)千瓦，單日最大支援電量達1.32億千瓦時(shí)。
二是全力保障民生用電需求。指導地方政府及時(shí)啟動(dòng)突發(fā)事件能源供應保障應急預案，協(xié)調國家電網(wǎng)調集50臺應急發(fā)電車(chē)緊急馳援四川，保障民生和重點(diǎn)行業(yè)用電需求。
三是全力做好天然氣的供應保障。協(xié)調保障四川地區天然氣生產(chǎn)供應基本穩定，保障燃氣電廠(chǎng)發(fā)電用氣充足供應。
瀘定縣6.8級地震發(fā)生后，國家發(fā)展改革委立即啟動(dòng)應急響應機制，建立與四川省和有關(guān)能源企業(yè)的聯(lián)系渠道，迅速了解震情災情以及能源交通等基礎設施受損情況，認真做好應急響應準備，全力配合有關(guān)部門(mén)做好抗震救災相關(guān)工作。同時(shí)，持續開(kāi)展煤電油氣運保障調度，第一時(shí)間與應急管理部、交通運輸部等單位和有關(guān)中央企業(yè)聯(lián)系，密切關(guān)注災情以及對煤炭、電力、油氣、交通等運行造成的影響，指導做好受損電力設施搶修恢復和抗震救災能源保供工作。截至目前，災區供電已基本恢復，部分用戶(hù)按照當地政府要求暫未恢復供電，已轉移至安置點(diǎn)供電。
下一步，國家發(fā)展改革委仍將密切跟蹤地震災損情況，同時(shí)，充分考慮災區屬于“三區三州”原深度貧困地區等因素，根據有關(guān)規定積極研究提出方案，支持受災地區基礎設施和公共服務(wù)設施恢復重建。
中國發(fā)展改革報社記者:
今年以來(lái)，新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量創(chuàng )下新高且出口勢頭較好，請問(wèn)國家發(fā)改委怎么看待這一現象?下一步將采取哪些措施支持新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)規范健康發(fā)展?
孟瑋:
今年以來(lái)，在穩增長(cháng)、促消費等政策支持下，我國汽車(chē)產(chǎn)業(yè)克服疫情等因素沖擊，呈現出恢復增長(cháng)的良好態(tài)勢，為穩住經(jīng)濟大盤(pán)發(fā)揮了積極作用。其中，新能源汽車(chē)保持快速增長(cháng)，今年1—8月，新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)分別完成397萬(wàn)輛和386萬(wàn)輛，同比增長(cháng)1.2倍和1.1倍;出口34萬(wàn)輛，同比增長(cháng)97.4%;新能源汽車(chē)銷(xiāo)量占全部汽車(chē)銷(xiāo)量比重達到22.9%;新能源汽車(chē)保有量超過(guò)1000萬(wàn)輛。
從更長(cháng)周期看，近年來(lái)，我國新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量快速增長(cháng)，關(guān)鍵技術(shù)水平大幅提升，充電基礎設施等配套服務(wù)體系不斷健全，可以說(shuō)，我國新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)已形成良好基礎，新能源汽車(chē)發(fā)展進(jìn)入全面市場(chǎng)化拓展期。
這主要得益于三個(gè)方面。
一是有明確的發(fā)展方向和規劃政策體系。我國將新能源汽車(chē)作為汽車(chē)產(chǎn)業(yè)轉型升級的主攻方向，出臺新能源汽車(chē)發(fā)展規劃，形成了完善的科技、產(chǎn)業(yè)、財稅等支持政策體系，為新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大提供了堅實(shí)保障。
二是有比較完備的產(chǎn)業(yè)支撐體系。我國擁有新能源汽車(chē)及關(guān)鍵零部件、生產(chǎn)設備、基礎材料等全產(chǎn)業(yè)配套能力，在產(chǎn)業(yè)規模、協(xié)作效率、配套成本等方面形成一定優(yōu)勢，為企業(yè)開(kāi)展技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品研制提供了有效支撐。
三是有超大規模市場(chǎng)優(yōu)勢。我國是全球最大的汽車(chē)市場(chǎng)，也是最大的新能源汽車(chē)市場(chǎng)。當前我國汽車(chē)市場(chǎng)呈現消費升級態(tài)勢，年輕消費群體對新技術(shù)、新產(chǎn)品接受程度高，新能源汽車(chē)市場(chǎng)仍有較大增長(cháng)潛力。
下一步，國家發(fā)展改革委將認真落實(shí)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃，持續促進(jìn)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
一是會(huì )同有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步研究完善新能源汽車(chē)政策體系，營(yíng)造有利于新能源汽車(chē)發(fā)展政策環(huán)境。
二是堅持“全國一盤(pán)棋”優(yōu)化新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)布局，按照區域集聚、主體集中的原則，構建布局合理、發(fā)展有序、運行高效的產(chǎn)業(yè)格局。
三是鼓勵企業(yè)充分依托我國產(chǎn)業(yè)基礎，加強技術(shù)創(chuàng )新，加快突破新能源汽車(chē)關(guān)鍵系統部件和基礎共性技術(shù)，持續提升全產(chǎn)業(yè)鏈核心競爭力。
四是繼續以開(kāi)放的姿態(tài)深化國際合作，鼓勵中外雙方企業(yè)深化合作方式，拓展合作領(lǐng)域，實(shí)現更高水平的開(kāi)放合作和互利共贏(yíng)。
南方都市報記者:
近期召開(kāi)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議提出，要進(jìn)一步為市場(chǎng)主體減輕負擔、助企紓困。據了解，國家發(fā)展改革委正會(huì )同有關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展涉企違規收費專(zhuān)項整治行動(dòng)，請問(wèn)當前工作進(jìn)展如何?下一步有哪些考慮?
孟瑋:
今年6月，國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部、市場(chǎng)監管總局等4部門(mén)聯(lián)合印發(fā)通知，于11月前在全國集中開(kāi)展涉企違規收費專(zhuān)項整治行動(dòng)。專(zhuān)項整治聚焦社會(huì )反映比較強烈、問(wèn)題比較突出的5個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，堅決查處落實(shí)降費減負政策不到位、借疫情防控違規設立收費項目、不按要求執行國家和地方已出臺的惠企收費政策、收取明令取消的費用、強制捆綁銷(xiāo)售、亂檢查亂罰款等問(wèn)題。
按照統一部署要求，各地區各部門(mén)高度重視、精心組織實(shí)施，一是制定印發(fā)水電氣暖、行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )、地方財經(jīng)、公路水運、航空、鐵路、金融等7個(gè)分領(lǐng)域整治方案和各地區細化方案，明確了工作任務(wù)、進(jìn)度安排和責任分工。二是通過(guò)多種渠道和方式，強化政策宣傳解讀，營(yíng)造嚴肅整治氛圍。三是通過(guò)12381、12315等熱線(xiàn)電話(huà)接受社會(huì )投訴舉報，通過(guò)國家發(fā)展改革委等單位門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公開(kāi)征集問(wèn)題線(xiàn)索。
目前，自查整治工作正在深入推進(jìn)，已發(fā)現一批問(wèn)題線(xiàn)索。下一步，國家發(fā)展改革委將會(huì )同有關(guān)部門(mén)，持續強化統籌調度，督促有關(guān)方面深入核查問(wèn)題線(xiàn)索，部署開(kāi)展全國聯(lián)合檢查抽查，堅持對違法違規收費行為“零容忍”，嚴厲查處各類(lèi)涉企“三亂”和不落實(shí)國家降費減負政策等行為。同時(shí)，針對涉企收費中的重大問(wèn)題和社會(huì )各方面建議，研究推動(dòng)建立完善涉企收費監管長(cháng)效機制，確保本次專(zhuān)項整治行動(dòng)取得實(shí)效。
此外，按照國務(wù)院常務(wù)會(huì )議有關(guān)要求，我們正會(huì )同有關(guān)部門(mén)抓緊研究提出緩繳部分行政事業(yè)性收費等政策措施，進(jìn)一步降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，切實(shí)為企業(yè)減負紓困。
封面新聞?dòng)浾?
國慶假期將至，請問(wèn)國家發(fā)改委在保持居民消費品價(jià)格穩定方面有哪些考慮?
孟瑋:
重要民生商品保供穩價(jià)事關(guān)群眾基本生活，是一項十分重要的工作。國慶節日臨近，蔬菜、豬肉等重要民生商品需求趨旺，疊加國內疫情多點(diǎn)散發(fā)、部分地方出現強降雨天氣等不利因素，重要民生商品保供穩價(jià)工作面臨一定壓力。
國家發(fā)展改革委認真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，在緊盯蔬菜、豬肉等重要民生商品市場(chǎng)供需形勢的基礎上，進(jìn)一步壓實(shí)“菜籃子”市長(cháng)負責制，督促指導各地采取加強生產(chǎn)、投放儲備、市場(chǎng)監管等多種方式，切實(shí)做好保供穩價(jià)工作。重點(diǎn)做好三方面工作：
一是指導各地緊抓蔬菜生產(chǎn)、加強產(chǎn)銷(xiāo)銜接、暢通運輸配送，保障終端市場(chǎng)“微循環(huán)”順暢、市場(chǎng)供應充足。采取平價(jià)銷(xiāo)售、補貼流通銷(xiāo)售環(huán)節、減免批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)場(chǎng)費等措施，促進(jìn)價(jià)格平穩運行。
二是及時(shí)投放中央豬肉儲備，指導各地加大力度同步投放地方政府豬肉儲備，投放價(jià)格低于市場(chǎng)價(jià)格，保障生豬豬肉市場(chǎng)供應和價(jià)格平穩運行。同時(shí)，指導各地適時(shí)投放成品糧油、蔬菜、雞蛋等儲備，增加市場(chǎng)供應。
三是鼓勵重點(diǎn)骨干企業(yè)堅持誠信經(jīng)營(yíng)、帶頭保供穩價(jià)，協(xié)調有關(guān)部門(mén)嚴厲打擊串通漲價(jià)、哄抬價(jià)格等違法違規行為。
從市場(chǎng)運行情況看，有關(guān)政策措施取得積極成效，近期成品糧油價(jià)格基本穩定，蔬菜、雞蛋價(jià)格回落，豬肉價(jià)格總體平穩運行。
后續，我們將持續跟蹤重要民生商品市場(chǎng)形勢，進(jìn)一步壓實(shí)地方主體責任，推動(dòng)有關(guān)措施落地見(jiàn)效，保障市場(chǎng)供應充足、價(jià)格總體穩定，為廣大群眾歡度節日營(yíng)造良好的價(jià)格環(huán)境。
CGTN記者:
上周，國務(wù)院常務(wù)會(huì )議部署了進(jìn)一步穩外資的舉措。請問(wèn)當前利用外資形勢如何，將出臺哪些政策措施?
孟瑋:
今年以來(lái)，在全球疫情反復、烏克蘭危機爆發(fā)、跨國投資疲軟的背景下，我國利用外資克服多重困難，實(shí)現了流量增、存量穩、質(zhì)量升。今年以來(lái)，我國利用外資較快增長(cháng)。其中，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)利用外資同比增速高于總體水平，中西部地區利用外資增速高于東部地區，外商投資產(chǎn)業(yè)結構和區域布局有所改善;美國、德國、韓國等國家對華投資均實(shí)現兩位數增長(cháng)，外資來(lái)源地更趨多元平衡。
同時(shí)也要看到，當前我國利用外資面臨的外部環(huán)境更加復雜，存在一些影響外商投資信心的因素。9月13日，國務(wù)院常務(wù)會(huì )議部署進(jìn)一步穩外資的舉措。國家發(fā)展改革委將聯(lián)合有關(guān)部門(mén)抓緊出臺具體舉措，以制造業(yè)為重點(diǎn)，從三方面著(zhù)力，促進(jìn)外資擴增量穩存量提質(zhì)量：
一是解決外商投資企業(yè)當前面臨的突出問(wèn)題。在做好新冠肺炎疫情防控前提下，便利外商投資企業(yè)商務(wù)人員往來(lái);加強與外貿外資企業(yè)及其上下游企業(yè)的主動(dòng)對接，堅持一事一協(xié)調，保障運輸通暢。
二是加大制造業(yè)引資力度。抓緊推動(dòng)出臺《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄(2022年版)》，引導外資投向先進(jìn)制造、高新技術(shù)、現代服務(wù)等領(lǐng)域及中西部和東北地區;支持制造業(yè)外商投資企業(yè)進(jìn)出口，引導制造業(yè)外商投資企業(yè)國內梯度轉移。
三是加強外商投資促進(jìn)和服務(wù)。組織實(shí)施國際產(chǎn)業(yè)投資合作系列活動(dòng)，為跨國公司投資和各地方招商引資搭建平臺;健全重大和重點(diǎn)外資項目工作專(zhuān)班機制，加快推進(jìn)項目簽約落地。
中國證券報記者:
國家發(fā)改委已于近日啟動(dòng)了豬肉儲備投放工作，請問(wèn)對今后一段時(shí)間國內生豬市場(chǎng)供需和價(jià)格形勢怎么看?下一步將采取哪些措施進(jìn)一步穩定豬肉價(jià)格?
孟瑋:
大家知道，生豬價(jià)格周期性波動(dòng)特征較為明顯。今年以來(lái)，國內生豬價(jià)格經(jīng)歷了先跌后漲的過(guò)程，近期在每公斤22—24元區間波動(dòng)，處于歷史較高水平;最近一周豬糧比價(jià)為8.38:1，處于豬肉儲備預案確定的6:1至9:1合理區間的上沿。
對于后期生豬市場(chǎng)供需和價(jià)格形勢，近日，我委價(jià)格司多次組織有關(guān)方面進(jìn)行深入分析研判，各方分析認為，目前能繁母豬、新生仔豬、育肥豬存欄量均連續回升，加之天氣轉涼后育肥豬生長(cháng)速度加快，以及企業(yè)凍肉庫存處于較高水平、絕大部分將在年內供應市場(chǎng)，因此今后一段時(shí)間生豬豬肉市場(chǎng)供應有保障，價(jià)格難以持續大幅上漲。
“豬賤傷農，肉貴傷民”。國家高度重視生豬市場(chǎng)保供穩價(jià)工作，調控的目標就是促進(jìn)價(jià)格運行在合理區間。在上半年生豬價(jià)格低位運行時(shí)，國家連續13批次累計掛牌收儲52萬(wàn)噸中央豬肉儲備，有力提振了市場(chǎng)信心。近期，為增加中秋、國慶等節日市場(chǎng)供應，我們會(huì )同有關(guān)部門(mén)投放了兩批中央豬肉儲備，近日還將投放第三批儲備，并指導各地加大力度同步投放地方豬肉儲備。根據已投放數量和后期投放計劃，預計9月份國家和各地合計投放豬肉儲備20萬(wàn)噸左右，單月投放數量達到歷史最高水平，投放價(jià)格低于市場(chǎng)價(jià)格。
考慮到當前生豬價(jià)格已處于較高水平，生豬養殖頭均利潤也明顯高于歷史平均水平，如果價(jià)格進(jìn)一步大幅上漲，可能導致產(chǎn)能過(guò)快增加、后期價(jià)格大幅下跌，不利于行業(yè)長(cháng)期健康發(fā)展，因此，今后幾個(gè)月，國家生豬價(jià)格調控工作的重點(diǎn)是防范價(jià)格過(guò)快上漲。下一步，國家發(fā)展改革委將會(huì )同有關(guān)部門(mén)繼續緊盯生豬市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，結合市場(chǎng)供需和價(jià)格形勢，分批次持續投放中央豬肉儲備，并督促指導各地同步投放豬肉儲備，必要時(shí)還會(huì )進(jìn)一步加大投放力度，并加強市場(chǎng)監管和預期引導，促進(jìn)市場(chǎng)和價(jià)格平穩運行。
深圳衛視記者:
我們注意到，多個(gè)地方已出臺或正在編制都市圈發(fā)展規劃，請問(wèn)國家發(fā)改委在推動(dòng)都市圈發(fā)展方面有哪些考慮?
孟瑋:
培育發(fā)展現代化都市圈，推動(dòng)超大特大城市和有條件的大城市輻射帶動(dòng)周邊市縣，縮小中小城市與超大特大城市在基礎設施和公共服務(wù)方面的差距，有利于加快轉變超大特大城市發(fā)展方式、促進(jìn)大中小城市和小城鎮協(xié)調發(fā)展，有利于提升要素配置效率、構建高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力系統，對穩住經(jīng)濟大盤(pán)、加快構建新發(fā)展格局具有重要意義。
“十四五”規劃《綱要》對依托輻射帶動(dòng)能力較強的中心城市，培育發(fā)展一批同城化程度高的現代化都市圈作出了部署。經(jīng)國務(wù)院同意，國家發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于培育發(fā)展現代化都市圈的指導意見(jiàn)》，明確了都市圈的內涵及培育發(fā)展都市圈的目標任務(wù)?？傮w上看，我國都市圈發(fā)展還處在初級階段，各地要尊重客觀(guān)規律、立足發(fā)展階段，以促進(jìn)中心城市與周邊城市(鎮)同城化發(fā)展為方向，以創(chuàng )新體制機制為抓手，科學(xué)有序推動(dòng)都市圈建設。
一是依托輻射帶動(dòng)能力強的大城市培育都市圈。都市圈是大城市發(fā)展到一定階段后，與周邊市縣密切互動(dòng)進(jìn)而呈現出的城鎮化空間形態(tài)。從城鎮化發(fā)展規律看，都市圈主要集中在經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢區域，需要充分考慮發(fā)展基礎和發(fā)展潛力，在條件成熟的前提下，依托超大特大城市或輻射帶動(dòng)能力強的大城市逐步培育。不能跨越發(fā)展階段，在不具備條件的情況下推動(dòng)都市圈建設。
二是依據人口經(jīng)濟聯(lián)系科學(xué)合理確定都市圈空間范圍。都市圈形成的重要特征是城市間有密切的人員往來(lái)和經(jīng)濟聯(lián)系，基本范圍是1小時(shí)通勤圈。從地方已印發(fā)的發(fā)展規劃來(lái)看，都市圈范圍大多是2萬(wàn)多平方公里。各地在確定都市圈范圍時(shí)要堅持實(shí)事求是的原則，順應產(chǎn)業(yè)升級、人口流動(dòng)和空間演進(jìn)趨勢，做到集約高效發(fā)展，防止盲目擴張規模。
三是把中心城市帶動(dòng)周邊市縣共同發(fā)展作為培育都市圈的重要內容。發(fā)揮中心城市輻射帶動(dòng)作用，通過(guò)建立健全都市圈協(xié)同機制，加快基礎設施向周邊延伸、要素資源向周邊流動(dòng)、功能產(chǎn)業(yè)向周邊疏解、公共服務(wù)向周邊覆蓋，更好帶動(dòng)周邊市縣發(fā)展，促進(jìn)大中小城市和小城鎮協(xié)調發(fā)展。
下一步，國家發(fā)展改革委將會(huì )同有關(guān)部門(mén)，統籌考慮地方培育都市圈的基礎和條件，指導都市圈科學(xué)有序發(fā)展，推動(dòng)都市圈中心城市轉變發(fā)展方式，帶動(dòng)中小城市共同發(fā)展。
每日經(jīng)濟新聞?dòng)浾?
近日，國辦印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強商品過(guò)度包裝治理的通知》。請問(wèn)，國家發(fā)改委在治理商品過(guò)度包裝方面有哪些目標和具體舉措?
孟瑋:
治理商品過(guò)度包裝事關(guān)資源節約和環(huán)境保護，事關(guān)人民群眾切身利益，對生產(chǎn)生活方式綠色轉型、實(shí)現碳達峰碳中和具有重要意義。近年來(lái)，各地、各有關(guān)部門(mén)為治理過(guò)度包裝問(wèn)題已經(jīng)開(kāi)展了大量工作，取得了一定成效，但隨著(zhù)消費新業(yè)態(tài)快速發(fā)展，商品過(guò)度包裝現象有卷土重來(lái)之勢。在此背景下，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強商品過(guò)度包裝治理的通知》，這個(gè)《通知》既彰顯了新形勢下的治理決心，也明確了加強商品過(guò)度包裝治理的路線(xiàn)圖、施工圖。
《通知》明確了治理目標：到2025年，基本形成商品過(guò)度包裝全鏈條治理體系，行業(yè)管理水平明顯提升，線(xiàn)上線(xiàn)下一體化執法監督機制有效運行。月餅、粽子、茶葉等重點(diǎn)商品過(guò)度包裝行為得到有效遏制，人民群眾獲得感和滿(mǎn)意度顯著(zhù)提升。
《通知》明確3方面11項政策舉措，重點(diǎn)是“兩強化一完善”。一是強化商品過(guò)度包裝全鏈條治理。治理過(guò)度包裝難以一蹴而就，也難以依靠一個(gè)部門(mén)的力量來(lái)完成?！锻ㄖ肪o扣各環(huán)節全過(guò)程，明確工作要求，形成治理合力。包括加強包裝領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng )新，防范商品生產(chǎn)環(huán)節過(guò)度包裝，避免銷(xiāo)售過(guò)度包裝商品，推進(jìn)商品交付環(huán)節包裝減量化。二是強化監管執法。一方面，《通知》要求進(jìn)一步細化商品生產(chǎn)、銷(xiāo)售、交付等環(huán)節限制過(guò)度包裝配套政策;另一方面，突出重點(diǎn)，創(chuàng )新執法監督方式，聚焦月餅、粽子、茶葉、保健食品、化妝品等重點(diǎn)商品，堅持線(xiàn)上線(xiàn)下一體化監管，依法嚴格查處有關(guān)違法行為。三是完善支撐保障體系，包括健全法律法規，完善標準體系，加大政策支持力度，加強行業(yè)自律。
《通知》明確了各項政策舉措的責任單位，要求加強部門(mén)協(xié)同、落實(shí)地方責任。下一步，國家發(fā)展改革委將會(huì )同有關(guān)部門(mén)深入貫徹落實(shí)《通知》部署，建立商品過(guò)度包裝治理工作會(huì )商機制，加大對地方的指導、支持和督促力度，推動(dòng)有關(guān)部門(mén)加快完善配套政策標準，強化全鏈條治理，嚴格行業(yè)管理和執法監督，打好關(guān)鍵環(huán)節、重點(diǎn)商品過(guò)度包裝問(wèn)題“殲滅戰”。
在這里，也希望各媒體加強輿論監督，加大治理商品過(guò)度包裝的宣傳報道，倡導簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活方式，營(yíng)造全社會(huì )共治的良好氛圍。
孟瑋:
發(fā)布會(huì )到此結束，謝謝!
