《方案》明確，到2025年，全國單位國內生產(chǎn)總值能源消耗比2020年下降13.5%，能源消費總量得到合理控制，化學(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物、揮發(fā)性有機物排放總量比2020年分別下降8%、8%、10%以上、10%以上。節能減排政策機制更加健全，重點(diǎn)行業(yè)能源利用效率和主要污染物排放控制水平基本達到國際先進(jìn)水平，經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展綠色轉型取得顯著(zhù)成效。
《方案》部署了十大重點(diǎn)工程，包括重點(diǎn)行業(yè)綠色升級工程、園區節能環(huán)保提升工程、城鎮綠色節能改造工程、交通物流節能減排工程、農業(yè)農村節能減排工程、公共機構能效提升工程、重點(diǎn)區域污染物減排工程、煤炭清潔高效利用工程、揮發(fā)性有機物綜合整治工程、環(huán)境基礎設施水平提升工程，明確了具體目標任務(wù)。
《方案》從八個(gè)方面健全政策機制。一是優(yōu)化完善能耗雙控制度。二是健全污染物排放總量控制制度。三是堅決遏制高耗能高排放項目盲目發(fā)展。四是健全法規標準。五是完善經(jīng)濟政策。六是完善市場(chǎng)化機制。七是加強統計監測能力建設。八是壯大節能減排人才隊伍。
《方案》要求，加強組織領(lǐng)導，各地區、各部門(mén)和各有關(guān)單位要充分認識節能減排工作的重要性和緊迫性，把思想和行動(dòng)統一到黨中央、國務(wù)院關(guān)于節能減排的決策部署上來(lái)，堅持系統觀(guān)念，明確目標責任，狠抓工作落實(shí)。要強化監督考核，開(kāi)展“十四五”省級人民政府節能減排目標責任評價(jià)考核，科學(xué)運用考核結果。要完善能耗雙控考核措施，統籌目標完成進(jìn)展、經(jīng)濟形勢及跨周期因素，優(yōu)化考核頻次。繼續開(kāi)展污染防治攻堅戰成效考核。完善中央生態(tài)環(huán)境保護督察制度。要開(kāi)展全民行動(dòng)，深入開(kāi)展綠色生活創(chuàng )建行動(dòng)，增強全民節約意識，倡導簡(jiǎn)約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式，堅決抵制和反對各種形式的奢侈浪費，營(yíng)造綠色低碳社會(huì )風(fēng)尚。組織開(kāi)展節能減排主題宣傳活動(dòng)，加大先進(jìn)節能減排技術(shù)研發(fā)和推廣力度，支持節能減排公益事業(yè)，引導市場(chǎng)主體、社會(huì )公眾自覺(jué)履行節能減排責任。
