[商務(wù)部副部長(cháng) 任鴻斌]謝謝主持人。媒體朋友們，大家上午好!首先我代表商務(wù)部，非常感謝大家長(cháng)期以來(lái)對商務(wù)工作的關(guān)心和支持。近日，國務(wù)院常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)了跨周期調節進(jìn)一步穩定外貿工作的政策舉措，并且部署了區域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)生效實(shí)施后的一些工作安排。下面我分四個(gè)方面向大家作一個(gè)簡(jiǎn)要的介紹。一、穩外貿政策出臺的背景。黨中央、國務(wù)院高度重視跨周期調節進(jìn)一步穩外貿工作。中央經(jīng)濟工作會(huì )議強調，明年經(jīng)濟工作要穩字當頭、穩中求進(jìn)，各方面要積極推出有利于經(jīng)濟穩定的政策，政策發(fā)力要適當靠前，要多措并舉穩定外貿。今年以來(lái)，在黨中央、國務(wù)院的堅強領(lǐng)導下，商務(wù)部會(huì )同各地方、各部門(mén)扎實(shí)做好“六穩”“六保”工作，切實(shí)為企業(yè)紓困解難，堅決穩住外貿外資基本盤(pán)，廣大外貿企業(yè)爬坡過(guò)坎，奮力拼搏，充分釋放潛力，我國外貿克服諸多困難，實(shí)現快速增長(cháng)。1-11月，我國進(jìn)出口總額達到5.48萬(wàn)億美元，同比增長(cháng)31.3%;前三季度，貨物和服務(wù)凈出口對GDP的貢獻率達到了19.5%，拉動(dòng)GDP增長(cháng)2個(gè)百分點(diǎn)。國務(wù)院常務(wù)會(huì )議指出，今年我國外貿快速增長(cháng)，為穩定國民經(jīng)濟增長(cháng)作出了重要貢獻。在充分看到成績(jì)的同時(shí)，也要看到，中央經(jīng)濟工作會(huì )議指出的“需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力”在外貿領(lǐng)域也十分突出。在疫情沖擊下，世界經(jīng)濟脆弱復蘇，外需增長(cháng)乏力，缺芯、缺柜、缺工等“三缺”問(wèn)題和運費、原材料成本、能源資源價(jià)格、人民幣匯率上升等“四升”問(wèn)題直接加重企業(yè)負擔。同時(shí)，支撐今年外貿高增長(cháng)的訂單回流、價(jià)格上漲等階段性因素難以持續，疊加2021年超高基數影響，做好明年穩外貿工作難度前所未有。商務(wù)部堅決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，會(huì )同發(fā)展改革委、財政部、人民銀行等22個(gè)相關(guān)部門(mén)和單位，著(zhù)眼明年的現實(shí)困難挑戰，針對企業(yè)訴求，汲取地方的好經(jīng)驗好做法，提出了一攬子應對舉措。切實(shí)保持政策的連續性、穩定性，有利于穩增長(cháng)的政策早落地、早見(jiàn)效，爭取時(shí)間早落實(shí)。要以政策穩帶動(dòng)外貿主體穩、市場(chǎng)預期穩，前瞻性做好跨周期調節，促進(jìn)外貿平穩健康發(fā)展。2021-12-30 10:05:50
[任鴻斌]二、穩外貿政策主要內容。圍繞做好跨周期調節進(jìn)一步穩外貿，我們從4個(gè)方面提出了15條政策舉措。一是加強財稅金融政策支持。包括4條政策：繼續加快出口退稅進(jìn)度，鞏固提升出口信保作用，加大出口信貸支持力度，保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩定，提升外貿企業(yè)匯率避險意識與能力。二是進(jìn)一步鼓勵跨境電商等外貿新業(yè)態(tài)發(fā)展。包括3條政策：增設一批跨境電子商務(wù)綜合試驗區，培育一批離岸貿易中心城市或地區。促進(jìn)海外倉高質(zhì)量發(fā)展。調整優(yōu)化跨境電商零售進(jìn)口商品清單。三是緩解國際物流等外貿供應鏈壓力。包括5條政策：鼓勵外貿企業(yè)與航運企業(yè)簽訂長(cháng)期協(xié)議，在多雙邊場(chǎng)合呼吁共同暢通國際物流。積極保障大宗商品國內供給。積極開(kāi)展貿易調整援助工作。進(jìn)一步提升貿易自由化便利化水平。四是支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)。包括3條政策：深化東部與中西部、東北地區合作共建國家加工貿易產(chǎn)業(yè)園區，培育一批貿易雙循環(huán)企業(yè)，對勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口企業(yè)予以支持，研究建立外貿領(lǐng)域用工定點(diǎn)定期監測機制。三、穩外貿主要目標任務(wù)。貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神，多措并舉穩定外貿。一是全力保持外貿運行在合理區間。此時(shí)出臺跨周期調節穩外貿的政策，最主要的目標就是對穩外貿工作早安排早部署，爭取時(shí)間早落實(shí)，努力實(shí)現2022年外貿“開(kāi)門(mén)穩”，助力穩定宏觀(guān)經(jīng)濟大盤(pán)。二是全力保障外貿產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩定暢通。疫情對全球供應鏈循環(huán)的沖擊仍在繼續，因此我們加大力度應對，努力緩解全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈“堵、斷”等問(wèn)題。三是全力為外貿企業(yè)紓困解難。堅持問(wèn)題導向，綜合施策，穩定中小微外貿企業(yè)預期，將減稅降費等措施落實(shí)到位，繼續整治亂收費、亂罰款等問(wèn)題，幫助外貿企業(yè)把綜合成本降下來(lái)，提升企業(yè)防范應對風(fēng)險的能力，支持企業(yè)更好地抓訂單、拓市場(chǎng)。四、RCEP生效實(shí)施工作。2022年1月1日，也就是后天，RCEP協(xié)定將正式生效實(shí)施。黨中央、國務(wù)院高度重視RCEP生效實(shí)施工作。中國率先完成協(xié)定核準，率先提交核準書(shū)，為協(xié)定如期達到生效門(mén)檻起到積極的推動(dòng)作用。當前，協(xié)定實(shí)施的國內準備已就緒，701條約束性義務(wù)均已做好履約準備。RCEP對我國構建新發(fā)展格局具有重大意義。第一，協(xié)定實(shí)施是我國對外開(kāi)放新的里程碑。第二，協(xié)定實(shí)施為構建新發(fā)展格局提供有力支撐，將成為我國連接國內國際雙循環(huán)的紐帶和橋梁，使國內國際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源更加緊密相連。第三，協(xié)定生效將大大提振疫情背景下經(jīng)濟復蘇的信心，將有效對沖新冠肺炎疫情給經(jīng)濟帶來(lái)的負面影響，提振貿易和投資信心，為我國經(jīng)濟增長(cháng)注入新的動(dòng)力。下一步，商務(wù)部將與各地方、各相關(guān)部門(mén)密切配合，跟蹤分析形勢變化，指導各地方結合實(shí)際，出臺針對性支持舉措，抓緊推動(dòng)落地見(jiàn)效，提高政策執行效率，盡早盡快讓外貿企業(yè)切實(shí)享受到開(kāi)放和政策的紅利，為國民經(jīng)濟穩定增長(cháng)作出新貢獻。謝謝!2021-12-30 10:07:50
[陳文俊]謝謝任鴻斌副部長(cháng)。下面歡迎各位交流提問(wèn)，提問(wèn)之前請通報一下自己所在的新聞機構。2021-12-30 10:21:10
[中央廣播電視總臺央視記者]我們都知道，今年1-11月我國外貿實(shí)現了高速增長(cháng)，進(jìn)出口增速達到31.3%，您如何評價(jià)今年我國的外貿總體形勢?如何判斷明年外貿的形勢和走向?如何在超高基數的基礎上實(shí)現穩字當頭、穩中求進(jìn)?謝謝。2021-12-30 10:22:25
[任鴻斌]謝謝你的問(wèn)題，我來(lái)回答。即將過(guò)去的2021年，對中國的外貿來(lái)說(shuō)是極不平凡的一年，面對國內外的復雜形勢，在黨中央、國務(wù)院的堅強領(lǐng)導下，商務(wù)部會(huì )同各地方、各部門(mén)，全力以赴穩外貿，堅定不移促創(chuàng )新，助企紓困，激發(fā)活力，實(shí)現了量穩質(zhì)升的目標，為穩定經(jīng)濟增長(cháng)作出重要貢獻，成為國民經(jīng)濟的一大亮點(diǎn)。概括起來(lái)，可以說(shuō)主要有“四新”。一是外貿規模再上新臺階。預計今年全年我國貨物進(jìn)出口有望達到6萬(wàn)億美元，增長(cháng)超過(guò)20%，也就是說(shuō)，今年一年我們將跨越“兩個(gè)萬(wàn)億”美元的大關(guān)，第一貿易大國的地位更加鞏固。與去年相比，進(jìn)出口增量約1.3萬(wàn)億美元，也就是相當于過(guò)去10年增量的總和。前三季度，出口和進(jìn)口國際市場(chǎng)份額分別達到了15%和12.1%，再創(chuàng )歷史新高。二是外貿結構呈現新特點(diǎn)。新興市場(chǎng)和我貿易往來(lái)更加密切，前11個(gè)月占我出口49.5%，民營(yíng)企業(yè)帶動(dòng)作用更加突出，占出口58%，拉動(dòng)整體出口增速20個(gè)百分點(diǎn)。中西部地區潛力不斷釋放，出口增長(cháng)34.9%，高于整體出口的增速，出口附加值持續提升，機電產(chǎn)品出口占比達到59%，電動(dòng)載人汽車(chē)出口增長(cháng)2.5倍，單價(jià)增長(cháng)超過(guò)35%。三是外貿增長(cháng)集聚新動(dòng)能。頂層設計更加完善，今年我們印發(fā)了國家級《“十四五”對外貿易高質(zhì)量發(fā)展規劃》，創(chuàng )新發(fā)展升級加速，出臺加快發(fā)展外貿新業(yè)態(tài)新模式的指導意見(jiàn)，跨境電商、市場(chǎng)采購均兩位數增長(cháng)，外貿綜合企業(yè)超過(guò)了1500家，海外倉超過(guò)2000個(gè)，建成了保稅維修項目130個(gè)，同時(shí)離岸貿易也是發(fā)展迅速。四是外貿發(fā)展作出新貢獻。前三季度，貨物出口增量占GDP增量的比重達到了27.8%，創(chuàng )十年以來(lái)的同期新高。新增備案登記的外貿經(jīng)營(yíng)者達到了18.4萬(wàn)家，穩崗就業(yè)作用突出。保障先進(jìn)設備、關(guān)鍵零部件、重要能源資源和優(yōu)質(zhì)消費品進(jìn)口、維護產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩定，滿(mǎn)足人民美好生活的需要。前三季度，中國對全球進(jìn)口增長(cháng)的貢獻率達到了14.1%，有序出口防疫物資和疫苗，支持全球抗疫合作，展現大國擔當。今年外貿實(shí)現快速增長(cháng)，主要得益于我國經(jīng)濟社會(huì )穩定發(fā)展和疫情防控保持全球領(lǐng)先地位，是外貿產(chǎn)業(yè)潛力得以充分發(fā)揮、綜合競爭力不斷提升的結果。今年可以說(shuō)外貿登上了一個(gè)“高坡兒”，成績(jì)來(lái)之不易，明年面臨的形勢依然復雜嚴峻，不確定、不穩定因素增多，供需兩端均要承受巨大的壓力，很可能要過(guò)一個(gè)“大坎兒”。一是疫情走勢不確定。奧密克戎變異毒株已經(jīng)蔓延至110多個(gè)國家和地區。二是全球經(jīng)濟復蘇不均衡，發(fā)達經(jīng)濟體和低收入國家復蘇差異大。三是供應鏈瓶頸難以徹底緩解。世界經(jīng)濟循環(huán)受阻，港口持續擁堵，供應鏈局部中斷風(fēng)險上升，原材料和運輸成本居高不下，缺芯、缺柜、缺工等問(wèn)題持續存在。2021-12-30 10:23:45
[任鴻斌]下一步，我們將按照中央經(jīng)濟工作會(huì )議的統一部署，加強跨周期調節，多措并舉穩定外貿，重點(diǎn)開(kāi)展四方面的工作：一是狠抓跨周期調節穩外貿政策落實(shí)，穩住外貿外資基本盤(pán)。會(huì )同各地方、各有關(guān)部門(mén)共同落實(shí)好新一輪穩外貿的政策舉措，指導各地方因地制宜出臺配套的舉措，加強宣傳解讀，盡快讓企業(yè)享受到政策紅利。同時(shí)，加強監測預警，建立商務(wù)大數據監測預測預警平臺，及時(shí)研判新形勢，儲備新政策。二是持續推進(jìn)外貿創(chuàng )新發(fā)展，培育增強外貿競爭新優(yōu)勢。做好新一批跨境電商綜試區的擴圍工作，不斷完善海外智慧物流平臺，建設離岸貿易中心城市或地區，著(zhù)力提升貿易數字化水平，打造一批全球貿易數字化領(lǐng)航區。落實(shí)雙碳目標，促進(jìn)綠色貿易發(fā)展。三是全力保障產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩定暢通，提升強度和韌性。持續推進(jìn)外貿轉型升級基地高質(zhì)量發(fā)展，支持加工貿易創(chuàng )新發(fā)展，培育新一批邊民互市貿易落地加工試點(diǎn)，深入推進(jìn)內外貿一體化，培育貿易雙循環(huán)企業(yè)，持續推動(dòng)國際物流、結算暢通，提升貿易便利化水平。四是幫助外貿企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)，提高全球貿易合作水平。深耕美歐等傳統市場(chǎng)，進(jìn)一步拓展東盟等新興市場(chǎng)，統籌商建貿易暢通工作組，充分發(fā)揮已商建工作組的作用，精心辦好進(jìn)博會(huì )、廣交會(huì )、服貿會(huì )等國際展會(huì )，高質(zhì)量共建“一帶一路”，深化“絲路電商”合作，以RCEP生效實(shí)施為契機，推動(dòng)對外貿易高質(zhì)量發(fā)展。謝謝。2021-12-30 10:24:45
[封面新聞?dòng)浾遌當前，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈“堵、斷”問(wèn)題仍在持續，缺芯、缺柜等問(wèn)題突出。請問(wèn)，下一步如何落實(shí)政策措施，保障外貿產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈暢通?謝謝。2021-12-30 10:33:25
[商務(wù)部對外貿易司司長(cháng) 李興乾]謝謝您的提問(wèn)，媒體和社會(huì )廣泛關(guān)注的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩定暢通問(wèn)題極其重要，這也是外貿發(fā)展的核心問(wèn)題。一段時(shí)間以來(lái)，受疫情持續起伏反復影響，全球貿易供應鏈嚴重紊亂，資源錯配，供需失衡，給各國的企業(yè)和廣大消費者都帶來(lái)了重要影響。在即將到來(lái)的2022年，根據黨中央、國務(wù)院部署，商務(wù)部將會(huì )同有關(guān)職能部門(mén)以問(wèn)題為導向開(kāi)展工作。要科學(xué)精準防控疫情，鞏固復工復產(chǎn)良好局面。同時(shí)，從加強國際合作、厚植產(chǎn)業(yè)基礎、培育外貿主體、優(yōu)化貿易環(huán)境四個(gè)方面入手，推動(dòng)落實(shí)六項政策措施。第一，持續推動(dòng)國際海運物流暢通。經(jīng)過(guò)一年來(lái)不間斷努力，“缺柜、缺船、一箱難求”局面已有所緩解，但是運力緊張、運價(jià)高企問(wèn)題依然突出。我們將進(jìn)一步增強工作的針對性，著(zhù)力緩解企業(yè)面臨的國際物流壓力。持續加強國際海運領(lǐng)域監管，依法依規調查涉嫌壟斷行為，完善日常監測和應急調度機制，增強港口之間協(xié)調配合。同時(shí)，更加重視國際間對話(huà)合作，聯(lián)動(dòng)貿易伙伴，依托多雙邊機制和平臺，攜手暢通國際物流。大家知道，海運不暢是一個(gè)全球性問(wèn)題，它直接影響各國企業(yè)的正常生產(chǎn)，影響人民的正常生活，也拖累了世界經(jīng)濟的復蘇進(jìn)程。有效應對疫情，保障供應鏈暢通，比以往任何時(shí)候都需要強化國際合作。第二，培育新一批外貿創(chuàng )新發(fā)展試點(diǎn)。堅持以貿易創(chuàng )新來(lái)激發(fā)供應鏈活力，我們將盡快增設一批跨境電子商務(wù)綜合試驗區，培育一批離岸貿易中心城市(地區)，要以點(diǎn)帶面，拓展貿易合作新賽道。從產(chǎn)品和服務(wù)入手，推動(dòng)外貿供應鏈柔性升級，從而提升貿易效率。第三，支持加工貿易穩定發(fā)展和梯度轉移。大家知道，加工貿易是中國外貿的傳統優(yōu)勢，目前正處在升級發(fā)展的機遇期，我們將加強國家級加工貿易產(chǎn)業(yè)園培育建設，深化東部地區與中西部、東北地區的合作共建，支持一批加工貿易重點(diǎn)項目在各個(gè)園區落地發(fā)展。同時(shí)，加快培育認定新一批加工貿易梯度轉移承接地和示范地，使加工貿易轉移過(guò)程成為產(chǎn)業(yè)拓展和產(chǎn)品創(chuàng )新升級的過(guò)程，進(jìn)而帶動(dòng)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈健康發(fā)展。第四，培育貿易雙循環(huán)企業(yè)。當前，越來(lái)越多的企業(yè)著(zhù)手布局國內國際兩個(gè)市場(chǎng)，統籌運用兩種資源來(lái)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)，他們的貿易競爭力和抗風(fēng)險能力明顯增強。我們將順勢而為，指導地方遵循市場(chǎng)化原則，培育一批貿易雙循環(huán)企業(yè)。加強配套服務(wù)，指導解決企業(yè)面臨的實(shí)際問(wèn)題，支持發(fā)展“同線(xiàn)同標同質(zhì)”產(chǎn)品，拓展貿易渠道，完善供應鏈網(wǎng)絡(luò )。第五，提升貿易自由化便利化水平。RCEP如期生效，是寶貴的市場(chǎng)機遇，蘊含著(zhù)巨大的貿易創(chuàng )造力，是明年穩外貿的重要抓手。我們要用足用好市場(chǎng)開(kāi)放承諾和規則，擴大原產(chǎn)地累積規則的綜合效應。從貨物種類(lèi)、來(lái)源地等實(shí)際出發(fā)，科學(xué)精準實(shí)施疫情防控，加快出口退稅進(jìn)度，降低進(jìn)出口環(huán)節的合規成本。第六，加快推進(jìn)貿易調整援助。國際貿易環(huán)境變化會(huì )導致國內的企業(yè)、產(chǎn)業(yè)以及從業(yè)者陷入暫時(shí)的困難，貿易調整援助是政府幫助他們渡過(guò)難關(guān)的一項政策措施，這種安排是國際慣例，在主要的發(fā)達經(jīng)濟體已經(jīng)實(shí)施多年，對于企業(yè)緩解外部沖擊、穩定產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈有所助益。貿易調整援助對我們來(lái)說(shuō)還是一項創(chuàng )新舉措，要積極借鑒國際經(jīng)驗，幫助企業(yè)適應外部環(huán)境，進(jìn)行必要的調整，保障外貿主體生存發(fā)展，進(jìn)而穩市場(chǎng)、穩就業(yè)，穩住產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈。謝謝大家!2021-12-30 10:36:00
[深圳衛視記者]請問(wèn)將采取哪些措施鞏固提升出口信用保險作用，推動(dòng)外貿穩定發(fā)展?謝謝。2021-12-30 10:38:54
[李興乾]謝謝你關(guān)心出口信保這項工作。出口信用保險是國際通行的支持外貿企業(yè)的政策措施，今年以來(lái)，外貿面臨的外部環(huán)境復雜嚴峻，不穩定不確定因素增多，企業(yè)開(kāi)拓國際市場(chǎng)時(shí)面臨的風(fēng)險更大，對于出口信用保險的訴求更強。針對企業(yè)“急難愁盼”的問(wèn)題，我們積極推動(dòng)中國出口信用保險公司更好地履行政策性職能，加大承保力度，創(chuàng )新產(chǎn)品和服務(wù)。針對企業(yè)普遍遭遇的四類(lèi)共性問(wèn)題，提供風(fēng)險保障：一是針對進(jìn)口商拒收拒付的問(wèn)題，加大出運前訂單被取消風(fēng)險保障力度，多渠道督促買(mǎi)方履約。同時(shí)，加快理賠程序，堅持應賠盡賠，能賠快賠。二是針對國際運費高企，優(yōu)化海外倉項目的承保條件，支持海外倉更好地發(fā)揮降低運輸成本的積極作用?，F在“出口信保+海外倉”模式深受企業(yè)歡迎。三是針對中小微企業(yè)獲取信息和融資難的情形，我們推動(dòng)完善信息服務(wù)，及時(shí)向企業(yè)提供買(mǎi)方資信情況，同時(shí)發(fā)揮保單融資增信作用，便利企業(yè)融資，增強流動(dòng)性。四是針對“走出去”的風(fēng)險上升，加大了中長(cháng)期險的承保力度。同時(shí)，我們關(guān)注國別形勢，跟蹤項目進(jìn)展，及時(shí)向企業(yè)提示風(fēng)險，并協(xié)助做好相應的處置。截至目前，中信保公司年度承保規模已經(jīng)突破了8000億美元，為16萬(wàn)家外經(jīng)貿企業(yè)提供了保險服務(wù)。2022年，我們將推動(dòng)進(jìn)一步鞏固提升出口信用保險的作用，優(yōu)化承保和理賠條件，提高服務(wù)效能。重點(diǎn)對三個(gè)領(lǐng)域加大支持：第一，支持產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩定。加強保險產(chǎn)品聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)內外貿一體化發(fā)展。積極拓展產(chǎn)業(yè)鏈承保，協(xié)同支持行業(yè)內上下游企業(yè)，助力產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩定。第二，支持中小微外貿企業(yè)。進(jìn)一步擴大保險覆蓋面，加強風(fēng)險保障，讓中小微外貿企業(yè)享受到更加精準、更加專(zhuān)業(yè)、更加便捷的服務(wù)，進(jìn)一步提升政策的獲得感。第三，支持外貿新業(yè)態(tài)發(fā)展。鼓勵優(yōu)化創(chuàng )新，針對跨境電商、海外倉等新業(yè)態(tài)，提供更加符合業(yè)態(tài)模式特點(diǎn)、契合業(yè)態(tài)發(fā)展需要的產(chǎn)品和服務(wù)。謝謝。2021-12-30 10:39:18
[中央廣播電視總臺國廣記者]我們知道，RCEP馬上就要生效實(shí)施了，請問(wèn)商務(wù)部將如何幫助企業(yè)來(lái)增強國際市場(chǎng)競爭力，從而提升貿易和投資發(fā)展水平?謝謝。2021-12-30 10:43:40
[商務(wù)部國際經(jīng)貿關(guān)系司司長(cháng) 余本林]謝謝你的提問(wèn)。為支持企業(yè)用好RCEP協(xié)定，持續提升企業(yè)參與國際合作和競爭的能力，推動(dòng)國內產(chǎn)業(yè)升級，商務(wù)部將會(huì )同有關(guān)部門(mén)重點(diǎn)做好以下工作：一是促進(jìn)貨物貿易發(fā)展，確保優(yōu)惠原產(chǎn)地規則發(fā)揮實(shí)效，落實(shí)好協(xié)定服務(wù)貿易開(kāi)放承諾和投資負面清單承諾，確保開(kāi)放措施全部落實(shí)到位。二是鼓勵企業(yè)對接國際技術(shù)標準，提高產(chǎn)品質(zhì)量，加強區域內高端綠色產(chǎn)業(yè)鏈和制造業(yè)合作，加大重要產(chǎn)品和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)力度，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級，提升產(chǎn)業(yè)競爭力。三是指導地方結合自身優(yōu)勢用好協(xié)定，提升營(yíng)商環(huán)境，抓住國別市場(chǎng)機遇，促進(jìn)對外貿易和招商引資，以高質(zhì)量實(shí)施協(xié)定促進(jìn)地方高質(zhì)量發(fā)展。四是提升中國自由貿易區服務(wù)網(wǎng)功能，這個(gè)網(wǎng)站可以在商務(wù)部官網(wǎng)上直接點(diǎn)擊進(jìn)入，能夠為企業(yè)提供信息和咨詢(xún)服務(wù)。在這個(gè)服務(wù)網(wǎng)上可以查詢(xún)RCEP協(xié)定的中英文文本、歷次培訓材料和政策解讀等大量信息，也可以查詢(xún)RCEP各國優(yōu)惠稅率，明年實(shí)施的稅率也已上網(wǎng)。同時(shí)，我們也鼓勵地方根據自身特點(diǎn)，建立自貿協(xié)定實(shí)施公共服務(wù)平臺，持續深入地做好面向企業(yè)的配套公共服務(wù)。五是通過(guò)主辦、購買(mǎi)第三方服務(wù)以及支持地方和行業(yè)協(xié)會(huì )舉辦等多種方式，持續加大對企業(yè)的培訓，尤其是加強對中小微企業(yè)和中西部地區的培訓力度。謝謝。2021-12-30 10:44:56
[CGTN記者]我們可以看到，當前的運價(jià)、原材料、匯率包括用工等方面的成本都在快速上漲，外貿企業(yè)的成本壓力非常大。請問(wèn)，下一步將采取哪些措施降低企業(yè)綜合成本，支持中小微外貿企業(yè)的發(fā)展?謝謝。2021-12-30 10:53:24
[任鴻斌]謝謝你的提問(wèn)。黨中央、國務(wù)院始終高度重視中小微外貿企業(yè)健康可持續發(fā)展。疫情暴發(fā)以來(lái)，部署出臺了一系列普惠性政策舉措，助力中小微外貿企業(yè)改善生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)環(huán)境。但是當前，外貿企業(yè)特別是中小微外貿企業(yè)面臨著(zhù)“四升”“三缺”的問(wèn)題，外貿企業(yè)成本持續上升。面對這個(gè)問(wèn)題，商務(wù)部會(huì )同相關(guān)部門(mén)和各地方，準備在以下幾個(gè)方面重點(diǎn)支持中小微外貿企業(yè)紓困解難。一是加大財稅支持，為企業(yè)減負。持續加快出口退稅進(jìn)度，目前出口退稅平均時(shí)間在7個(gè)工作日以?xún)?，從明年開(kāi)始，要再壓縮1個(gè)工作日，也就是在6個(gè)工作日以?xún)?，進(jìn)一步減輕企業(yè)的資金壓力。同時(shí)，暫免征收加工貿易企業(yè)內銷(xiāo)稅款緩稅利息至2022年底，穩定加工貿易發(fā)展，減輕企業(yè)負擔。二是緩解國際物流壓力，為企業(yè)降本。鼓勵外貿企業(yè)與航運企業(yè)簽訂長(cháng)期協(xié)議，引導各地方、各進(jìn)出口商協(xié)會(huì )組織中小微外貿企業(yè)與航運企業(yè)進(jìn)行直客對接。今年1月份以來(lái)，商務(wù)部會(huì )同交通運輸部、市場(chǎng)監管總局、海關(guān)總署等部門(mén)，為穩定國際海運暢通運轉做了大量的工作，其中有一條就是直客對接，為中小微外貿企業(yè)建立一個(gè)電商平臺，能夠與我們的船企直接對接，解決了很多中小微外貿企業(yè)國際海運“缺柜、缺倉”的問(wèn)題，這個(gè)效果還是比較明顯的。支持金融機構向小微外貿企業(yè)提供物流方面的普惠性金融支持，依法依規打擊違規收費、哄抬運價(jià)等行為，調查涉嫌壟斷行為，切實(shí)維護外貿企業(yè)的利益。三是鞏固提升出口信用保險作用，為企業(yè)減壓。剛才李興乾同志都作了比較詳細的介紹，出口信用保險對我們整個(gè)外貿企業(yè)穩定信心、穩定預期發(fā)揮了巨大作用。下一步，優(yōu)化出口信保承保和理賠條件，積極拓展產(chǎn)業(yè)鏈承保，擴大對中小微外貿企業(yè)承保的覆蓋面和規模，加大對中小微外貿企業(yè)、出運前訂單被取消風(fēng)險的保障力度，以及對跨境電商、海外倉等新業(yè)態(tài)的支持力度，這也是出口信用保險新的產(chǎn)品和服務(wù)。四是加大信貸支持，為企業(yè)融資。發(fā)揮各類(lèi)金融機構作用，開(kāi)展產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng )新，持續培育發(fā)展保單融資業(yè)務(wù)，按照市場(chǎng)化原則，進(jìn)一步加大對外貿企業(yè)，特別是中小微外貿企業(yè)的信貸支持力度，有條件的地方可利用“再貸款+保單融資”等方式，向小微外貿企業(yè)提供融資支持。這是近幾年來(lái)比較行之有效的好做法。推動(dòng)大型骨干外貿企業(yè)為上下游企業(yè)增信，引導金融機構提供相應的供應鏈金融產(chǎn)品。五是提升豐富外貿領(lǐng)域匯率避險產(chǎn)品服務(wù)，為企業(yè)減損。保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定，鼓勵推動(dòng)銀行機構進(jìn)一步開(kāi)展針對中小微外貿企業(yè)的遠期結售匯業(yè)務(wù)。加強宣傳培訓，支持引導外貿企業(yè)樹(shù)立匯率風(fēng)險中性意識，提升外貿企業(yè)匯率避險意識與能力，積極穩妥推進(jìn)人民幣跨境貿易結算。六是加大對勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口企業(yè)的支持，為企業(yè)穩崗。對紡織品、服裝、家具、鞋靴、塑料、箱包、玩具、食材、陶瓷、優(yōu)質(zhì)特色農產(chǎn)品等勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的出口企業(yè)，各地方要落實(shí)好各項減負穩崗擴就業(yè)的政策措施，支持各地方研究建立外貿領(lǐng)域用工定點(diǎn)定期監測機制，及時(shí)掌握外貿領(lǐng)域的用工情況，開(kāi)展精準幫扶。謝謝。2021-12-30 10:54:03
[鳳凰衛視記者]請問(wèn)在進(jìn)一步發(fā)揮海外倉的帶動(dòng)作用方面，下一步商務(wù)部還會(huì )采取哪些具體舉措?謝謝。2021-12-30 10:55:01
[李興乾]謝謝您關(guān)注海外倉。海外倉是跨境電商重要的境外節點(diǎn)，是新型的外貿基礎設施，也是帶動(dòng)外貿高質(zhì)量發(fā)展的重要平臺。近年來(lái)，商務(wù)部堅持政府引導、企業(yè)為主、市場(chǎng)運作，會(huì )同有關(guān)部門(mén)和地方，推動(dòng)海外倉快速發(fā)展。目前，我們國家海外倉的數量已經(jīng)超過(guò)了2000個(gè)，總面積超過(guò)了1600萬(wàn)平方米。我們主要做了四個(gè)方面的工作：第一，加強規劃設計。大家知道，今年我們報請國務(wù)院出臺了一個(gè)重要文件《關(guān)于加快發(fā)展外貿新業(yè)態(tài)新模式的意見(jiàn)》，明確提出培育一批優(yōu)秀的海外倉企業(yè)，完善覆蓋全球的海外倉網(wǎng)絡(luò )。第二，持續開(kāi)展專(zhuān)項服務(wù)。著(zhù)力培育外貿主體，遴選優(yōu)秀的海外倉實(shí)踐案例，總結推廣一系列經(jīng)驗做法，引導行業(yè)的健康發(fā)展。第三，上線(xiàn)了海外智慧物流平臺。在第130屆廣交會(huì )期間，我們上線(xiàn)了全國首個(gè)海外智慧物流平臺，提升供需對接效率。截至目前，平臺已經(jīng)累計聯(lián)網(wǎng)了海外倉面積400萬(wàn)平方米，服務(wù)的外貿企業(yè)超過(guò)7萬(wàn)家。第四，開(kāi)展標準化建設。推動(dòng)全國首個(gè)海外倉國家標準立項，提出了運營(yíng)管理的具體要求，促進(jìn)行業(yè)規范發(fā)展。2022年，我們將認真落實(shí)國務(wù)院的要求，堅持問(wèn)題導向，完善政策體系，從五項政策舉措入手，促進(jìn)海外倉的高質(zhì)量發(fā)展。第一，強化主體培育。鼓勵傳統外貿企業(yè)、跨境電商企業(yè)、物流企業(yè)共同參與海外倉的建設，力爭培育一批特色鮮明、功能先進(jìn)的海外倉。第二，穩步推進(jìn)標準建設。加快已經(jīng)立項標準的制定工作，推動(dòng)新制定一批國家、行業(yè)與團體標準。第三，推動(dòng)數字化發(fā)展。豐富完善海外智慧物流平臺的建設，及時(shí)總結好的經(jīng)驗做法，適時(shí)復制推廣。第四，創(chuàng )新金融服務(wù)。鼓勵具備條件的金融機構推出有針對性的融資、信保產(chǎn)品和服務(wù)，加大對海外倉建設的金融支持力度。第五，引導優(yōu)化布局。編制重點(diǎn)國別海外倉建設指南，為企業(yè)建設海外倉提供指引。謝謝。2021-12-30 10:56:34
[中國新聞社記者]中央經(jīng)濟工作會(huì )議要求繼續做好“六穩”“六保”工作，請問(wèn)RCEP的生效對穩外貿、穩外資工作將發(fā)揮哪些積極作用?謝謝。2021-12-30 10:57:12
[余本林]謝謝你的提問(wèn)。RCEP是穩外貿、穩外資的有力抓手，協(xié)定生效帶來(lái)了多重積極效應，將進(jìn)一步穩定我國外貿外資基本盤(pán)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級，激發(fā)市場(chǎng)活力。一是RCEP有利于擴大我國優(yōu)勢產(chǎn)品的出口。我國與RCEP成員國貿易額占我貿易總額1/3左右，這些國家均是我國重要的經(jīng)貿伙伴，其中東盟、日本、韓國分別是我國第一、第四、第五大貿易伙伴。中日兩國首次達成自貿安排，雙方在機械裝備、電子信息、化工、輕工紡織等多個(gè)領(lǐng)域相互大幅降低關(guān)稅，特別是明年我國對日本出口57%的稅號產(chǎn)品將立即實(shí)現零關(guān)稅，對貿易的促進(jìn)效應明顯。從貿易便利化角度看，各成員就海關(guān)程序、檢驗檢疫、技術(shù)標準等作出了高水平承諾，特別是承諾盡可能在貨物抵達后48小時(shí)內放行，對快件、易腐貨物爭取在抵達后6小時(shí)內放行，將有利于提升物流通關(guān)效率，促進(jìn)出口增長(cháng)。從電子商務(wù)角度看，各方承諾促進(jìn)“無(wú)紙化貿易”，承認電子簽名的效力，為網(wǎng)絡(luò )交易的開(kāi)展提供了制度性保障，這些將有利于企業(yè)借助跨境電商平臺擴大出口。二是原產(chǎn)地累積規則大大降低了商品享惠的門(mén)檻。這將鼓勵生產(chǎn)商更多使用區域內的原產(chǎn)材料，便利成員國共同享受協(xié)定零關(guān)稅待遇，有助于本地區形成更加緊密、更具韌性的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈。我國中間品的生產(chǎn)和貿易將獲益，紡織原材料、汽車(chē)零部件、電子元器件等上游產(chǎn)品的出口將進(jìn)一步增長(cháng)。三是RCEP將提升我國與其他成員國的相互投資增長(cháng)。服務(wù)貿易領(lǐng)域，各方均作出高水平開(kāi)放承諾。投資領(lǐng)域，各方以負面清單的形式作出承諾，外商投資準入更加放寬，大幅提高了政策透明度。貨物、服務(wù)、投資開(kāi)放承諾疊加，貿易投資便利化得到制度保障，產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈更加融合，區域投資將更加活躍。我國產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)齊全，配套能力強、生產(chǎn)效率高，更有潛力吸引域內外企業(yè)來(lái)華投資。謝謝。2021-12-30 10:58:37
[中央廣播電視總臺央廣經(jīng)濟之聲記者]我的問(wèn)題是關(guān)于加工貿易的。加工貿易是我國對外貿易和高質(zhì)量發(fā)展的重要組成部分。請問(wèn)，今年全年加工貿易的情況怎樣?以及明年怎樣去出臺措施穩定加工貿易發(fā)展?謝謝。2021-12-30 11:13:05
[李興乾]謝謝您關(guān)心加工貿易的發(fā)展。大家知道，改革開(kāi)放以來(lái)，加工貿易為我國開(kāi)放型經(jīng)濟的發(fā)展作出了重要貢獻。在即將過(guò)去的2021年，加工貿易克服了疫情帶來(lái)的各種不利影響，呈現出蓬勃活力，也創(chuàng )造了新的業(yè)績(jì)，為穩住外貿外資基本盤(pán)作出了新貢獻?？傮w看，加工貿易有四個(gè)良好表現：第一，加工貿易進(jìn)出口規模高速增長(cháng)。今年前11個(gè)月加工貿易進(jìn)出口1.18萬(wàn)億美元，同比增長(cháng)19.3%，其中出口7400億美元，同比增長(cháng)17.7%，進(jìn)口4417億美元，同比增長(cháng)22.2%，出口和進(jìn)口的規模都是2015年以來(lái)的同期最高。第二，加工貿易梯度轉移成效進(jìn)一步顯現。我們持續推動(dòng)加工貿易的梯度轉移，認定了首批13家國家級加工貿易產(chǎn)業(yè)園，培育承接加工貿易產(chǎn)業(yè)新載體，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)對接合作。今年前10個(gè)月，中西部地區和東北地區加工貿易進(jìn)出口同比增長(cháng)34.3%。大家看到，這個(gè)增速高于全國13.6個(gè)百分點(diǎn)，占全國加工貿易的比重也提高到29.5%，比去年同期提高了將近1個(gè)百分點(diǎn)。第三，加工貿易主體持續優(yōu)化。前10個(gè)月，外資企業(yè)加工貿易進(jìn)出口是8085億美元，同比增長(cháng)16.6%，民營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口1966億美元，同比增長(cháng)38.9%，占比提高到18.7%。第四，加工貿易領(lǐng)域保稅維修等新業(yè)態(tài)穩步發(fā)展。我們出臺政策舉措，擴大保稅維修的產(chǎn)品和主體，將航空器引擎、無(wú)人機等產(chǎn)品納入綜合保稅區維修產(chǎn)品目錄，支持自貿試驗區內的企業(yè)開(kāi)展保稅維修業(yè)務(wù)。今年前10個(gè)月，全國130多個(gè)保稅維修項目吸納就業(yè)近2.4萬(wàn)人。當前和今后一個(gè)時(shí)期，加工貿易仍是我們聯(lián)結國內國際雙循環(huán)、鞏固和提升國際供應鏈優(yōu)勢的重要貿易方式。2022年，商務(wù)部將全面貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于“穩定加工貿易發(fā)展”的部署，著(zhù)力落實(shí)三項政策舉措。第一，支持加工貿易轉移和承接。深化東部地區和中西部、東北地區的合作共建，推進(jìn)國家級加工貿易產(chǎn)業(yè)園培育，支持重點(diǎn)項目落地建設，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。同時(shí)，加快培育認定新一批加工貿易梯度轉移承接地和示范地，這個(gè)功能在于為加工貿易合理布局、穩定發(fā)展創(chuàng )造更好的條件。我們還要深化中國加工貿易產(chǎn)品博覽會(huì )等平臺功能，辦好產(chǎn)業(yè)對接和交流活動(dòng)，完善東中西部產(chǎn)業(yè)對接的合作機制。第二，加強對加工貿易企業(yè)服務(wù)。指導各地完善大型骨干外貿企業(yè)的聯(lián)系制度，做好加工貿易重點(diǎn)企業(yè)服務(wù)，協(xié)調解決他們遇到的用工保障、物流運輸等難題。剛才任鴻斌副部長(cháng)也特別介紹了，我們還會(huì )暫免征收加工貿易企業(yè)內銷(xiāo)稅款緩稅利息到2022年底，減輕企業(yè)負擔。第三，促進(jìn)加工貿易轉型升級。促進(jìn)加工貿易與生產(chǎn)、服務(wù)融合發(fā)展，穩步推進(jìn)保稅維修等新業(yè)態(tài)，推動(dòng)一批高技術(shù)、高附加值同時(shí)符合環(huán)保要求的項目落地落實(shí)，增強企業(yè)售后服務(wù)水平，進(jìn)而提升我們的國際競爭能力。謝謝。2021-12-30 11:14:24
[澳門(mén)月刊記者]近一年來(lái)，人民幣匯率波動(dòng)幅度較大，近期在線(xiàn)升值勢頭、人民幣兌美元突破6.4關(guān)口，請問(wèn)商務(wù)部將采取哪些措施，幫助外貿企業(yè)應對匯率波動(dòng)的風(fēng)險?謝謝。2021-12-30 11:15:52
[任鴻斌]謝謝你的提問(wèn)。今年以來(lái)，人民幣匯率雙向波動(dòng)，但整體上呈升值的態(tài)勢。有些外貿企業(yè)反映“出口不增收、增收不增利”。商務(wù)部會(huì )同國務(wù)院相關(guān)職能部門(mén)，一起針對這個(gè)問(wèn)題做了大量的工作，比如說(shuō)，我們與人民銀行、外匯局一起舉辦全國匯率避險培訓，加強網(wǎng)上政策宣傳。同時(shí)，推動(dòng)銀行優(yōu)化產(chǎn)品服務(wù)，著(zhù)力幫助企業(yè)提升匯率避險意識，剛才我已經(jīng)提到了，特別是提高匯率風(fēng)險中性意識。外匯局的數據顯示，今年三季度末，反映企業(yè)匯率風(fēng)險管理意識的套保比率達到了22.1%，同比上升7.9個(gè)百分點(diǎn)，應該說(shuō)現在更多的外貿企業(yè)用匯率避險的工具來(lái)化解風(fēng)險，這種意識越來(lái)越強了。今后一段時(shí)期，外部環(huán)境更趨復雜嚴峻，影響人民幣匯率的風(fēng)險因素增多。國務(wù)院常務(wù)會(huì )議要求，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定，鼓勵銀行有針對性開(kāi)展遠期結售匯業(yè)務(wù)，提升外貿企業(yè)應對匯率風(fēng)險的能力。下一步，商務(wù)部將會(huì )同有關(guān)部門(mén)，深入貫徹中央經(jīng)濟工作會(huì )議的相關(guān)精神，重點(diǎn)做好以下三個(gè)方面的工作：一是引導企業(yè)“因勢而謀”。在匯率雙向波動(dòng)成為常態(tài)的背景下，匯率風(fēng)險管理已是外貿企業(yè)穩健經(jīng)營(yíng)的必修課。我們將繼續加大宣傳培訓力度，引導企業(yè)樹(shù)立風(fēng)險中性意識，學(xué)會(huì )用好避險工具，進(jìn)一步提升應對匯率風(fēng)險的能力。二是鼓勵銀行“因企施策”。不同類(lèi)型企業(yè)往往有不同的匯率避險訴求，我們將推動(dòng)銀行主動(dòng)對接企業(yè)，及時(shí)了解“個(gè)性化”訴求，研究提供針對性更強的避險產(chǎn)品服務(wù)。三是推動(dòng)地方“因地制宜”。我們支持地方商務(wù)主管部門(mén)結合實(shí)際，加強與當地有關(guān)部門(mén)和金融機構協(xié)作，細化落實(shí)舉措，鼓勵地方積極創(chuàng )新，探索匯率避險的好經(jīng)驗好做法。我們將及時(shí)收集整理企業(yè)各個(gè)方面的訴求，推動(dòng)互學(xué)互鑒，惠及更多外貿企業(yè)。我就回答這么多，謝謝大家。2021-12-30 11:16:07
[陳文俊]謝謝任鴻斌副部長(cháng)和兩位司長(cháng)。各位媒體朋友，今天是2021年我們舉行的最后一場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì )，也是今年的第275場(chǎng)。各位記者朋友今年以來(lái)踴躍參加、積極報道新聞發(fā)布會(huì )，付出了大量的辛苦，對國內外了解、理解我們黨和政府的方針、政策、措施、成效發(fā)揮了重要作用。在此，我對各位表示衷心地感謝!新的一年即將到來(lái)，我祝各位新年快樂(lè )、身體健康、闔家幸福，我們2022年再見(jiàn)!2021-12-30 11:17:37
[任鴻斌]接著(zhù)陳文俊局長(cháng)的話(huà)，我也想講幾句。后天就是元旦和新年。即將過(guò)去的一年，各家媒體、各位新聞?dòng)浾吲笥褜ι虅?wù)工作進(jìn)行了廣泛深度的報道，對商務(wù)工作健康發(fā)展作出了很好的貢獻，特別是創(chuàng )造了良好的輿論環(huán)境。在這里我代表商務(wù)部，對各位媒體朋友一年來(lái)辛勤的付出表示衷心地感謝。希望在新的一年，各位朋友能夠一如既往繼續關(guān)心支持我們國家的商務(wù)工作，包括我們今天的主題，外貿工作和RCEP生效實(shí)施的工作，為穩住外貿外資基本盤(pán)，服務(wù)我國宏觀(guān)經(jīng)濟大局，作出我們新的貢獻。在這里給大家拜個(gè)早年，祝大家新年快樂(lè )、身體健康、工作順利、闔家幸福、萬(wàn)事如意。明年再見(jiàn)，謝謝!2021-12-30 11:18:55
[陳文俊]謝謝大家，再見(jiàn)!2021-12-30 11:19:14
