同時(shí)，亞太地區也面臨不少挑戰：變異新冠病毒奧密克戎毒株持續擴散，美國渲染“大國競爭”搞“小圈子”外交，多國大選牽動(dòng)地區熱點(diǎn)問(wèn)題走向，阿富汗深陷人道主義危機……
面對和平與發(fā)展的時(shí)代主題，2022年將是亞太穿越風(fēng)浪、合力前行的關(guān)鍵一年。
四項變數引人關(guān)注
年底年初，來(lái)勢洶洶的奧密克戎毒株令亞太多國疫情大幅反彈，經(jīng)濟復蘇和供應鏈恢復勢頭面臨中斷危險。如何在防控疫情和恢復經(jīng)濟之間維持平衡，仍將是2022年亞太地區各國面臨的嚴峻考驗。
塔利班掌權后的阿富汗正面臨嚴重人道主義危機，美國單邊制裁和資金凍結令飽受戰爭創(chuàng )傷的阿經(jīng)濟雪上加霜。如果人道主義危機得不到緩解，阿富汗有可能陷入動(dòng)蕩混亂，給極端恐怖組織可乘之機，危及地區安全穩定。
韓國擬于3月舉行的總統選舉給復雜敏感的朝鮮半島局勢增添變數。執政黨共同民主黨總統候選人李在明主張將有條件放松對朝制裁與朝方分階段棄核同時(shí)進(jìn)行，而在野黨國民力量黨總統候選人尹錫悅主張“先無(wú)核化、后安全保障”，對朝采取極限施壓政策。這場(chǎng)選舉的結果將影響到朝核問(wèn)題走向乃至東北亞局勢。
在東南亞，菲律賓定于5月舉行全國和地方選舉?，F任總統杜特爾特過(guò)去幾年奉行務(wù)實(shí)外交，通過(guò)協(xié)商解決南海問(wèn)題。新總統上臺后會(huì )否延續務(wù)實(shí)政策，關(guān)乎南海局勢穩定。
美國攪局破壞穩定
美國拜登政府上臺后，推行“印太戰略”，炒作渲染所謂“大國競爭”。種種行為充分暴露美國是地區和平穩定破壞者、團結合作攪局者的真面目。
2021年8月30日，美軍全部撤離阿富汗，美國發(fā)動(dòng)的長(cháng)達20年的阿富汗戰爭以失敗告終。這是2021年8月16日，大量民眾聚集在阿富汗喀布爾機場(chǎng)試圖離開(kāi)阿富汗。（新華社發(fā)）
美國在亞太搞封閉排他的“小圈子”，無(wú)論是強化美日印澳“四國機制”，還是組建三邊安全伙伴關(guān)系“澳英美聯(lián)盟”，都充滿(mǎn)冷戰對抗意味。美國高官還多次訪(fǎng)問(wèn)東南亞，意圖拉攏地區國家選邊站隊，但應者寥寥。
在軍事上，美國派艦機開(kāi)展所謂“自由航行”行動(dòng)，聯(lián)合盟友在南海及周邊海域舉行軍演，頻繁在亞太“秀肌肉”、挑事端。美英澳三國蔑視國際規則推進(jìn)的核潛艇合作，更是將地區置于軍備競賽和核擴散風(fēng)險之中。
各國期盼發(fā)展合作
盡管存在各種挑戰，團結合作、共謀發(fā)展依然是亞太地區各國共識。
面對美國拉幫結派、在本地區制造分裂對抗的圖謀，多個(gè)國家已經(jīng)公開(kāi)表明維持自主平衡外交、維護地區和平穩定的強烈意愿。馬來(lái)西亞副外長(cháng)卡馬魯丁·加法爾表示，馬方秉持中立立場(chǎng)，不會(huì )在中美之間選邊站隊。越南外交部發(fā)言人黎氏秋姮重申，越南不與別國聯(lián)手對抗其他國家。
應對阿富汗人道主義危機，國際社會(huì )已行動(dòng)起來(lái)。中國、俄羅斯、伊朗、巴基斯坦等國分別向阿富汗提供了食品、藥品、越冬物資等援助。聯(lián)合國、伊斯蘭合作組織等國際和地區組織也采取措施為援助阿富汗提供支持。聯(lián)合國安理會(huì )通過(guò)決議，明確對阿開(kāi)展人道援助和其他支持基本人道需求的活動(dòng)不違反安理會(huì )制裁決議。
面對疫情反復，各國正進(jìn)一步加強新冠疫苗等公共衛生合作。中國積極踐行讓疫苗成為全球公共產(chǎn)品的承諾，不僅向亞太發(fā)展中國家提供大量疫苗，還與馬來(lái)西亞、巴基斯坦等多國開(kāi)展疫苗本地化生產(chǎn)合作，為地區抗疫注入團結力量。
從世界范圍看，亞太是疫情控制相對較好的地區。RCEP如期生效，世界最大自貿區正式啟航，將進(jìn)一步促進(jìn)亞太區域經(jīng)濟一體化，為疫后經(jīng)濟復蘇注入強勁動(dòng)力。中國政府宣布的一系列擴大開(kāi)放新舉措也將相繼落地，助推亞太地區形成更加緊密、務(wù)實(shí)的貿易合作新態(tài)勢。
中國社會(huì )科學(xué)院亞太與全球戰略研究院大國關(guān)系研究室主任鐘飛騰認為，多項利好因素將使亞太地區在2022年繼續引領(lǐng)全球經(jīng)濟增長(cháng)，世界重心將進(jìn)一步東移。新的一年，相信亞太各國將堅持通過(guò)對話(huà)協(xié)商解決分歧爭端，堅持把發(fā)展合作作為對外工作重要方向，同舟共濟、共克時(shí)艱，為各自發(fā)展振興創(chuàng )造良好條件。
