電力行業(yè)火災防控工作的通知
國能綜通安全〔2021〕108號
各省(自治區、直轄市)能源局，有關(guān)省(自治區、直轄市)及新疆生產(chǎn)建設兵團發(fā)展改革委、經(jīng)信委(工信廳)，北京市城市管理委，全國電力安委會(huì )各企業(yè)成員單位：
為貫徹落實(shí)國務(wù)院安委會(huì )辦公室關(guān)于今冬明春火災防控工作的部署要求，做好今冬明春電力行業(yè)火災防控工作，防范遏制重特大火災事故發(fā)生，現就有關(guān)工作要求通知如下。
一、工作目標
認真學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示精神，堅持人民至上、生命至上，清醒認識今冬明春可能發(fā)生的極端天氣、疫情反復、電力供應緊張等多重因素疊加下的嚴峻形勢，切實(shí)提高政治站位，增強防控火災的責任感、緊迫感，圍繞2022年北京冬奧會(huì )和冬殘奧會(huì )、全國“兩會(huì )”等重大活動(dòng)和元旦、春節、元宵節等重要節日，聚焦重要領(lǐng)域和薄弱環(huán)節，采取有力措施，深入開(kāi)展今冬明春電力行業(yè)火災防控工作，有效防范重特大火災事故發(fā)生，確保電力系統安全穩定運行和電力可靠供應。
二、重點(diǎn)任務(wù)
(一)防范電力領(lǐng)域高風(fēng)險和敏感場(chǎng)所火災事故
抓好電力領(lǐng)域高風(fēng)險場(chǎng)所火災防控檢查治理。電力企業(yè)要高度重視高風(fēng)險場(chǎng)所火災防范，結合冬春季特點(diǎn)制定嚴密措施，針對高壓電力充油設備、輸配電設備“樹(shù)線(xiàn)矛盾”突出區域、發(fā)電廠(chǎng)儲煤儲氫儲油儲氣和?；穬Υ娴?、施工爆炸物儲存地以及其他易燃易爆高火災風(fēng)險場(chǎng)點(diǎn)，加大檢查巡視力度，嚴格排查治理各類(lèi)消防隱患，整治亂拉亂接電氣線(xiàn)路、設備過(guò)載運行和違規使用易燃可燃建筑板材、隔熱保溫材料等問(wèn)題，加強消防裝備設施配備和企業(yè)消防力量建設，不斷提升電力行業(yè)應急處置和救援能力，堅決遏制群死群傷火災事故發(fā)生。
全力防范火災事故影響敏感場(chǎng)所可靠供電。電力企業(yè)要對生產(chǎn)指揮中心、核心機房等事關(guān)電力安全生產(chǎn)秩序的場(chǎng)所開(kāi)展消防安全綜合整治，建立問(wèn)題隱患和整改責任“兩個(gè)清單”，掛賬整改、照單銷(xiāo)號。要全力防范火災引發(fā)供電全失導致醫院、集中隔離點(diǎn)、防疫物資生產(chǎn)企業(yè)等涉疫重點(diǎn)場(chǎng)所，以及政府、軍隊等重要電力用戶(hù)失電等情況的發(fā)生。
(二)預防和減少電力企業(yè)小單位小場(chǎng)所亡人火災事故
電力企業(yè)要對本單位生產(chǎn)辦公區、高層建筑、施工現場(chǎng)營(yíng)地以及基層單位開(kāi)展安全檢查，深入排查用火用電、施工改造、違章搭建、值班值守等方面風(fēng)險隱患，重點(diǎn)整治防火分隔不到位、違規用火用電等問(wèn)題，落實(shí)基層監管。對存在嚴重隱患問(wèn)題的，要采取臨時(shí)停產(chǎn)停用措施并立即整改。
(三)防范電力新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域消防安全風(fēng)險
電力企業(yè)要開(kāi)展電化學(xué)儲能電站安全風(fēng)險隱患專(zhuān)項治理行動(dòng)，重點(diǎn)排查和評估設置在人員密集、高層地下、易燃易爆品周邊等場(chǎng)所的電化學(xué)儲能電站，對于存在重大事故隱患的，依法予以停用、搬離。強化新能源領(lǐng)域消防安全風(fēng)險隱患源頭管控，提升本質(zhì)安全水平。
(四)強化重大活動(dòng)和重要節點(diǎn)電力消防安全風(fēng)險管控
加強重大活動(dòng)重要電力設施消防安保力度。2022年北京冬奧會(huì )和冬殘奧會(huì )、全國“兩會(huì )”等重大活動(dòng)期間，相關(guān)電力企業(yè)要提高火災防范等級，針對密集輸電走廊、重要發(fā)電廠(chǎng)、樞紐變電站等重點(diǎn)部位開(kāi)展電力安全風(fēng)險隱患排查專(zhuān)項行動(dòng)，加強活動(dòng)舉辦地關(guān)鍵環(huán)節防范。周邊地區要組織對重要基礎電力設施逐一開(kāi)展排查，提高防火巡查檢查頻次，筑牢安全屏障。
增強重要節點(diǎn)電力消防安全防范措施。各單位要緊盯元旦、春節、元宵節等重要時(shí)間節點(diǎn)的火災防控，廣泛開(kāi)展提示性、警示性消防宣傳。各地方電力管理部門(mén)要以聯(lián)合檢查、交叉檢查、錯時(shí)檢查等方式開(kāi)展專(zhuān)項檢查，督促電力企業(yè)加強巡查看護，強化值班值守和應急力量，認真做好電力生產(chǎn)消防安全風(fēng)險隱患自查自改。
(五)強化電力消防安全宣教培訓
電力企業(yè)要高度重視消防安全宣教培訓工作，廣泛開(kāi)展電力生產(chǎn)運行消防安全責任人、管理人、工作人員的消防安全宣教培訓活動(dòng)，突出抓好基層班組這一基礎環(huán)節，采用影視宣教、安全講座、專(zhuān)項培訓、消防演練等多種方式，切實(shí)提高一線(xiàn)人員安全防范意識和逃生自救能力。
三、時(shí)間步驟
(一)部署發(fā)動(dòng)(2021年12月10日前)。各單位結合實(shí)際，進(jìn)一步明確職責任務(wù)、細化工作措施，廣泛發(fā)動(dòng)、部署到位。
(二)組織實(shí)施(2021年12月11日至2022年3月25日)。各單位要組織開(kāi)展火災隱患排查整治，加大消防安全檢查和消防宣教培訓力度，定期研判調度，從嚴從實(shí)從細抓好各項責任措施落實(shí)。
(三)總結驗收(2022年3月26日至3月31日)。各單位認真總結工作，固化經(jīng)驗做法，健全完善消防安全風(fēng)險分級管控和隱患排查雙重預防機制。
四、工作要求
(一)強化組織領(lǐng)導。各單位要樹(shù)牢安全發(fā)展理念，堅持底線(xiàn)思維，強化指揮調度，定期會(huì )商研判，下大力氣消除電力行業(yè)重大消防安全風(fēng)險隱患，抓好冬春火災防控工作組織實(shí)施。電力企業(yè)總部要加強對下屬企業(yè)的督促指導，促進(jìn)消防安全管理提質(zhì)增效。
(二)加強電力安全風(fēng)險隱患綜合整治。電力企業(yè)要開(kāi)展消防安全大排查，對檢查發(fā)現的重大問(wèn)題，及時(shí)向國家能源局報告;要全面推行消防安全風(fēng)險隱患自知自查自改和公示承諾管理制度，主動(dòng)接受社會(huì )監督;要鼓勵引導企業(yè)職工舉報身邊的火災隱患，形成群防群治的良好局面。
(三)及時(shí)推進(jìn)工作。請各單位按照要求，有序開(kāi)展防控工作，于2022年3月31日前，將動(dòng)員部署及防控工作情況報送國家能源局電力安全監管司。
聯(lián)系郵箱：[email protected]
國家能源局綜合司
2021年12月6日
