日前，安徽省能源局發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展2022年第一批次風(fēng)電和光伏發(fā)電項目并網(wǎng)規模競爭性配置工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)。記者注意到，在相關(guān)競爭性配置評分細則中，《通知》首次將企業(yè)的節能降耗產(chǎn)業(yè)業(yè)績(jì)納入考核范圍，考核分數占比約5%。
為何將節能降耗業(yè)績(jì)列入考核范圍?這將給企業(yè)投標以及后續生產(chǎn)、投資帶來(lái)哪些影響呢?
不會(huì )抬高投資門(mén)檻
據悉，此次競爭性配置共涉及光伏發(fā)電項目200萬(wàn)千瓦、風(fēng)電項目100萬(wàn)千瓦。根據安徽省此次公布的評分細則，在“申報企業(yè)業(yè)績(jì)”一項中共包含投資業(yè)績(jì)、制造產(chǎn)業(yè)業(yè)績(jì)和節能降耗產(chǎn)業(yè)業(yè)績(jì)三大類(lèi)。該項最終得分取3類(lèi)業(yè)績(jì)得分的最高項，不累計得分，在總得分中占比約為5%。
具體而言，在“節能降耗產(chǎn)業(yè)業(yè)績(jì)”方面，針對安徽省內2022年能耗總量較2020年減少1萬(wàn)噸標煤及以上的申報企業(yè)，有兩種評分規則可供參考。一類(lèi)是以國家發(fā)展改革委《高耗能行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域能效標桿水平和基準水平(2021年版)》能效標桿水平作為得分標準，2021年單位產(chǎn)品能耗達到標桿水平的產(chǎn)能比例大于等于20%的得5分，達不到標桿水平的為0分，位于中間的按比例得分。另一類(lèi)則是按照能耗總量進(jìn)行評分，2022年能耗總量比2020年減少1萬(wàn)噸-5萬(wàn)噸標煤(不含5萬(wàn)噸)，得1分;減少5萬(wàn)噸-10萬(wàn)噸標煤(不含10萬(wàn)噸)，得3分;減少10萬(wàn)噸標煤及以上，得5分。
安徽省能源局工作人員張前雄告訴記者，今年新增的“節能降耗產(chǎn)業(yè)業(yè)績(jì)”是基于實(shí)現碳達峰碳中和目標的現實(shí)考量。“要實(shí)現這一目標，發(fā)展可再生能源必不可少，也要更加注重節能降耗。”
張前雄表示，這一考核指標的設定并不會(huì )抬高企業(yè)投資開(kāi)發(fā)風(fēng)電、光伏項目的門(mén)檻。“就目前的情況而言，大部分參與者還是新能源投資企業(yè)，可以選擇使用相關(guān)‘投資業(yè)績(jì)’‘制造業(yè)業(yè)績(jì)’等指標。對于其他有意參與的企業(yè)，特別是傳統的高能耗企業(yè)，增加這樣的考核指標可以作為一個(gè)補充選項，強化企業(yè)節能降碳的意識。”
降碳要求層層傳導
事實(shí)上，降碳已經(jīng)在企業(yè)的戰略布局中體現出來(lái)。“一直以來(lái)，我們在投資建設項目的時(shí)候，更側重于考量碳排放的因素。在節能降碳、降低能耗方面，嚴格執行國家和相關(guān)的行業(yè)標準。”中國光大綠色環(huán)保有限公司投資發(fā)展部高級投資經(jīng)理王海鵬表示。
隨著(zhù)國家層面及各省市對于節能降耗工作越來(lái)越重視，企業(yè)自身也更加關(guān)注節能降耗，并根據不同的產(chǎn)業(yè)鏈條延伸傳導。王海鵬表示，由于國家和地方政策有了相應的規定，企業(yè)在項目招標過(guò)程中，也會(huì )對供應商提出更明確的節能降耗要求。“企業(yè)的生產(chǎn)、投資等多個(gè)環(huán)節都會(huì )涉及到節能降耗。比如項目落戶(hù)以后就要開(kāi)始籌建，選擇什么樣的設備和工藝都事關(guān)能耗水平，一定會(huì )根據最新的政策方向提高相應的標準。”
王海鵬表示，在這一過(guò)程中，一些中小企業(yè)會(huì )因此面臨更大的生存壓力，行業(yè)內重新洗牌、優(yōu)勝劣汰的境況在所難免。
與業(yè)績(jì)考核掛鉤
“不同時(shí)期的工作重點(diǎn)不同，政策也會(huì )有所引導。比如在脫貧攻堅期，很多地方政府會(huì )將企業(yè)在當地脫貧工作中的貢獻進(jìn)行量化考核，作為企業(yè)投標過(guò)程中的評分參考。”北京先見(jiàn)能源咨詢(xún)有限公司副總經(jīng)理王淑娟指出，在碳達峰碳中和的目標下，節能降耗也自然成為各類(lèi)政策關(guān)注的又一重點(diǎn)領(lǐng)域。
王淑娟表示，當前，風(fēng)電、光伏發(fā)電項目的年度建設規模實(shí)質(zhì)上已經(jīng)成為一種地方持有的資源。“有的地方想要以此拉動(dòng)經(jīng)濟，因此衍生出各種各樣的產(chǎn)業(yè)配套要求。也有地方想要將此與對企業(yè)的降碳要求掛鉤，強化管理能耗‘雙控’，安徽省此次將‘節能降耗產(chǎn)業(yè)業(yè)績(jì)’納入考核標準，就傳遞出這樣的信號。”
“從去年開(kāi)始，可以明顯感到國家對各地各行業(yè)的能耗‘雙控’力度非常大。”王淑娟指出，在此形勢下，很多省市已經(jīng)意識到，要把工作落實(shí)到平時(shí)，對區域內的企業(yè)提出節能降耗的要求。整個(gè)社會(huì )也在從多個(gè)方面著(zhù)手，引導企業(yè)節能降耗。
