經(jīng)貿合作是中非合作的“壓艙石”和“推進(jìn)器”，中非雙方在互利共贏(yíng)中推進(jìn)共同發(fā)展。盡管受到新冠肺炎疫情影響，但中非經(jīng)貿合作各項指標都呈現全面上升態(tài)勢，充分體現了中非雙方精誠團結、密切協(xié)作的兄弟情誼。當前，中非經(jīng)貿合作正進(jìn)入提質(zhì)升級的新階段，迎來(lái)更多發(fā)展機遇。
貿易往來(lái)火熱
中國已連續12年成為非洲最大的貿易伙伴國。雖然國際貿易面臨保護主義、疫情蔓延、港口擁堵等挑戰，但中非貿易額仍然逆勢上揚，達到歷史同期最高位。中國海關(guān)總署數據顯示，2021年1月至10月，中非貿易總額達2070.6億美元，同比增長(cháng)37.5%。這一數據已接近2019年全年2087億美元的中非貿易額，顯示出今年中非貿易往來(lái)的火熱態(tài)勢。
近幾年，中國一直在拓寬非洲產(chǎn)品進(jìn)入中國市場(chǎng)的渠道，與非洲共享中國對外開(kāi)放機遇。2018年至2020年，共有近50個(gè)非洲國家的450多家企業(yè)參加前三屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì )。而在剛剛結束的第四屆進(jìn)博會(huì )期間，僅南非一國就收獲了近3800萬(wàn)美元的意向訂單。
值得一提的是，中方還為非洲國家專(zhuān)門(mén)設立了中國—非洲經(jīng)貿博覽會(huì )。作為中方在2018年北京峰會(huì )上宣布的對非合作“八大行動(dòng)”首條具體舉措，中非經(jīng)貿博覽會(huì )已在湖南長(cháng)沙連續舉辦兩屆，為促進(jìn)中非經(jīng)貿往來(lái)發(fā)揮了顯著(zhù)作用。
近年來(lái)，中非貿易的一個(gè)明顯趨勢是，中方積極鼓勵企業(yè)從非洲進(jìn)口非資源性產(chǎn)品，特別是越來(lái)越多綠色、優(yōu)質(zhì)的非洲農產(chǎn)品正在進(jìn)入中國市場(chǎng)。近五年來(lái)，中國進(jìn)口非洲農產(chǎn)品的平均增速達到11.4%，中國已經(jīng)成為非洲農產(chǎn)品出口的第二大目的國。中國企業(yè)還在非洲廣泛開(kāi)展農業(yè)技術(shù)投資和培訓，提高非洲在全球價(jià)值鏈中的地位，為非洲農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和減貧事業(yè)推進(jìn)作出積極貢獻。
投資扎根非洲
中國對非投資在疫情形勢下同樣逆勢增長(cháng)。中國商務(wù)部數據顯示，2021年1月至9月，中國對非全行業(yè)直接投資25.9億美元，同比增長(cháng)9.9%，增速高出中國整體對外投資3個(gè)百分點(diǎn)，已超過(guò)2019年的同期水平。中國企業(yè)在非新簽承包工程合同額535億美元，完成營(yíng)業(yè)額269億美元，同比分別增長(cháng)22.2%和11.6%，顯示出中國企業(yè)對非洲市場(chǎng)前景的信心。
中國是對非投資的“后起之秀”。在中非合作論壇的推動(dòng)下，中國已經(jīng)成為非洲第四大投資來(lái)源國。中非民間商會(huì )發(fā)布的《中國企業(yè)投資非洲報告》顯示，2000年以來(lái)，中國企業(yè)對非直接投資流量年均增長(cháng)超過(guò)25%，成為非洲經(jīng)濟包容性發(fā)展的推動(dòng)力之一。
上述報告注意到，中國民營(yíng)企業(yè)在中國對非直接投資中占比約70%，逐步成為推動(dòng)中非經(jīng)貿投資合作的主要力量，正在經(jīng)歷從“走向非洲”到“落戶(hù)非洲”再到“扎根非洲”的轉變。報告提到，華為、華堅、傳音、四達時(shí)代等民營(yíng)企業(yè)在非洲艱苦創(chuàng )業(yè)，建立起適應當地實(shí)際的屬地化經(jīng)營(yíng)模式，給非洲國家帶來(lái)了企業(yè)家精神、工業(yè)化和市場(chǎng)化經(jīng)濟發(fā)展的現實(shí)范例，為非洲國家的經(jīng)濟增長(cháng)貢獻頗多。
隨著(zhù)投資“量”的增長(cháng)，中國對非投資更展現出“質(zhì)”的飛躍，打造出一批高質(zhì)量投資旗艦項目，成為推動(dòng)中非務(wù)實(shí)合作提質(zhì)升級的強勁動(dòng)力。
中國投資推動(dòng)了非洲工業(yè)化水平提高。近年來(lái)，中國民營(yíng)企業(yè)將部分勞動(dòng)密集型生產(chǎn)環(huán)節轉移到非洲，并逐漸帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，培育了當地一大批上下游企業(yè)。中非民間商會(huì )調查顯示，約50%的中國民營(yíng)企業(yè)向非洲市場(chǎng)投入了新產(chǎn)品和服務(wù)，超過(guò)三分之一投入了新技術(shù)。這些投資對于東道國具有明顯的技術(shù)溢出效應，尤其是制造業(yè)企業(yè)向當地市場(chǎng)進(jìn)行的技術(shù)轉移，對東道國工業(yè)化起到了積極作用。
中國投資拉動(dòng)了非洲就業(yè)。中國是非洲國家就業(yè)機會(huì )的重要貢獻者，中國企業(yè)在非洲用工屬地化率高達89%，2005年以來(lái)中國企業(yè)在非洲創(chuàng )造的就業(yè)崗位是美國的3倍多。在拉動(dòng)就業(yè)的同時(shí)，中國企業(yè)在非洲投資還顯著(zhù)提高了當地的收入水平。
中國投資提升了非洲基礎設施水平。中非合作論壇成立以來(lái)，中國企業(yè)為非洲新增和升級鐵路超過(guò)了1萬(wàn)公里，公路近10萬(wàn)公里，電力裝機容量1.2億千瓦。中國企業(yè)幫助非洲國家實(shí)施了大量基礎設施和民生項目，顯著(zhù)改善了非洲設施聯(lián)通狀況，提升了當地人民生活水平。
共建產(chǎn)業(yè)園區
隨著(zhù)中國對非投資合作規模日益擴大，產(chǎn)業(yè)園區正成為中國投資的重要載體和平臺，更成為支持非洲工業(yè)化最直接的合作方式。
中國各類(lèi)產(chǎn)業(yè)園區、經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區的發(fā)展模式，對非洲國家十分具有吸引力。對于非洲來(lái)說(shuō)，請中國基建企業(yè)在相對集中的區域通電、通水、通路、建設廠(chǎng)房，再歡迎各國企業(yè)特別是中國制造業(yè)企業(yè)前來(lái)入駐，可謂一舉多得。這不僅能以較少的成本，破解基礎設施落后難題，更方便上下游企業(yè)在園區內就近合作，提高工業(yè)化水平。非洲許多國家都制定了產(chǎn)業(yè)園區發(fā)展規劃，也出臺了相應的法規和政策。
“政府搭臺，企業(yè)唱戲。”對于初入非洲市場(chǎng)的中國企業(yè)特別是中小企業(yè)來(lái)說(shuō)，他們投資經(jīng)驗、談判能力、國際化水平相對薄弱，入駐非洲國家與中國共建的產(chǎn)業(yè)園區，能夠享受到更好的環(huán)境、服務(wù)和優(yōu)惠政策，減少初來(lái)乍到的阻力和困難，對于企業(yè)自身的發(fā)展十分有利。
中國商務(wù)部數據顯示，截至2020年底，經(jīng)備案的中國企業(yè)在非經(jīng)貿合作區共有25個(gè)，入區企業(yè)達到623家，累計投資73億美元，雇傭當地職工4.2萬(wàn)人。
在埃及，蘇伊士經(jīng)貿合作區已經(jīng)形成了石油裝備、高低壓電器、紡織服裝、新型建材、機械制造五大產(chǎn)業(yè)布局，同時(shí)也帶動(dòng)了上下游產(chǎn)業(yè)的入駐，形成了產(chǎn)業(yè)集聚效應。在埃塞俄比亞，東方工業(yè)園引入了中國產(chǎn)業(yè)園區開(kāi)發(fā)和運營(yíng)的理念，提供清關(guān)物流和“一站式”服務(wù)，入駐企業(yè)涉及紡織、建材、汽車(chē)、食品加工、醫療等。在尼日利亞，萊基自貿區以商貿物流為先導，以加工制造為基礎，以金融、休閑旅游等城市服務(wù)業(yè)為配套，形成了可持續發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。
下一步，中國將同非洲國家一道，繼續在經(jīng)驗分享、政策協(xié)調、基礎設施配套、招商管理等方面，共同支持在非經(jīng)營(yíng)合作區建設，進(jìn)一步增強合作區“磁石效應”，為非洲工業(yè)化“筑巢引鳳”，打造中非產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能合作新高地。
中非合作論壇第八屆部長(cháng)級會(huì )議召開(kāi)在即。會(huì )議期間，中非雙方還將共同發(fā)布《中非合作2035年愿景》，做好中非合作的中長(cháng)期規劃，奠定雙方未來(lái)15年合作的主體框架，進(jìn)一步增強論壇新舉措的前瞻性、系統性和延續性。相信在中非雙方的共同努力下，新一屆論壇會(huì )議將成為中非雙方在更高水平上實(shí)現合作共贏(yíng)、共同發(fā)展的一次盛會(huì )。
