“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要提出，落實(shí)2030年應對氣候變化國家自主貢獻目標，制定2030年前碳排放達峰行動(dòng)方案。我們?yōu)楹我岢鲞@些目標？如何實(shí)現？經(jīng)濟日報記者專(zhuān)訪(fǎng)了中國工程院院士、國家能源咨詢(xún)專(zhuān)家委員會(huì )副主任、國家氣候變化專(zhuān)家委員會(huì )名譽(yù)主任杜祥琬。
中國工程院院士杜祥琬
■ “碳達峰”“碳中和”是立足于我國實(shí)際、經(jīng)過(guò)努力可以實(shí)現的目標
■ 要力爭實(shí)現公平公正的能源轉型，讓能源安全保障與低碳轉型并行不悖
我國為何提出爭取在2030年前實(shí)現“碳達峰”、2060年前實(shí)現“碳中和”的目標？
杜祥琬：“能源低碳化事關(guān)人類(lèi)未來(lái)”已經(jīng)是全球共識。“碳達峰”“碳中和”是一場(chǎng)能源革命，我們要從人類(lèi)文明形態(tài)進(jìn)步的高度來(lái)認識能源革命。
能源革命是文明形態(tài)進(jìn)步的基礎和動(dòng)力?；茉吹陌l(fā)現和利用極大地提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率，使人類(lèi)由農耕文明進(jìn)入了工業(yè)文明，這是一輪全球性的能源革命。200多年來(lái)，工業(yè)文明在帶來(lái)巨大進(jìn)步的同時(shí)，也產(chǎn)生了日益嚴重的環(huán)境、氣候等問(wèn)題?，F代非化石能源的巨大進(jìn)步正在推動(dòng)人類(lèi)由工業(yè)文明走向生態(tài)文明，這是又一輪深刻的能源革命。
“碳達峰”“碳中和”是全球參與的世紀大考，是人類(lèi)文明的趕考。中國不能落伍，我們要考出好成績(jì)，需要大家共同努力！
由于煤炭資源豐富，火力發(fā)電是我國主要的發(fā)電方式。減少碳排放，會(huì )不會(huì )影響我國的能源安全？
杜祥琬：低碳轉型和保障能源安全并行不悖，我們要減少碳排放，能源不僅要保供，而且要有合理的增長(cháng)。同時(shí)我們需要樹(shù)立新的能源安全觀(guān)。
能源安全很重要的一點(diǎn)是供需安全，要以科學(xué)供給滿(mǎn)足合理需求。目前，中國的能源供給，一方面是化石能源供給，另一方面要逐步倚重非化石能源供給。需要強調的是，可再生能源資源的利用是我國自主可控的，這有助于提升能源體系的安全性。
我們要力爭實(shí)現公平公正的能源轉型，讓能源安全保障與低碳轉型并行不悖。我國能源結構偏煤，轉型有困難的一面，但這也恰恰說(shuō)明在低碳轉型中，我們可以獲益更多。
我們要認識到，有地球，有太陽(yáng)，就有可再生能源，豐富的非化石能源資源同樣也是我國能源資源稟賦的重要組成部分。重新認識我國的能源資源稟賦，對于確保國家長(cháng)遠的能源安全、引導能源轉型具有方向性、戰略性的意義。
實(shí)現2030年前“碳達峰”、2060年前“碳中和”的目標，難度大不大？
杜祥琬：“碳達峰”“碳中和”是能源革命的兩個(gè)里程碑。“碳達峰”不是沖高峰，而是走向“碳中和”的基礎步驟。“碳達峰”與“碳中和”，是有機聯(lián)系的兩個(gè)目標，它們的實(shí)質(zhì)都是低碳轉型。中國的“碳達峰”曲線(xiàn)，要達到峰值然后穩定下降。
中國提出這樣的目標，符合共同但有區別的責任?，F在各發(fā)達國家已經(jīng)達峰，我國到2030年前達峰；發(fā)達國家承諾了最晚到2050年實(shí)現“碳中和”，我們根據自己的國情承諾到2060年前實(shí)現“碳中和”。“碳達峰”“碳中和”是立足于我國實(shí)際、經(jīng)過(guò)努力可以實(shí)現的目標。
當然，實(shí)現“碳達峰”“碳中和”確實(shí)不易?，F在我國提出“碳達峰”“碳中和”目標，可以倒逼我們“補短板”，加快轉型。
實(shí)現“碳達峰”“碳中和”目標，要從哪些方面努力？
杜祥琬：實(shí)現“碳達峰”“碳中和”目標是復雜的系統工程，需謀劃最優(yōu)的戰略路徑。
我認為，實(shí)現“碳達峰”“碳中和”目標，要抓住九個(gè)抓手。
一是“能源減碳”與“藍天保衛戰”協(xié)同推進(jìn)。
二是把節能提效作為降低碳排放的重要舉措。
三是電力行業(yè)減排，建設一套以非化石能源電力為主的電力系統。
四是交通行業(yè)減排。逐步建成美麗中國脫碳的交通能源體系。
五是工業(yè)減排，做好產(chǎn)業(yè)結構調整，通過(guò)技術(shù)進(jìn)步，減少工業(yè)碳排放。
六是建筑節能，包括建造和運行。
七是循環(huán)經(jīng)濟。各種廢棄再生資源的利用有利于工業(yè)（例如冶金業(yè)）減碳。
八是發(fā)展碳匯，同時(shí)鼓勵CCUS等碳移除和碳利用技術(shù)。
九是將碳交易、氣候投融資、能源轉型基金、“碳中和”促進(jìn)法作為引導碳減排的政策工具。
“碳達峰”“碳中和”是基于我國國情和科學(xué)論證的目標，將深刻推動(dòng)經(jīng)濟和社會(huì )進(jìn)步及生態(tài)文明建設，實(shí)現經(jīng)濟、能源、環(huán)境、氣候共贏(yíng)和可持續發(fā)展。
