2020年，是全面建成小康社會(huì )和“十三五”規劃收官之年，是省委、省政府提出“263”減煤專(zhuān)項行動(dòng)的攻關(guān)之年。為全面完成省下達我市(南通市)年度減煤目標任務(wù)，經(jīng)市政府同意，現將有關(guān)工作通知如下：
一、目標任務(wù)
削減煤炭消費總量是貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于生態(tài)文明建設決策部署的重要舉措，是打贏(yíng)藍天保衛戰和污染防治攻堅戰的重要內容，是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構和能源結構的有力手段。按照《江蘇省人民政府辦公廳關(guān)于做好2020年度減煤工作的通知》(蘇政傳發(fā)〔2020〕86號)、《省發(fā)改委關(guān)于分解下達各設區市非電行業(yè)(含自備電廠(chǎng))規上工業(yè)企業(yè)減煤力爭目標任務(wù)的通知》(蘇發(fā)改能源發(fā)〔2020〕421號)要求，2020年省下達我市非電行業(yè)(含自備電廠(chǎng))規上工業(yè)企業(yè)煤炭削減力爭目標任務(wù)為300萬(wàn)噸。
二、重點(diǎn)工作
(一)持續深化產(chǎn)業(yè)減煤。深入貫徹省委、省政府《關(guān)于加快全省化工鋼鐵煤電行業(yè)轉型升級高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》(蘇辦發(fā)〔2018〕32號)精神，切實(shí)鞏固化工等行業(yè)低端低效產(chǎn)能退出成果。加快落實(shí)化工行業(yè)整治提升工作，持續壓減沿江地區、環(huán)境敏感區域、城鎮人口密集區域以及園區外和規模以下化工企業(yè)數量?！彩泄ば啪?、市發(fā)改委牽頭，市生態(tài)環(huán)境局參與，各縣(市)、區政府(管委會(huì ))負責落實(shí)〕
(二)加大能源結構調整。持續推進(jìn)能源結構調整，加大力度淘汰煤電落后機組，科學(xué)有序發(fā)展風(fēng)電、光伏、生物質(zhì)等可再生能源電力，適度發(fā)展天然氣發(fā)電。依托如東、啟東沿海LNG接收站以及正在建設的啟通天然氣管線(xiàn)和擬規劃建設的中俄東線(xiàn)天然氣管線(xiàn)江蘇段、江蘇省沿海輸氣管道，不斷提高天然氣管網(wǎng)互聯(lián)互通水平和利用規模。截至2020年底，全市可再生能源并網(wǎng)裝機容量達到400萬(wàn)千瓦以上，燃氣發(fā)電裝機容量達到40萬(wàn)千瓦以上，天然氣可利用規模達到9.5億方以上?！彩邪l(fā)改委牽頭，市市政和園林局、南通供電公司等參與，相關(guān)縣(市)、區政府(管委會(huì ))負責落實(shí))〕
(三)切實(shí)鞏固減量成果。嚴格控制重點(diǎn)耗煤企業(yè)煤炭消費量，按照2020年非電行業(yè)煤炭消費“只減不增”原則繼續鞏固和強化現有控煤舉措，持續保持煤炭消費總量下降態(tài)勢，確保完成我市2020年煤炭消費削減目標?！彩邪l(fā)改委牽頭，市工信局、市財政局、市生態(tài)環(huán)境局、市市場(chǎng)監管局等參與，各縣(市)、區政府(管委會(huì ))負責落實(shí))〕
(四)推進(jìn)煤炭清潔高效利用。繼續推進(jìn)鋼鐵、建材、化工、紡織等重點(diǎn)用煤行業(yè)節能改造，繼續加強燃煤鍋爐整治工作，鞏固35蒸噸/小時(shí)及以下燃煤鍋爐淘汰或實(shí)施清潔能源替代成果，有序推進(jìn)35蒸噸/小時(shí)以上燃煤鍋爐環(huán)保改造。進(jìn)一步提高燃煤熱值，入廠(chǎng)煤熱值原則上要達到4800大卡以上。進(jìn)一步擴大城市高污染燃料禁燃區范圍，不斷減少民用散煤使用?！彩泄ば啪?、市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)改委、市市場(chǎng)監管局分工負責，各縣(市)、區政府(管委會(huì ))負責落實(shí)〕
三、保障措施
(一)提高站位，加大減煤考核力度。進(jìn)一步完善減煤工作考核機制，將減煤工作列入對各縣(市)、區政府(管委會(huì ))的年度考核，通過(guò)專(zhuān)項檢查、約談等方式指導督促未完成減煤地區和企業(yè)進(jìn)行整改。鼓勵各地研究出臺配套支持政策，加快推進(jìn)減煤工作?！彩邪l(fā)改委牽頭，市工信局、市財政局、市生態(tài)環(huán)境局等參與，各縣(市)、區政府(管委會(huì ))負責落實(shí)〕
(二)聚焦重點(diǎn)，加大政策導向力度。嚴格執行環(huán)保、質(zhì)量、安全等相關(guān)標準，堅決落實(shí)化工、鋼鐵和煤電項目環(huán)境準入和排放標準，嚴格落實(shí)高污染、高耗能、低產(chǎn)出企業(yè)執行差別電價(jià)、水價(jià)政策的動(dòng)態(tài)管理機制，推動(dòng)企業(yè)節能降耗，淘汰落后產(chǎn)能?！彩猩鷳B(tài)環(huán)境局、市市場(chǎng)監管局、市應急管理局、市發(fā)改委、市工信局、市財政局分工負責，各縣(市)、區政府(管委會(huì ))負責落實(shí)〕
(三)強化推進(jìn)，加大預警通報力度。參照規上工業(yè)煤炭消費快報數據，及時(shí)發(fā)布季度減煤風(fēng)險預警等級和半年度進(jìn)展通報，指導和督促紅色預警地區完善和落實(shí)整改方案。各地要細化減煤任務(wù)，建立重點(diǎn)減煤項目清單，加強預警和通報力度，及時(shí)掌握減煤進(jìn)度，確保完成年度減煤任務(wù)?！彩邪l(fā)改委牽頭，市統計局等參與，各縣(市)、區政府(管委會(huì ))負責落實(shí)〕
南通市人民政府辦公室
2020年6月4日
