咨詢(xún)機構ICF公司執行董事Judah Rose為此表示:“這些費率通過(guò)澄清和標準化其參與的規則,促進(jìn)批發(fā)市場(chǎng)容納儲能系統,從而改善了儲能部署前景。”
一些電網(wǎng)運營(yíng)商交的電費費率申請在10月下旬獲得批準,這些申請是對此前美國聯(lián)邦能源監管委員會(huì )(FERC)要求公平對待批發(fā)市場(chǎng)儲能部署命令的回應。
Rose說(shuō),電費費率將提供重要的規模經(jīng)濟并提高效率。將不再逐案審查儲能部署方案,也不再由電網(wǎng)運營(yíng)商獨立審查,而是遵循美國聯(lián)邦能源監管委員會(huì )(FERC)制定的指導方針進(jìn)行審查。
Rose說(shuō):“美國聯(lián)邦能源監管委員會(huì )(FERC)正在根據儲能設備參與市場(chǎng)的技術(shù)和能力,簡(jiǎn)化儲能系統參與市場(chǎng)的審批程序。”
修改電費費率的原因
這個(gè)問(wèn)題可以追溯到2016年,當時(shí)美國聯(lián)邦能源監管委員會(huì )(FERC)發(fā)布了一份摘要(AD16-20),以審查儲能系統對于獨立系統運營(yíng)商(ISO)和區域輸電組織(RTO)等電網(wǎng)運營(yíng)商的作用。ICF批發(fā)電力市場(chǎng)副總裁George Katsigiannakis解釋說(shuō),在舉辦技術(shù)會(huì )議和得到市場(chǎng)參與者的評論之后,美國聯(lián)邦能源監管委員會(huì )(FERC)于2018年2月發(fā)布了第841號命令,要求獨立系統運營(yíng)商(ISO)修改其電費費率,以便電池儲能系統可以參與所有市場(chǎng),其中包括能源、容量和輔助服務(wù)等。
Stoel Rives律師事務(wù)所律師Jennifer Mersing表示:“美國聯(lián)邦能源監管委員會(huì )(FERC)說(shuō),‘我們希望有組織的市場(chǎng)采用一系列獲得批準的電費費率。’然后由有組織的市場(chǎng)自行設計模式。每個(gè)獨立系統運營(yíng)商(ISO)必須為美國聯(lián)邦能源監管委員會(huì )(FERC)準備一份有關(guān)如何在其市場(chǎng)上實(shí)施841號命令的文件。”
10月下旬,美國聯(lián)邦能源監管委員會(huì )(FERC)批準了PJM互聯(lián)公司和美國西南電力聯(lián)營(yíng)公司提交的費率申請,但有一些小改動(dòng)。美國聯(lián)邦能源監管委員會(huì )(FERC)日前批準了加利福尼亞獨立系統運營(yíng)商、美國中大陸獨立系統運營(yíng)商,ISO New England和NYISO系統運營(yíng)商的費率申請。
儲能部署面臨的挑戰
Mersing表示,制定電費費率是為了解決儲能系統與相關(guān)資源的復雜性。
Stoel Rives律師事務(wù)所合伙人Morten Lund表示,由于規則、法規、費率和金融結構最初是為集中式發(fā)電設施而制定的,因此儲能系統面臨著(zhù)市場(chǎng)競爭的挑戰。
Lund說(shuō):“所有公用事業(yè)電費費率都允許出售能源,但還沒(méi)有建立電池儲能系統的機制。”
到目前為止,在將電池儲能系統作為一種經(jīng)濟機制使用時(shí),電網(wǎng)服務(wù)并不是電池儲能系統的主要用途。取而代之的是,儲能系統的儲能容量可以根據使用時(shí)間定價(jià)或管理需求費用加以利用。
他說(shuō):“電網(wǎng)運營(yíng)商以往并不是利用電池儲能系統獲利,而是抵消其他能源消耗。目前還沒(méi)有一種很好的方法可以用電池儲能系統來(lái)獲得電網(wǎng)支持費用。”
Rose表示,電池儲能系統所有者以前并沒(méi)有向所有批發(fā)市場(chǎng)出售儲能系統容量的選擇,現在的目標是合理公正的市場(chǎng)準入。而新費率為改變這一趨勢打開(kāi)了大門(mén)。
Lund說(shuō):“儲能部署的潛在希望是市場(chǎng)前景,獨立的電池儲能系統擁有者可以有一個(gè)機制來(lái)獲得提供電網(wǎng)服務(wù)的報酬。”
批發(fā)市場(chǎng)和零售市場(chǎng)的界限
Rose指出,最近的裁決也適用于批發(fā)市場(chǎng)。美國聯(lián)邦能源管理委員會(huì )正在處理一個(gè)電網(wǎng)規模儲能系統的案例。
Rose說(shuō),“這進(jìn)入了批發(fā)和零售之間的界限。美國聯(lián)邦能源管理委員會(huì )于2018年2月決定將這部分規則分開(kāi),并放在單獨的軌道上,因為這是一個(gè)很復雜的問(wèn)題。通常情況是,參與批發(fā)規模的儲能資源被視為需求資源。美國聯(lián)邦能源管理委員需要重新審視這些問(wèn)題。”
美國聯(lián)邦能源管理委員會(huì )在儲能方面的行動(dòng)受到了微電網(wǎng)利益相關(guān)者的關(guān)注,因為許多微電網(wǎng)中包含電池儲能系統,其運營(yíng)商正在尋找在市場(chǎng)上利用電池儲能系統的方法。
841命令提高儲能部署效率
與此同時(shí),最近的費率申請有望提高儲能系統部署效率。
Rose說(shuō):“通過(guò)將這些儲能資源整合在一起,同時(shí)涉及所有批發(fā)市場(chǎng),在市場(chǎng)上處理這些儲能資源方面的效率非常高。”
美國儲能協(xié)會(huì )在其網(wǎng)站上談到美國聯(lián)邦能源管理委員會(huì )841號命令時(shí)表示,“通過(guò)指導地區電網(wǎng)運營(yíng)商制定規則,開(kāi)放儲能容量、能源和輔助服務(wù)市場(chǎng),該命令必須對提供的所有服務(wù)補償儲能資源進(jìn)行確認,并朝著(zhù)公平競爭的方向發(fā)展。”
該命令為儲能資源在所有批發(fā)電力市場(chǎng)中運營(yíng)創(chuàng )造了法律框架,并擴大了能夠競爭以滿(mǎn)足電力系統需求解決方案的范圍。