汽車(chē)行業(yè)作為我國制造業(yè)的重要組成部分，歷來(lái)是“兩會(huì )”代表委員熱議的話(huà)題之一。不出意料，在今年的兩會(huì )期間，新能源汽車(chē)再次搶去了不少關(guān)注點(diǎn)。
3月4日，記者在全國兩會(huì )江蘇代表團見(jiàn)到了全國人大代表，揚州市江都區郭村鎮張倪村黨總支副書(shū)記，江蘇萬(wàn)順機電集團有限公司董事長(cháng)、黨總支書(shū)記周善紅。周善紅告訴記者，今年，他帶來(lái)了多條針對“新能源汽車(chē)動(dòng)力蓄電池回收利用問(wèn)題”的建議，包括加快制定法律法規、構建管理體系、加大關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和推動(dòng)商業(yè)化發(fā)展。
據了解，上世紀90年代，農民出身的周善紅因北漂打工而與汽車(chē)行業(yè)結緣，對汽車(chē)配件加工技藝諳熟無(wú)比。打拼多年后，他自建工廠(chǎng)，逐步成為北汽福田、上汽集團、濰柴重工、長(cháng)安汽車(chē)的合作伙伴，并于2000年組建萬(wàn)順集團。在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)，他曾說(shuō)：“當時(shí)趕上汽車(chē)行業(yè)起步，算是抓住了機遇。要感謝這個(gè)偉大的時(shí)代，感謝改革開(kāi)放。沒(méi)有改革開(kāi)放，我可能還是個(gè)農民。”
如今，作為全國人大代表的周善紅更加關(guān)注我國汽車(chē)行業(yè)的發(fā)展。他認為，近幾年，我國新能源汽車(chē)市場(chǎng)保持高速發(fā)展態(tài)勢，但同時(shí)也帶來(lái)了一些新的問(wèn)題。到2020年，預計新能源汽車(chē)累計產(chǎn)銷(xiāo)量將達到500萬(wàn)輛，帶來(lái)的動(dòng)力蓄電池報廢量將超過(guò)24.8萬(wàn)噸，全社會(huì )將面臨動(dòng)力蓄電池的“報廢潮”。動(dòng)力蓄電池成分復雜，隨意丟棄將對環(huán)境造成重大危害，威脅人類(lèi)健康。
因此，動(dòng)力蓄電池的回收利用迫在眉睫。而在周善紅看來(lái)，目前，我國新能源汽車(chē)動(dòng)力蓄電池回收利用還存在諸多問(wèn)題：一是回收利用法律法規尚不完善;二是回收利用體系尚不健全;三是回收技術(shù)和工藝水平有待提高;四是回收利用成本高、盈利難。
“近幾年，雖然我國先后出臺了《電動(dòng)汽車(chē)動(dòng)力蓄電池回收利用技術(shù)政策》、《新能源汽車(chē)廢舊動(dòng)力蓄電池綜合利用行業(yè)規范條件》、《新能源汽車(chē)廢舊動(dòng)力蓄電池綜合利用行業(yè)規范公告管理暫行辦法》等多項政策文件，但由于這些政策并不具有強制性，且缺乏明確的獎懲機制，因此，并未能得到真正有效的落實(shí)。”周善紅表示。
基于上述問(wèn)題，周善紅建議，首先要加快動(dòng)力蓄電池回收利用法律法規制定。對動(dòng)力蓄電池結構設計、連接方式、工藝技術(shù)、集成安裝的標準化做系統梳理和規定，同時(shí)強化對廢舊動(dòng)力蓄電池回收、運輸、儲存等制定相應的法律法規，進(jìn)一步落實(shí)動(dòng)力蓄電池編碼制度及可追溯體系。
其次，在構建動(dòng)力蓄電池回收利用管理體系方面，周善紅表示，要構建規?；?、高效化的廢舊動(dòng)力蓄電池回收利用管理體系，積極落實(shí)生產(chǎn)者責任延伸制度，通過(guò)押金制度和開(kāi)展宣傳教育，提高消費者對廢舊電池回收意識?；厥談t遵照有限梯級利用的原則，對電池健康狀況進(jìn)行評估，發(fā)揮電池的剩余價(jià)值，同時(shí)回收具有較高提取價(jià)值的元素，進(jìn)而形成動(dòng)力蓄電池的閉環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈、資源最大化利用。
周善紅同時(shí)提出了要加大動(dòng)力蓄電池回收再利用關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和推動(dòng)動(dòng)力蓄電池回收利用商業(yè)化發(fā)展兩方面的建議。他認為通過(guò)研發(fā)動(dòng)力蓄電池的自動(dòng)化拆解技術(shù)和設備、開(kāi)發(fā)正、負極材料回收技術(shù)、開(kāi)展鋰離子電池的循環(huán)技術(shù)研究等，可以提高對于銅、鐵、鋁、石墨等的回收率，為生產(chǎn)安全和環(huán)保方面提供保證。同時(shí)要制定相關(guān)激勵實(shí)施細則，保證回收企業(yè)的經(jīng)濟效益，對具有價(jià)值的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式進(jìn)行推廣等。
