自去年9月開(kāi)始，我國提出2030年碳達峰、2060年碳中和的時(shí)間表，到目前，全國20個(gè)省、直轄市和自治區已經(jīng)提出2021年將研究、制定碳達峰方案，各企業(yè)也應聲而動(dòng)。而聚焦汽車(chē)產(chǎn)業(yè)層面，新能源汽車(chē)、氫能、新能源消納、充換電基礎設施等成為近年來(lái)的發(fā)展重心。
然而，在汽車(chē)電氣化發(fā)展過(guò)程中，仍有諸多掣肘產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素不容忽略。如換電相關(guān)標準法規滯后，如氫燃料電池相關(guān)產(chǎn)業(yè)戰略規劃不明朗等。為此，近日各大車(chē)企及汽車(chē)相關(guān)科技公司“兩會(huì )”代表紛紛建言獻策，助力我國新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
“換電”聲聲不絕，解決投資成本及標準、法規等問(wèn)題是重點(diǎn)
去年11月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃》，提出了到2025年新能源汽車(chē)新車(chē)銷(xiāo)售量達到汽車(chē)新車(chē)銷(xiāo)售總量的20%左右的發(fā)展愿景。但就中國汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì )數據顯示，2020年我國汽車(chē)累計銷(xiāo)量達2531.1萬(wàn)輛，其中新能源汽車(chē)總銷(xiāo)售136.7萬(wàn)輛新車(chē)，占比僅為5.4%。這意味著(zhù)，新能源汽車(chē)新車(chē)銷(xiāo)量占比想要在短短5年內從5.4%飛升至20%，并非易事。
面對如此懸殊，除了技術(shù)瓶頸亟待突破外，解決充電問(wèn)題成為我國新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心。也正是基于此，新能源汽車(chē)基礎建設成為了2020年新基建中重要組成部分，其中，換電更是作為能源補充多樣化形式成為2020年熱門(mén)話(huà)題。
但值得注意的是，高額的成本門(mén)檻、動(dòng)力電池等標準化問(wèn)題仍是換電站商業(yè)化“攔路虎”。因此，在本年度的全國兩會(huì )中關(guān)于“換電”的建言依然聲聲不絕。
其中，在新能源汽車(chē)電池標準化方面，全國政協(xié)委員、網(wǎng)易公司首席執行官丁磊建議出臺動(dòng)力電池的國家強制標準，“統一規格、互通互換”;將換電站作為新基建重點(diǎn)，有效解決續航里程有限的痛點(diǎn)，促進(jìn)新能源汽車(chē)發(fā)展，為“藍天保衛戰”貢獻力量。
全國人大代表、上汽集團黨委書(shū)記、董事長(cháng)陳虹在《關(guān)于完善新能源汽車(chē)“車(chē)電分離”商業(yè)模式政策體系的建議》中指出，新能源汽車(chē)“車(chē)電分離”商業(yè)模式是國家鼓勵探索的方向，主要包括快換式、非快換式等操作模式。
基于現有4S店售后檢修設備即可實(shí)現電池更換，無(wú)需巨額投資，且具備兼容快換模式的可行性，市場(chǎng)前景將更為廣闊。
他建議，國家同時(shí)鼓勵非快換式和快換式“車(chē)電分離”模式的推廣應用，促進(jìn)新能源汽車(chē)發(fā)展;國家相關(guān)部門(mén)協(xié)同研究，針對“車(chē)電分離”模式全面梳理和出臺完善的管理政策。“車(chē)電分離”模式的順利實(shí)施涉及產(chǎn)品公告、車(chē)輛登記注冊、稅務(wù)、保險等多個(gè)環(huán)節，建議國家相關(guān)部委針對不同“車(chē)電分離”模式推廣過(guò)程中出現的難點(diǎn)，完善相應政策與流程，加快推動(dòng)“車(chē)電分離”應用落地。
全國人大代表、吉利控股集團董事長(cháng)李書(shū)福帶來(lái)與新能源汽車(chē)發(fā)展相關(guān)的兩項建議，其中，除了修訂行業(yè)標準以適應電動(dòng)汽車(chē)和鋰電池的鐵路運輸外，他還針對貨車(chē)電動(dòng)化及重卡換電新模式、新業(yè)態(tài)發(fā)展過(guò)程中遇到的實(shí)際困難，提出建議對GB 1589-2016標準中質(zhì)量及長(cháng)度限值作補充規定：
1、對于電動(dòng)貨車(chē)，每裝備1kW.h電量，車(chē)輛最大總質(zhì)量限值在原來(lái)基礎上增加10kg，抵消因裝備動(dòng)力蓄電池帶來(lái)車(chē)輛整備質(zhì)量的增加影響。
2、對采用換電模式汽車(chē)列車(chē)(鉸接列車(chē))整車(chē)長(cháng)度限值補充規定為18.5m，以滿(mǎn)足換電模式在新能源貨車(chē)上快速推廣應用。
“氫”聲“氫”語(yǔ)，產(chǎn)業(yè)戰略導向及標準法規亟待出臺
當前我國面臨環(huán)境及能源安全雙重考驗，碳中和目標的提出更是要求我國加快向清潔能源轉型，而其中，氫能的發(fā)展正成為我國能源轉型的關(guān)鍵補充，氫燃料電池汽車(chē)則成為目前氫能高效利用的最有效途徑。在此背景下，近年來(lái)我國從政府引導到巨頭參與，氫燃料電池汽車(chē)產(chǎn)業(yè)正逐漸崛起。
進(jìn)入2021年以來(lái)，不管是從地方政府政策、氫燃料電池整車(chē)企業(yè)、燃料電池相關(guān)零部件產(chǎn)業(yè)，還是氫能源配套的基礎設施建設等新消息在不斷涌現。但需知道的是，燃料電池汽車(chē)的大規模商業(yè)化應用依然受經(jīng)濟性及實(shí)用性制約，燃料電池系統成本的不斷下降以及性能的不斷提升是大規模商業(yè)化應用前首要解決的問(wèn)題。
全國人大代表、長(cháng)城汽車(chē)總裁王鳳英
為此，作為第14次參會(huì )的全國人大代表、長(cháng)城汽車(chē)總裁王鳳英，基于對所在行業(yè)深入調研與實(shí)踐，就中國汽車(chē)的全球化、智能化和新能源發(fā)展等問(wèn)題提出了三項議案建議，其中便包括《關(guān)于推進(jìn)燃料電池汽車(chē)發(fā)展 實(shí)現碳達峰、碳中和目標的建議》。
在她的《建議》中指出，我國氫能產(chǎn)業(yè)戰略導向尚不明朗，支持政策尚不完善，加氫站管理缺位，車(chē)用氫能供給體系尚不健全，關(guān)鍵材料和零部件自主化能力還不足，整車(chē)制造及氫氣價(jià)格過(guò)高導致產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程受阻。為支撐燃料電池汽車(chē)規?；痉稇?，我國亟需解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展所暴露出的種種問(wèn)題。
因此王鳳英代表建議：
一、制定氫能的國家級頂層設計，完善標準法規;
二、引導加大氫燃料電池基礎科研投入，突破核心材料和關(guān)鍵部件的技術(shù)瓶頸;
三、加快燃料電池汽車(chē)產(chǎn)業(yè)化能力，鼓勵多手段降低推廣成本;
四、加強優(yōu)質(zhì)資源協(xié)同，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。
擁有同樣觀(guān)點(diǎn)的還有全國人大代表、上汽集團黨委書(shū)記、董事長(cháng)陳虹，他在《加快氫燃料電池汽車(chē)產(chǎn)業(yè)政策配套，助力汽車(chē)行業(yè)綠色低碳發(fā)展》建議中指出，作為氫能源重要的使用場(chǎng)景、交通運輸的終極綠色產(chǎn)品——氫燃料電池汽車(chē)，經(jīng)過(guò)多年的自主創(chuàng )新發(fā)展，主要關(guān)鍵技術(shù)都已接近國際主流水平，已進(jìn)入商業(yè)化應用初期，一旦大規模商業(yè)化推廣運用，將為交通運輸行業(yè)碳達峰進(jìn)程做出巨大貢獻。
但是，氫能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展面臨當前法規政策的“鐵壁合圍”，制氫、儲氫、運氫、加氫等各個(gè)環(huán)節發(fā)展受制于當前法規政策的種種限制。相比交通燃油、天然氣等能源管理的法規政策，目前對氫能的管理主要還是“一刀切”，籠統地把氫能源參照危險化學(xué)品進(jìn)行管理，由此為氫能商業(yè)化應用增加了不少障礙與成本，導致氫能從制造端到使用端的成本急劇增加，不利于新興戰略產(chǎn)業(yè)的快速成長(cháng)。
2020年9月13日，上汽集團正式發(fā)布氫戰略(圖片來(lái)源：上汽集團)
為此，陳虹代表建議，從國家層面盡快形成統一的中國氫能戰略規劃。從國家層面制定我國的氫能戰略發(fā)展路線(xiàn)圖，明確階段性目標和分步實(shí)施的重點(diǎn);其次要建立健全管理體制機制，明確牽頭主管部門(mén)，建立有力的跨部門(mén)協(xié)調機制，統籌氫能戰略落地實(shí)施。
建議在氫能管理政策法規層面有所突破。如對氫能的上中下全產(chǎn)業(yè)鏈，單獨形成專(zhuān)項的法規政策，在審批、監管流程上與燃料汽柴油盡量趨同。
建議擴大全國碳排放權交易市場(chǎng)配額管理的減排項目范圍和碳交易的試點(diǎn)范圍，將工業(yè)副產(chǎn)氫提純、可再生能源制氫及加氫站項目納入減排項目范圍，以進(jìn)入國家碳排放權交易市場(chǎng)，提高綠色制氫項目受益范圍，引導社會(huì )對于綠色制氫項目的投資積極性。
陳虹代表還建議，在氫燃料電池汽車(chē)示范城市群對使用綠氫(可再生能源產(chǎn)生的氫能)進(jìn)行一定時(shí)期的專(zhuān)項補貼。
