近日，國家發(fā)展改革委、國家能源局等6部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于做好水電開(kāi)發(fā)利益共享工作的指導意見(jiàn)》，明確加強水電開(kāi)發(fā)促進(jìn)地方經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和移民脫貧致富的支持政策，使移民在依法獲得補償補助基礎上，更多地分享水電開(kāi)發(fā)收益。
《指導意見(jiàn)》要求，堅持水電開(kāi)發(fā)促進(jìn)地方經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和移民脫貧致富方針，充分發(fā)揮水電資源優(yōu)勢，進(jìn)一步強化生態(tài)環(huán)境保護，加強體制機制創(chuàng )新，完善水電開(kāi)發(fā)征地補償安置政策、推進(jìn)庫區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、健全收益分配制度、發(fā)揮流域水電綜合效益，建立健全移民、地方、企業(yè)共享水電開(kāi)發(fā)利益的長(cháng)效機制，構筑水電開(kāi)發(fā)共建、共享、共贏(yíng)的新局面。
水電開(kāi)發(fā)利益共享工作的主要內容有八個(gè)方面。一是完善移民補償補助;二是尊重當地民風(fēng)民俗和宗教文化;三是提升移民村鎮宜居品質(zhì);四是創(chuàng )新庫區工程建設體制機制;五是拓寬移民資產(chǎn)收益渠道;六是推進(jìn)庫區產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級;七是強化能力建設和就業(yè)促進(jìn)工作;八是加快庫區能源產(chǎn)業(yè)扶持政策落地。
按照《指導意見(jiàn)》，水電開(kāi)發(fā)利益共享工作將遵循政府引導、市場(chǎng)調節;統籌協(xié)調、傾斜移民;利益共享、多方共贏(yíng);創(chuàng )新探索、穩步推進(jìn)四條基本原則。明確加強水電開(kāi)發(fā)促進(jìn)地方經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和移民脫貧致富的支持政策;統籌協(xié)調水電建設與促進(jìn)地方經(jīng)濟發(fā)展和支持移民脫貧致富、移民搬遷安置與后續發(fā)展需要、龍頭水庫電站與下游梯級電站補償效益分配、水電綜合效益與企業(yè)效益等關(guān)系，整合資源，完善移民政策，使移民在依法獲得補償補助基礎上，更多地分享水電開(kāi)發(fā)收益。
完善移民補償補助方面，要求統籌原有房屋與安置地新建房屋的建設條件和建設要求，分析新建房屋合理成本，科學(xué)確定房屋補償標準，保障農村移民居住權和合法的住房財產(chǎn)權益?？茖W(xué)制訂移民搬遷方案，合理計列搬遷補助費用。完善農村移民宅基地處理方式，以農村集體經(jīng)濟組織為單元，統籌平衡遷入庫周農村居民點(diǎn)農村移民的宅基地。鼓勵移民加快搬遷進(jìn)度，必要時(shí)可增列移民安置激勵措施補助。
