近日，歐盟委員會(huì )表示，原定于今年一季度末公布的2040年氣候減排目標將推遲發(fā)布。據了解，去年2月，歐盟建議到2040年，將歐盟的溫室氣體凈排放量在1990年水平的基礎上減少90%，但時(shí)至目前，歐盟委員會(huì )表示，部分成員國仍對此持反對態(tài)度，歐盟各方尚無(wú)法就此達成一致。業(yè)界普遍認為，當前歐盟各成員國經(jīng)濟發(fā)展與綠色轉型已有所脫節，要達成2040年的90%減排共識或十分具有挑戰。
氣候行動(dòng)進(jìn)入“拖延”模式
根據歐盟委員會(huì )此前發(fā)布的溫室氣體減排目標，到2030年歐盟擬在1990年基礎上減排55%，到2050年實(shí)現凈零排放。然而，原定于今年一季度末發(fā)布的2040年目標卻進(jìn)入“拖延”模式。路透社援引歐盟委員會(huì )發(fā)言人的話(huà)稱(chēng)，2040年氣候目標應該不會(huì )在一季度末正式啟動(dòng)。此外，歐盟也并未在2月截止日期前向聯(lián)合國提交新一輪減排目標。
路透社撰文指出，目前，歐洲氣候變暖十分迅速，近年來(lái)也遭遇多輪災難性熱浪、洪水和干旱，氣候變化正對這片大陸造成前所未有的影響。然而，經(jīng)濟壓力卻正在拖累歐洲氣候行動(dòng)前景。
根據歐洲中央銀行3月發(fā)布的宏觀(guān)經(jīng)濟預測，2024年歐洲經(jīng)濟增長(cháng)已經(jīng)略低于預期，歐盟內外的貿易政策還存在很高不確定性，持續的地緣政治和政策高度不確定性預計將在今年進(jìn)一步拖累歐元區經(jīng)濟增長(cháng)，減緩歐洲經(jīng)濟復蘇步伐。
從目前來(lái)看，盡管歐盟出臺了一系列綠色轉型行動(dòng)措施以及發(fā)展目標，但“綠色要求”已經(jīng)讓歐洲工業(yè)發(fā)展陷入困境，尤其近年爆發(fā)的能源供應危機更是推高了歐洲工業(yè)用能成本，明顯打擊了投資熱情。
現實(shí)壓力帶來(lái)巨大分歧
巨大的現實(shí)壓力帶來(lái)了巨大的意見(jiàn)分歧，歐洲的綠色議程正面臨著(zhù)來(lái)自部分成員國和工業(yè)界的壓力，各方對于溫室氣體減排的態(tài)度迥異。
一方面，部分歐盟官員以及工業(yè)界人士認為，歐盟氣候行動(dòng)不應“過(guò)快”，應考慮實(shí)際情況謹慎選擇減排目標。位于德國的智庫機構CEP分析稱(chēng)，歐盟最好能夠選擇一條線(xiàn)性減排道路，以更加均勻的速度達到2050年凈零排放目標。CEP政策分析師馬丁·門(mén)內表示，按照線(xiàn)性速度，2040年的減排目標應設置在78%。
意大利能源部長(cháng)吉爾伯托·弗拉提也指出，歐盟委員會(huì )需要謹慎評估90%這一減排目標，目前有聲音認為應將這一數字定為80%或85%。
對于減排目標，歐盟鋼鐵行業(yè)人士強調，針對高耗能行業(yè)，目前全球尚沒(méi)有“清晰可行的轉型商業(yè)模式”，整個(gè)行業(yè)對于低碳轉型的投資還是“令人擔憂(yōu)地少”。
另一方面，歐盟氣候智庫機構卻普遍認為，歐洲如果要在2050年實(shí)現氣候中和，歐盟至少需要在2040年“基本完全消除溫室氣體排放”。
溫室氣體減排前景不明
歐洲智庫機構布魯蓋爾指出，2040年減排90%的氣候目標正面臨著(zhù)來(lái)自地緣政治不穩定、技術(shù)進(jìn)步不明朗、社會(huì )不公平加劇以及政策可信度的四重挑戰，歐盟亟需制定完善的減排戰略。
據了解，當前波蘭擔任歐盟輪值主席國，但一直以來(lái)，作為歐盟重要的煤炭生產(chǎn)國，波蘭認為能源轉型很可能危及經(jīng)濟發(fā)展，多次在投票中反對歐盟氣候行動(dòng)相關(guān)法案。業(yè)界普遍預測，歐盟委員會(huì )或將在今年5月波蘭舉行大選后再度開(kāi)啟氣候議題談判。
不過(guò)，從目前情況來(lái)看，歐洲脫碳腳步的“遲緩”或影響各行業(yè)對于低碳技術(shù)的投資前景，甚至削弱歐盟在氣候議題上的國際信譽(yù)。
世界自然基金會(huì )在2月發(fā)布的報告中指出，歐盟即使提出2040年完成90%減排的氣候目標，實(shí)際上也無(wú)法達到《巴黎協(xié)定》中提到的1.5攝氏度溫升場(chǎng)景。該機構氣候政策官員邁克爾·西考德·克利特指出，自工業(yè)革命以來(lái)，歐洲就在導致全球氣候變暖方面“貢獻頗多”，時(shí)至今日，歐盟人均溫室氣體排放量更是位居世界前列。“設置2040年減排90%的目標雖然是正確的方向，但實(shí)際上還不夠。”
行業(yè)機構“交通和環(huán)境”則認為，任何不及預期的氣候目標都可能削弱歐洲的汽車(chē)、航空和船舶領(lǐng)域低碳投資的確定性，進(jìn)而危及清潔技術(shù)發(fā)展。
