巴拿馬運河作為連接大西洋和太平洋的重要通道,其通行費問(wèn)題近日引發(fā)了美國國務(wù)院與巴拿馬政府之間的爭議。2025年2月5日,美國國務(wù)院在社交媒體上宣布,美國政府船只將被允許免費通過(guò)巴拿馬運河,預計這將為美國“節省數百萬(wàn)美元”。然而,巴拿馬運河管理局(ACP)迅速駁斥了這一說(shuō)法,堅稱(chēng)沒(méi)有對費用進(jìn)行任何修改,并表示愿意就美國軍艦的過(guò)境問(wèn)題與美國相關(guān)官員進(jìn)行建設性對話(huà)。巴拿馬總統何塞·勞爾·穆利諾對此表示“感到意外”,并批評美國國務(wù)院的聲明“基于謊言”。

此次爭議的核心在于巴拿馬運河的通行費問(wèn)題。據了解,海軍使用運河的次數相當少,每年約有40艘船只通過(guò),費用取決于船只的排水噸位。穆利諾總統指出,懸掛美國國旗的船只每年需支付的費用為600萬(wàn)至700萬(wàn)美元,他認為這個(gè)價(jià)格對于美國經(jīng)濟來(lái)說(shuō)是可以承受的。巴拿馬運河作為國際貿易的重要通道,其通行費收入對于巴拿馬經(jīng)濟具有重要意義。ACP的數據顯示,2024年通過(guò)運河的貨物中,超過(guò)一半與美國有關(guān),顯示了美國在該運河使用中的重要地位。
此外,爭議還涉及巴拿馬與美國之間的更廣泛關(guān)系。近期,由于巴拿馬運河相鄰港口由中國企業(yè)經(jīng)營(yíng),以及美國國務(wù)卿馬爾科·盧比奧訪(fǎng)問(wèn)巴拿馬期間對運河控制權的擔憂(yōu),兩國關(guān)系略顯緊張。盧比奧重申了美國對所謂中國對運河控制的擔憂(yōu),并強調不會(huì )容忍“威脅”和“違反”《巴拿馬運河永久中立和經(jīng)營(yíng)條約》的行為。巴拿馬政府則拒絕承認中國對運河擁有任何重大影響力,并宣布撤銷(xiāo)與中國簽署的“一帶一路”諒解備忘錄。穆利諾總統強調,運河的主權不容爭議,只屬于巴拿馬。
盡管面臨爭議和挑戰,巴拿馬運河管理局仍致力于實(shí)現全球脫碳目標,并計劃將巴拿馬運河打造為“中央綠色航運樞紐”。ACP為鞏固該水道作為國際貿易綠色走廊的地位做出了巨大努力,包括引入溫室氣體排放分類(lèi)系統等舉措。盡管存在障礙,但ACP預計在未來(lái)財年,深吃水過(guò)境次數將增加,顯示運河運營(yíng)仍保持“穩定”。