近日，貴州省財政廳發(fā)布關(guān)于省十四屆人大二次會(huì )議第582號建議的答復。
針對李艷紅代表提出的《關(guān)于進(jìn)一步強化對綠色礦山企業(yè)政策支持的建議》。經(jīng)商省自然資源廳、省稅務(wù)局，貴州省財政廳就建議提出的有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了答復。
其中明確指出：
1、下一步，貴州省有關(guān)部門(mén)將積極落實(shí)相關(guān)工作要求，加強調查研究、向上級請示匯報和建言獻策，推動(dòng)國家進(jìn)一步加大對綠色發(fā)展方面的稅收政策支持，提高企業(yè)建設綠色礦山的積極性。
2、下一步，貴州省財政廳將會(huì )同省自然資源廳、省稅務(wù)局等部門(mén)，貫徹落實(shí)《礦業(yè)權出讓收益征收辦法》（財綜﹝2023﹞10號）文件要求，繼續做好我省礦業(yè)權出讓收益征收管理工作。
原文如下：
黔財議復字〔2024〕170號
尊敬的李艷紅代表：
您提出的《關(guān)于進(jìn)一步強化對綠色礦山企業(yè)政策支持的建議》收悉。感謝您對我省綠色礦山工作的關(guān)心和支持。經(jīng)商省自然資源廳、省稅務(wù)局，現就建議提出的有關(guān)問(wèn)題答復如下：
一、關(guān)于“省級層面出臺支持綠色礦山企業(yè)財稅政策”的建議
根據現行稅收管理權限的規定，除有關(guān)稅收法律、行政法規規定下放地方的具體政策管理權限外，中央稅、共享稅以及地方稅的立法權都集中在中央，地方無(wú)權自行制定稅收政策，省級及省以下征管部門(mén)主要負責貫徹落實(shí)好現行有效的稅收法律法規。
目前，國家暫未出臺專(zhuān)門(mén)針對“綠色礦山企業(yè)”的相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，但對支持綠色發(fā)展方面，稅務(wù)總局出臺了《支持綠色稅費優(yōu)惠政策指引》，從支持環(huán)境保護、促進(jìn)節能環(huán)保、鼓勵資源綜合利用、推動(dòng)低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展四個(gè)方面，實(shí)施了56項支持綠色發(fā)展的稅費優(yōu)惠政策。其中，礦山企業(yè)如果符合相關(guān)稅收優(yōu)惠條件，可以享受的稅收優(yōu)惠政策主要包括：（一）從事符合條件的環(huán)境保護、節能節水項目的所得免征、減征企業(yè)所得稅。（二）企業(yè)購置用于環(huán)境保護、節能節水、安全生產(chǎn)等專(zhuān)用設備的投資額，可以按一定比例實(shí)行稅額抵免。（三）排放應稅大氣污染物或者水污染物的濃度值低于國家和地方規定的污染物排放標準減征環(huán)境保護稅。（四）綜合利用的固體廢物符合國家和地方環(huán)境保護標準的，暫予免征環(huán)境保護稅。（五）增值稅一般納稅人銷(xiāo)售自產(chǎn)的資源綜合利用產(chǎn)品和提供資源綜合利用勞務(wù)，可享受增值稅即征即退政策。（六）煤炭開(kāi)采企業(yè)抽采的煤成（層）氣免征資源稅。（七）衰竭期礦山開(kāi)采的礦產(chǎn)品減征資源稅。（八）自2014年12月1日至2027年12月31日，對充填開(kāi)采置換出來(lái)的煤炭，資源稅減征50%。（九）開(kāi)采尾礦減免資源稅。（十）自2018年4月1日至2027年12月31日，對頁(yè)巖氣資源稅（按6%的規定稅率）減征30%。
同時(shí)，我省對符合條件并經(jīng)認定的高新技術(shù)企業(yè)，可依法減按15%稅率征收企業(yè)所得稅。對符合條件的綠色礦山企業(yè)，可按相關(guān)規定向科技部門(mén)申請認定為高新技術(shù)企業(yè)。
2024年4月，自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、財政部、國家市場(chǎng)監督管理總局、國家金融監督管理總局、中國證券監督管理委員會(huì )、國家林業(yè)和草原局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強綠色礦山建設的通知》（自然資規﹝2024﹞1號），第十一條明確了“積極落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。落實(shí)好高新技術(shù)企業(yè)、環(huán)境保護、節能節水、資源綜合利用等稅收優(yōu)惠政策”。
下一步，省有關(guān)部門(mén)將積極落實(shí)相關(guān)工作要求，加強調查研究、向上級請示匯報和建言獻策，推動(dòng)國家進(jìn)一步加大對綠色發(fā)展方面的稅收政策支持，提高企業(yè)建設綠色礦山的積極性。
二、關(guān)于“由省級層面出臺綠色礦山企業(yè)礦業(yè)權出讓收益優(yōu)惠政策”的建議
2023年4月，財政部、自然資源部、稅務(wù)總局聯(lián)合印發(fā)了《礦業(yè)權出讓收益征收辦法》（財綜﹝2023﹞10號），明確礦業(yè)權出讓收益是國家基于自然資源所有權，依法向礦業(yè)權人收取的國有資源有償使用收入。礦業(yè)權出讓收益作為中央設立的非稅收入，優(yōu)惠政策的制定權限在中央，地方無(wú)權制定針對綠色礦山企業(yè)礦業(yè)權出讓收益的優(yōu)惠政策。
下一步，省財政廳將會(huì )同省自然資源廳、省稅務(wù)局等部門(mén)，貫徹落實(shí)《礦業(yè)權出讓收益征收辦法》（財綜﹝2023﹞10號）文件要求，繼續做好我省礦業(yè)權出讓收益征收管理工作。
2024年6月20日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
