國家頂層文件定調中國清潔能源基地建設，沿海核電將加速發(fā)展。
據中國政府網(wǎng)消息，中共中央、國務(wù)院8月11日正式對外發(fā)布《關(guān)于加快經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全面綠色轉型的意見(jiàn)》(下稱(chēng)《意見(jiàn)》)，對加快經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全面綠色轉型進(jìn)行系統部署。
《意見(jiàn)》圍繞五大領(lǐng)域、三大環(huán)節，部署加快形成節約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結構、生產(chǎn)方式、生活方式。在穩妥推進(jìn)能源綠色低碳轉型領(lǐng)域，《意見(jiàn)》指出要“加快西北風(fēng)電光伏、西南水電、海上風(fēng)電、沿海核電等清潔能源基地建設，”《意見(jiàn)》在大力發(fā)展非化石能源方面提及，積極發(fā)展分布式光伏、分散式風(fēng)電，因地制宜開(kāi)發(fā)生物質(zhì)能、地熱能、海洋能等新能源，推進(jìn)氫能“制儲輸用”全鏈條發(fā)展。
這是國家頂層文件首次明確表示將加快沿海核電清潔能源基地建設。
2022年3月，國家能源局有關(guān)負責人就《“十四五”現代能源體系規劃》答記者問(wèn)時(shí)曾提到，以京津冀及周邊地區、長(cháng)三角、粵港澳大灣區等為重點(diǎn)，加快發(fā)展分布式新能源、沿海核電、海上風(fēng)電等，推動(dòng)更多依靠清潔能源提升本地能源自給率，開(kāi)展能源生產(chǎn)消費綠色轉型示范。
此前，中央文件對沿海核電發(fā)展的定調為“安全穩妥”、“積極有序”等。
2021年發(fā)布的《“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要》提出，加快發(fā)展東中部分布式能源，有序發(fā)展海上風(fēng)電，加快西南水電基地建設，安全穩妥推動(dòng)沿海核電建設，建設一批多能互補的清潔能源基地。
國家能源局印發(fā)的《2024年能源工作指導意見(jiàn)》也要求，積極安全有序推動(dòng)沿海核電項目核準，建成投運山東榮成“國和一號”示范工程1號機組、廣西防城港“華龍一號”示范工程4號機組等。
對于全國整體核電發(fā)展趨勢，本次發(fā)布的《意見(jiàn)》依舊要求，積極安全有序發(fā)展核電，保持合理布局和平穩建設節奏。
這是2021年《政府工作報告》中首提的說(shuō)法，此后《2030年前碳達峰行動(dòng)方案》、《“十四五”現代能源體系規劃》等文維持該表述，并明確到2025年，核電運行裝機容量達到7000萬(wàn)千瓦左右。
在今年4月15日召開(kāi)的2024春季核能可持續發(fā)展國際論壇上，中國核能行業(yè)協(xié)會(huì )副理事長(cháng)兼秘書(shū)長(cháng)張廷克表示，中國政府明確提出“積極安全有序發(fā)展核電”方針，核電發(fā)展規模和節奏已進(jìn)入新常態(tài)。
2023年，中國全年新增商運核電機組2臺，累計數量達到55臺，額定裝機容量5703萬(wàn)千瓦，僅次于美國、法國，位列全球第三;全年新開(kāi)工核電機組5臺，核電工程建設投資完成額949億元，創(chuàng )近五年最高水平。
隨著(zhù)今年5月中廣核廣西防城港核電站4號機組投產(chǎn)發(fā)電，目前中國在運核電機組增至56臺，額定裝機容量5822萬(wàn)千萬(wàn)。
自2011年日本發(fā)生福島核事故后，中國一度暫停了新增核電項目審批，直到2012年12月才核準江蘇田灣核電二期工程。此后兩年多，再無(wú)新項目獲批。
2015年，中國重新放開(kāi)核電審批，當年共核準八臺核電機組，之后再次進(jìn)入停滯期，2016-2018年未有新項目通過(guò)審批。
2019年，中國核電審批再次重啟，2019-2021年分別核準核電機組四臺、四臺、五臺。2022年和2023年，中國均核準了十臺核電機組。
截至目前，今年中國尚未有新核電機組獲得核準，但在建機組數量眾多，行業(yè)投資規模也正在增加。
根據投資者互動(dòng)平臺回復，截至今年上半年，中國核電(601985.SH)控股在建及核準待建核電機組15臺，中國廣核(003816.SZ)有10臺已核準待FCD及在建核電機組。
今年3月，中國核電披露2024年投資計劃總額約為1215.5億元，較上年增加51.9%，創(chuàng )下其上市以來(lái)新高。
8月10日，國聯(lián)證券發(fā)布研報表示，2023年中國核電在建機組規模增速為24.4%，核電電源投資完成額增速為40.2%。2024上半年核電投資為407億元，同比增加13.5%。
“據測算，2024年核電行業(yè)投資約為1744億元，同比增長(cháng)為27.9%。從三年維度來(lái)看，2025年和2026年投資規?；蛉匀粨呶?，投資額增速有所放緩分別為1%和5.6%。”國聯(lián)證券稱(chēng)。
加快沿海核電清潔能源基地建設，但維持積極安全有序發(fā)展核電的表述，也意味著(zhù)內陸核電還未迎來(lái)破冰。
目前，中國投入商運的核電機組分布在沿海的八個(gè)省份(自治區)，還未有內陸地區的核電機組開(kāi)建。受2011年日本福島核事故影響，2008年國家發(fā)改委批準開(kāi)展前期工作的湖南桃花江、湖北咸寧、江西彭澤三處內陸核電項目，當前均處于擱置狀態(tài)。
2023年，第十四屆全國政協(xié)委員，中國廣核集團黨委書(shū)記、董事長(cháng)楊長(cháng)利，聯(lián)合其他14位全國政協(xié)委員提交提案曾指出，華中地區經(jīng)濟快速發(fā)展，能源資源稟賦不足，碳減排壓力大，電力供需矛盾突出;西南地區則高度依賴(lài)水電，電力系統的波動(dòng)性大，均需要核電作為基礎支撐，保證能源供應。
