隨著(zhù)國內煉化一體化產(chǎn)能快速擴張和“減油增化”戰略持續推進(jìn)，各區域間產(chǎn)能低水平重復建設情況突出，煉化下游基礎化工原料及通用化工產(chǎn)品同質(zhì)化及過(guò)剩狀況持續加劇，大宗通用化工產(chǎn)品結構性過(guò)剩問(wèn)題已成為困擾行業(yè)和企業(yè)健康可持續發(fā)展的突出問(wèn)題。
全國人大代表，中國石化安慶分公司代表、黨委書(shū)記劉曉華在兩會(huì )期間表示，建議深化石化行業(yè)供給側改革，通過(guò)建立國內通用類(lèi)嚴重過(guò)剩石化產(chǎn)品名錄和項目庫等多種方式進(jìn)行整合優(yōu)化和中低端產(chǎn)品產(chǎn)能置換，加快破解低端石油化工產(chǎn)品產(chǎn)能過(guò)剩局面，加速推動(dòng)石化行業(yè)健康高質(zhì)量發(fā)展。
一是深化石化行業(yè)供給側改革，建立國內通用類(lèi)嚴重過(guò)剩石化產(chǎn)品名錄和項目庫。 建議國家發(fā)改委對項目庫實(shí)施統一管理，嚴格實(shí)行產(chǎn)能減量化置換和污染物總量控制，對于違反產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)依法依規關(guān)停，引導落后和低效產(chǎn)能有序退出，并建立長(cháng)效機制，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)出清。
二是提高項目核準建設門(mén)檻，遏制低水平重復建設。 新建項目需具備科技水平高、資源消耗少、“三廢”排放低、經(jīng)濟效益好等特點(diǎn)，以達到高質(zhì)量發(fā)展的要求。同時(shí)，提高新建項目的自有資金籌措比例，有效減小債務(wù)風(fēng)險。
三是加快推進(jìn)國內石化行業(yè)高端化工產(chǎn)品布局速度 。組織搭建高端產(chǎn)品的供需平臺，建立面向終端消費的產(chǎn)品研產(chǎn)銷(xiāo)用機制，發(fā)展市場(chǎng)緊缺的工程塑料及關(guān)鍵原料，努力開(kāi)發(fā)高端石化新產(chǎn)品，提高專(zhuān)用和特種化工品供應能力。
四是鼓勵中小型石油化工企業(yè)通過(guò)聯(lián)合、重組、并購等多種方式進(jìn)行整合優(yōu)化和中低端產(chǎn)品產(chǎn)能置換。 改變部分地區石化產(chǎn)業(yè)“小散亂”局面，引導低效存量產(chǎn)能向優(yōu)質(zhì)企業(yè)地區集中，促進(jìn)上下游產(chǎn)業(yè)鏈一體化耦合和區域間產(chǎn)業(yè)資源有效循環(huán)，并在政策層面從項目貸款和稅收方面給予支持，實(shí)現化工行業(yè)的良性競爭，讓化工產(chǎn)品價(jià)格“理性回歸”。
