近年來(lái)，在相關(guān)政策大力支持下，我國煤層氣開(kāi)發(fā)利用規?？焖僭鲩L(cháng)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得積極進(jìn)展。2023年煤層氣增量占天然氣增量的18%，成為我國天然氣增產(chǎn)重要補充。
▲圖為陜西省煤層氣公司彬長(cháng)礦區大佛寺煤礦地面煤層氣抽采項目。陜西省煤層氣公司/供圖
煤層氣開(kāi)發(fā)利用具有保障煤礦安全生產(chǎn)、增加清潔能源供應、減少溫室氣體排放等多重效益。近年來(lái)，在相關(guān)政策大力支持下，我國煤層氣開(kāi)發(fā)利用規?？焖僭鲩L(cháng)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得積極進(jìn)展。
國家能源局近日召開(kāi)的2024年一季度新聞發(fā)布會(huì )透露，2023年我國煤層氣產(chǎn)量達到117.7億立方米，同比增長(cháng)20.5%;煤層氣產(chǎn)量約占國內天然氣供應的5%，增量占比達到18%，已成為國內天然氣供應的重要補充。
產(chǎn)量保持年均20%增速
近年來(lái)，國家層面持續完善支持政策，加強煤層氣開(kāi)發(fā)利用關(guān)鍵技術(shù)裝備創(chuàng )新攻關(guān)，大力推動(dòng)煤層氣資源規?；_(kāi)發(fā)利用，取得顯著(zhù)成效。統計數據顯示，“十四五”以來(lái)，全國煤層氣產(chǎn)量保持年均20%的快速增長(cháng)態(tài)勢。
國家能源局綜合司副司長(cháng)、新聞發(fā)言人張星指出，2023年我國煤層氣行業(yè)取得四方面重要進(jìn)展：一是資源探明快速增加，全國煤層氣勘探投資超30億元，新增探明地質(zhì)儲量約2900億立方米;二是產(chǎn)能建設加快推進(jìn)，全國煤層氣開(kāi)發(fā)投資超過(guò)100億元，新建產(chǎn)能超過(guò)30億立方米/年;三是技術(shù)創(chuàng )新成效明顯，深層煤層氣勘探開(kāi)發(fā)理論認識和技術(shù)獲得重大突破;四是配套政策不斷完善，中央財政繼續安排資金支持煤層氣等非常規天然氣開(kāi)發(fā)利用。持續實(shí)施增值稅先征后返、所得稅優(yōu)惠稅率等優(yōu)惠政策。進(jìn)一步完善礦權管理，簡(jiǎn)化油氣資源綜合勘查開(kāi)采程序，支持煤層氣與其他礦產(chǎn)資源兼探兼采。
“從煤層氣產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷程看，每個(gè)階段的快速發(fā)展都離不開(kāi)長(cháng)期的技術(shù)積累。技術(shù)有了新突破或大幅提升后，產(chǎn)量自然就會(huì )增加。”中國石油大學(xué)(北京)教授張遂安在接受《中國能源報》記者采訪(fǎng)時(shí)指出，“近年來(lái)，經(jīng)過(guò)國家科技重大專(zhuān)項持續發(fā)力，煤層氣開(kāi)發(fā)技術(shù)得到長(cháng)足進(jìn)步，尤其是水平井的分段壓裂技術(shù)已經(jīng)成熟，給煤層氣開(kāi)發(fā)提供了實(shí)現高產(chǎn)的技術(shù)路徑。”
陜西省煤層氣公司黨委書(shū)記、董事長(cháng)牛鴻波告訴《中國能源報》記者：“經(jīng)過(guò)近40年的探索與發(fā)展，我國煤層氣勘探開(kāi)發(fā)理論與技術(shù)取得明顯進(jìn)展。尤其是近年來(lái)，通過(guò)加大科技攻關(guān)力度，相繼攻克薄煤層、深部煤層氣等難題，煤層氣儲量和產(chǎn)量持續增加。 當前，沁水盆地煤層氣商業(yè)化勘探開(kāi)發(fā)已取得重大突破，起到了很好的示范帶動(dòng)作用。作為企業(yè)，我們要充分借鑒其經(jīng)驗和技術(shù)，加快煤層氣產(chǎn)業(yè)規?；?、商業(yè)化勘探開(kāi)發(fā)。”
資源潛力待有效釋放
在多位受訪(fǎng)專(zhuān)家看來(lái)，盡管近年我國煤層氣開(kāi)發(fā)利用進(jìn)展較大，但整體看，煤層氣產(chǎn)量相較其他非常規氣仍偏低，在天然氣產(chǎn)量中占比較小，資源潛力待有效釋放。
“雖然煤層氣產(chǎn)量增速提高了，但在整個(gè)天然氣產(chǎn)量中的占比只有5%，而且這些產(chǎn)量大部分來(lái)自沁水盆地和鄂爾多斯盆地東緣。”重慶大學(xué)資源與安全學(xué)院副教授李全貴告訴《中國能源報》記者，“不過(guò)，國家近年來(lái)十分重視煤層氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展，尤其近兩年在深部煤層氣領(lǐng)域取得新突破，這可能是未來(lái)的發(fā)展方向，對未來(lái)天然氣產(chǎn)量整體提升將發(fā)揮積極貢獻。”
據了解，我國煤層氣資源豐富，具有較大開(kāi)發(fā)潛力。自然資源部2022年最新統計數據顯示，埋深2000米以淺的煤層氣地質(zhì)資源量約30.05萬(wàn)億立方米，可采資源量約12.5萬(wàn)億立方米;2000米以深的地質(zhì)資源量40.71萬(wàn)億立方米，可采資源量10.01萬(wàn)億立方米。
張遂安表示：“從資源和產(chǎn)量的關(guān)系看，目前我國煤層氣礦業(yè)權占資源面積的比重很低，可能不到10%，大量的煤層氣資源都在油氣礦產(chǎn)覆蓋的區域。比如鄂爾多斯盆地、新疆吐哈盆地、塔里木盆地、準噶爾盆地、四川盆地，這些大都掌握在石油企業(yè)手中。對石油企業(yè)而言，肯定優(yōu)先勘探開(kāi)發(fā)可以快速上產(chǎn)的常規氣資源。”
“目前的現狀是，巨大的資源中采出的煤層氣太少。”張遂安說(shuō)，“但實(shí)際上，是因為讓出來(lái)的礦業(yè)權太有限，如果從單位面積礦業(yè)權的產(chǎn)量貢獻看， 煤層氣要比常規油氣貢獻的比例大。”
牛鴻波表示，目前仍存在煤層氣和煤炭礦業(yè)權重疊問(wèn)題，存在圈而不探、占而不采現象，有開(kāi)發(fā)意愿的企業(yè)無(wú)法獲取足夠的資源，導致煤層氣無(wú)法規?；_(kāi)發(fā)。 “若能進(jìn)一步完善礦業(yè)權管理，簡(jiǎn)化資源綜合勘查開(kāi)采程序，支持煤層氣與煤炭資源兼探兼采，實(shí)現采煤采氣一體化推進(jìn)，使煤層氣資源得到有效釋放，將有利于助推產(chǎn)量增長(cháng)。”
關(guān)鍵技術(shù)待創(chuàng )新突破
值得注意的是，我國煤層氣賦存條件相對較差，同時(shí)受地質(zhì)條件復雜和適應性技術(shù)不到位等因素影響，距離大規模開(kāi)發(fā)利用仍有一段路程，因此針對不同典型地質(zhì)條件的關(guān)鍵技術(shù)裝備創(chuàng )新攻關(guān)有待進(jìn)一步突破。
“煤層氣是整個(gè)油氣行業(yè)最難采的非常規資源，因為難采，所以需要國家在科技研發(fā)、資金甚至信心上的支持。 ”張遂安坦言，“我國地質(zhì)條件復雜，沒(méi)有一個(gè)地區能夠簡(jiǎn)單地照搬其他技術(shù)就能見(jiàn)到成效，都需要開(kāi)展一段深入的研究和摸索，這樣就很難快速上產(chǎn)。從另一個(gè)角度講，無(wú)論是國家還是企業(yè)，都應理性看待這個(gè)問(wèn)題，這個(gè)最難采的資源應該精耕細作式地勘探開(kāi)發(fā)。”
牛鴻波建議，煤層氣勘探開(kāi)發(fā)投資大、成本高、回收周期長(cháng)、投入產(chǎn)出不均衡，嚴重制約行業(yè)快速發(fā)展。“需要國家進(jìn)一步加大煤層氣勘探開(kāi)發(fā)的支持力度，尤其是持續給予財政、稅收方面的政策支持，并加大科技研發(fā)的支持力度，特別在開(kāi)發(fā)工藝研究等方面給予支持。另外，要鼓勵高瓦斯礦井加大在煤層氣開(kāi)發(fā)利用方面的投入，充分調動(dòng)煤礦企業(yè)的積極性，加快煤層氣規?；?、商業(yè)化開(kāi)發(fā)利用。”
“從技術(shù)層面講，深部煤儲層地質(zhì)條件和分布規律復雜、成熟技術(shù)無(wú)法照搬、中淺部資源條件研究精度不夠、深部煤層氣勘探開(kāi)發(fā)處于起步階段、技術(shù)不成熟，這些因素都制約著(zhù)煤層氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展，所以要下大力氣在深部煤層氣高效排采、煤層氣立體開(kāi)發(fā)等方面進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)。”牛鴻波指出。
