能源界網(wǎng)訊：近日，蘇州市吳江區人民政府印發(fā)《蘇州市吳江區劣V類(lèi)水體治理長(cháng)效管理機制工作方案》。
《方案》提到，以已治理劣V類(lèi)水體為重點(diǎn)，同時(shí)結合上級通報、各地動(dòng)態(tài)排查發(fā)現的劣V類(lèi)水體，以控源截污、清淤活水、河岸整治和生態(tài)修復為主要工程手段，強化排查摸底、水岸同治、巡查防返，建立健全長(cháng)效管理機制，實(shí)現全區城鄉劣V類(lèi)水體存量清零，動(dòng)態(tài)隨清。
《方案》重點(diǎn)任務(wù)為，強化排查摸底，建立風(fēng)險清單。堅持因河施策，科學(xué)落實(shí)治理。做好巡查監測，鞏固治理成效。
工業(yè)污水治理方面，推進(jìn)企業(yè)綠色化轉型升級和入園集聚發(fā)展，推進(jìn)工業(yè)廢水與生活污水分質(zhì)處理，強化涉水企業(yè)監管，加強排污口監管檢查，嚴禁未經(jīng)處理的工業(yè)廢水直排外環(huán)境。生活污水治理方面，持續開(kāi)展污水處理提質(zhì)增效“333”行動(dòng)，加快污水廠(chǎng)提標改造和排水達標區建設，推進(jìn)雨污分流改造和管網(wǎng)排查檢修，進(jìn)一步提升污水收治能力。農業(yè)農村水污染治理方面，落實(shí)《江蘇省農村生活污水治理提升行動(dòng)方案》，因地制宜分類(lèi)補齊農村生活污水治理短板，優(yōu)先推進(jìn)城鎮污水管網(wǎng)向周邊村莊延伸覆蓋，管網(wǎng)難以覆蓋的應建設農村分散式污水處理設施并強化運維管理，確保污水有效收集處置。
清淤活水方面，結合年度清淤計劃，制定河道清淤方案，明確清淤范圍、方量和處置等，實(shí)現生態(tài)清淤，提高清淤科學(xué)水平。加強淤泥運輸處置全過(guò)程監管，避免產(chǎn)生二次污染。注重河道水系活水暢流，疏通堵點(diǎn)、打通斷點(diǎn)，構建健康水循環(huán)體系，促進(jìn)水體有序流動(dòng)，有效增加河道的水環(huán)境容量和水體自?xún)裟芰?。生態(tài)修復方面，在保證河流基本功能，完成水體控源截污、清淤疏浚的基礎上進(jìn)行生態(tài)化修復，通過(guò)采用人工增氧、人工濕地、生態(tài)護坡和配置水生植物等工程措施，利用植物體系構建生態(tài)緩沖帶，有效攔截地表徑流污染，重新構建穩定的生態(tài)系統。
全文如下：
蘇州市吳江區劣V類(lèi)水體治理長(cháng)效管理機制工作方案
為進(jìn)一步鞏固全區“消劣爭優(yōu)”攻堅行動(dòng)治理成效，建立健全消劣工作長(cháng)效管理機制，實(shí)現劣V類(lèi)水體動(dòng)態(tài)清零和長(cháng)治久清，推進(jìn)水環(huán)境整體質(zhì)量持續改善，結合我區實(shí)際，制定本方案。
一、總體要求
(一)基本思路
以習近平生態(tài)文明思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，全面深化河湖長(cháng)制改革，深入打好碧水保衛戰。以改善水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，堅持問(wèn)題導向、目標導向、結果導向，持續鞏固劣V類(lèi)水體治理成效，不斷提升河湖水環(huán)境綜合治理水平，更好滿(mǎn)足人民群眾對美好生態(tài)環(huán)境的向往，為全區幸福河湖建設提供有力支撐。
(二)工作目標
以已治理劣V類(lèi)水體為重點(diǎn)，同時(shí)結合上級通報、各地動(dòng)態(tài)排查發(fā)現的劣V類(lèi)水體，以控源截污、清淤活水、河岸整治和生態(tài)修復為主要工程手段，強化排查摸底、水岸同治、巡查防返，建立健全長(cháng)效管理機制，實(shí)現全區城鄉劣V類(lèi)水體存量清零，動(dòng)態(tài)隨清。(水體控制指標按照蘇市河長(cháng)辦〔2021〕29號文件《關(guān)于全面開(kāi)展全市疑似劣V類(lèi)水體摸底排查專(zhuān)項行動(dòng)的通知》執行)
二、主要任務(wù)
(一)強化排查摸底，建立風(fēng)險清單
明確重點(diǎn)區域。出現過(guò)劣V類(lèi)水體的區域、交跨界河道區域，工業(yè)企業(yè)、農業(yè)種植養殖和“小散亂”經(jīng)營(yíng)單位周邊區域，生活污水治理空白區域，媒體曝光和信訪(fǎng)投訴河道區域，以及其他容易形成劣V類(lèi)水體的區域。建立風(fēng)險清單。加強風(fēng)險隱患排查，對已治理易復發(fā)和排查新增的問(wèn)題水體實(shí)行清單化動(dòng)態(tài)管理，形成疑似問(wèn)題水體清單動(dòng)態(tài)管理并定期更新。
(二)堅持因河施策，科學(xué)落實(shí)治理
各區鎮、街道要對排查出的疑似問(wèn)題水體，查明原因，按照“控源截污、內源治理、疏?；钏?、生態(tài)修復、長(cháng)效管理”的技術(shù)路線(xiàn)，科學(xué)編制“一河一策”方案，系統落實(shí)治理。工業(yè)污水治理方面，推進(jìn)企業(yè)綠色化轉型升級和入園集聚發(fā)展，推進(jìn)工業(yè)廢水與生活污水分質(zhì)處理，強化涉水企業(yè)監管，加強排污口監管檢查，嚴禁未經(jīng)處理的工業(yè)廢水直排外環(huán)境。生活污水治理方面，持續開(kāi)展污水處理提質(zhì)增效“333”行動(dòng)，加快污水廠(chǎng)提標改造和排水達標區建設，推進(jìn)雨污分流改造和管網(wǎng)排查檢修，進(jìn)一步提升污水收治能力。農業(yè)農村水污染治理方面，落實(shí)《江蘇省農村生活污水治理提升行動(dòng)方案》，因地制宜分類(lèi)補齊農村生活污水治理短板，優(yōu)先推進(jìn)城鎮污水管網(wǎng)向周邊村莊延伸覆蓋，管網(wǎng)難以覆蓋的應建設農村分散式污水處理設施并強化運維管理，確保污水有效收集處置。開(kāi)展農田退水治理試點(diǎn)，加快推進(jìn)農田排灌系統生態(tài)化改造，落實(shí)高標準池塘改造動(dòng)態(tài)全覆蓋，建立健全高標準池塘長(cháng)效管護機制。清淤活水方面，結合年度清淤計劃，制定河道清淤方案，明確清淤范圍、方量和處置等，實(shí)現生態(tài)清淤，提高清淤科學(xué)水平。加強淤泥運輸處置全過(guò)程監管，避免產(chǎn)生二次污染。注重河道水系活水暢流，疏通堵點(diǎn)、打通斷點(diǎn)，構建健康水循環(huán)體系，促進(jìn)水體有序流動(dòng)，有效增加河道的水環(huán)境容量和水體自?xún)裟芰?。生態(tài)修復方面，在保證河流基本功能，完成水體控源截污、清淤疏浚的基礎上進(jìn)行生態(tài)化修復，通過(guò)采用人工增氧、人工濕地、生態(tài)護坡和配置水生植物等工程措施，利用植物體系構建生態(tài)緩沖帶，有效攔截地表徑流污染，重新構建穩定的生態(tài)系統。
(三)做好巡查監測，鞏固治理成效
加強河道常態(tài)化管理，落實(shí)水面岸坡保潔、綠化養護、補水活水、設施巡查管養工作，明確責任人員，加強日常監督考核，加大經(jīng)費保障。定期開(kāi)展水質(zhì)檢測，以數據檢驗水體治理和日常管護效果。已治理水體每季度至少開(kāi)展一次監測(汛期每月至少開(kāi)展一次)，對檢測數據出現超標或異常的，及時(shí)開(kāi)展溯源分析整治，防止問(wèn)題反彈。進(jìn)一步夯實(shí)基層河湖長(cháng)制工作責任，落實(shí)日常巡河護河，及時(shí)發(fā)現和解決問(wèn)題，切實(shí)鞏固劣V類(lèi)水體治理成效。針對上級督查檢查發(fā)現的問(wèn)題，及時(shí)落實(shí)整改，強化“舉一反三”，推動(dòng)同類(lèi)問(wèn)題徹底解決，實(shí)現全區劣V類(lèi)水體“動(dòng)態(tài)清零”。對已治理劣V類(lèi)水體繼續開(kāi)展驗收評估，形成閉環(huán)管理，確保達到水質(zhì)指標要求和群眾滿(mǎn)意，嚴禁表面治理和虛假治理，禁止簡(jiǎn)單采用沖污稀釋、一填了之等“治標不治本”的做法。
三、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導
各區鎮、街道是劣V類(lèi)水體治理責任主體，要按照“項目化推進(jìn)，清單式管理”要求，制定持續打好劣V類(lèi)水體治理攻堅戰實(shí)施方案，加強統籌協(xié)調，細化分工任務(wù)，落實(shí)有力舉措，形成工作合力，確保各項工作取得實(shí)效，堅決守住水環(huán)境質(zhì)量“只能更好、不能變壞”底線(xiàn)，全力以赴推動(dòng)水環(huán)境質(zhì)量持續改善。
(二)加強考核問(wèn)效
持續將劣V類(lèi)水體治理管護納入河湖長(cháng)制年度考核，并列入河湖長(cháng)制、污染防治攻堅、提質(zhì)增效“333”行動(dòng)等專(zhuān)項督查內容，強化考核結果運用。區河長(cháng)辦、區污防攻堅辦采取專(zhuān)題會(huì )議、定期通報、幫扶指導等方式加強調度督導。對治理工作成效突出的地方，總結典型經(jīng)驗，推廣成功做法。對治理不力的地方和突出問(wèn)題，根據新增或反彈水體個(gè)數、面積、影響等因素，對有關(guān)責任單位和責任人進(jìn)行曝光通報。
(三)加強宣傳引導
持續加大宣傳力度，強化輿論引導，利用網(wǎng)絡(luò )媒體、微信公眾號等手段，增強全社會(huì )對河湖治理保護的責任意識，形成全社會(huì )共同監督、協(xié)同共治的良好局面。積極妥善輿情應對，針對群眾舉報、媒體及輿情曝光的疑似問(wèn)題水體，第一時(shí)間組織人員趕赴現場(chǎng)，核實(shí)情況，對情況屬實(shí)的，即查即治，并將治理進(jìn)展情況適時(shí)主動(dòng)與群眾、媒體對接溝通，及時(shí)回應社會(huì )關(guān)切。
