美國剛剛邁出了第一步,撤銷(xiāo)了長(cháng)達四年的制裁政策,該政策扼殺了委內瑞拉的石油出口,委內瑞拉擁有世界級的原油儲備。這一重大逆轉表明,這個(gè)拉丁美洲國家的工業(yè)正處于能夠再生產(chǎn)20萬(wàn)桶/日的邊緣,產(chǎn)量增長(cháng)約25%。
這一數字是幾位分析人士的共識,他們認為制裁將在很大程度上取消。目前救濟是暫時(shí)的:一份為期六個(gè)月的許可證,授權委內瑞拉石油和天然氣行業(yè)的交易。盡管如此,這是一大步,將使美國實(shí)體多年來(lái)首次從該國購買(mǎi)石油,并使其運輸更容易接受全球貿易。
然而,隨著(zhù)地緣政治緊張局勢的加劇,該國的產(chǎn)量能以多快的速度增長(cháng),以及它將對全球市場(chǎng)產(chǎn)生什么影響,這些問(wèn)題仍然存在。
一些分析師預測,2024年石油產(chǎn)量可能會(huì )迅速增長(cháng),大多數分析師預測,石油產(chǎn)量將在六個(gè)月內增長(cháng)??焖龠M(jìn)口稀釋劑是委內瑞拉需要與重質(zhì)原油混合的凝析油,是幫助委內瑞拉提高產(chǎn)量的關(guān)鍵。然而,Rapidan地緣政治風(fēng)險服務(wù)主管Fernando Ferreira表示,最終的步伐將取決于“放松制裁的方案最終會(huì )是什么樣子”。
美國財政部周三晚些時(shí)候宣布放松制裁,以回應總統尼古拉斯·馬杜羅政府與反對派簽署的選舉路線(xiàn)圖協(xié)議。2019年初,美國財政部對委內瑞拉國家石油公司(Petróleos de Venezuela SA)實(shí)施制裁,委內瑞拉停止了對美國的石油出口。當時(shí),委內瑞拉每天從港口向美國出口近36.5萬(wàn)桶石油,是9月份的兩倍。
這一放松制裁是委內瑞拉石油行業(yè)剛剛開(kāi)始但意義重大的反彈的最新一步。目前的石油產(chǎn)量大約在每天75萬(wàn)至80萬(wàn)桶之間。既不是在20世紀90年代委內瑞拉成為全球能源力量的300萬(wàn)桶/日,也不是在2020年6月該國跌入谷底時(shí)達到的37.4萬(wàn)桶/日。
委內瑞拉的復蘇加上伊朗更為強勁的反彈,幫助今年的期貨價(jià)格溫和,并幫助抵消了沙特阿拉伯和俄羅斯減產(chǎn)的部分影響。美國總統喬·拜登對保持全球石油桶的流動(dòng)有政治興趣,因為這有助于在美國國內遏制燃料通脹。
萊斯大學(xué)(Rice University)貝克公共政策研究所拉丁美洲能源政策研究員Francisco Monaldi表示,如果所有限制最終取消,2025年還可以增加25萬(wàn)至30萬(wàn)桶/日。他說(shuō),如果只解除一些制裁,這一數字將降至每天17萬(wàn)至20萬(wàn)桶。
可以肯定的是,據一些人估計,全球石油市場(chǎng)正面臨著(zhù)如此嚴重的赤字,即使委內瑞拉每天額外提供30萬(wàn)桶石油也無(wú)助于緩解痛苦。由于對供應的擔憂(yōu),紐約期貨今年上漲了約9%。
Rystad Energy的高級石油市場(chǎng)分析師Sofia Guidi Di Sante表示,增加的桶數將是“全球舞臺上的相對滄海一粟”。
在委內瑞拉,與全球石油巨頭和委內瑞拉國家石油公司合作的承包商仍然對他們的前景持樂(lè )觀(guān)態(tài)度。一些人預計最快明年將增加20萬(wàn)至25萬(wàn)桶/日。他們表示,反彈將更多地取決于現有油井周?chē)A設施的恢復,而不是繼續鉆探。
委內瑞拉石油商會(huì )成員、PDVSA承包商Alexis Medina表示:“我們可以很容易地將日產(chǎn)量從20萬(wàn)桶增加到25萬(wàn)桶,因為我們已經(jīng)有了基礎設施。歷史證明了這一點(diǎn)。”
在20世紀60年代和20世紀90年代,委內瑞拉西部被稱(chēng)為Orinoco Belt的生產(chǎn)區的年增長(cháng)率分別為20萬(wàn)桶/日,新的鉆井和石油基礎設施的恢復帶來(lái)了額外的桶數。
樂(lè )觀(guān)主義者指出,雪佛龍公司(Chevron Corp.)將回歸。Chevron是唯一一家在委內瑞拉有業(yè)務(wù)的美國石油公司,在拜登政府最初放松制裁后,該公司去年重啟了部分產(chǎn)量。自1月份以來(lái),該公司在該國的產(chǎn)量增加了一倍多,從4.7萬(wàn)桶/日增至13.5萬(wàn)桶/日。在一個(gè)欠發(fā)達油田的新鉆井計劃于1月開(kāi)始后,預計到2025年,產(chǎn)量將達到25萬(wàn)桶/日。重啟PDVSA對美國買(mǎi)家的銷(xiāo)售將進(jìn)一步增加對美國的出口。到目前為止,Chevron是唯一一家被允許進(jìn)行此類(lèi)交易的公司,出貨量約為每天16萬(wàn)桶。
其他生產(chǎn)商現在將開(kāi)始競相提高產(chǎn)量。
據一位知情人士透露,甚至在制裁消息宣布之前,法國的Maurel et Prom就計劃在6個(gè)月內將日產(chǎn)量翻一番,達到1.6萬(wàn)桶,等待能夠使用美國金融系統而不用擔心受到懲罰。Maurel et Prom沒(méi)有立即回復他們的置評請求。
委內瑞拉要想充分發(fā)揮其潛力,需要的不僅僅是解除制裁。在經(jīng)歷了多年阻礙該行業(yè)發(fā)展的措施后,許多人一致認為,為了保持生產(chǎn)復蘇,需要走向私有化和改變法律框架。
委內瑞拉祖利亞州的石油承包商Cesar Parra預測,如果做出正確的改變,不實(shí)施制裁,該地區可能在18個(gè)月內再增加13.4萬(wàn)桶/日,在三年內再增加40萬(wàn)桶。他說(shuō):“只有在石油行業(yè)私營(yíng)企業(yè)得到法律和經(jīng)濟保證的情況下,才能實(shí)現這一目標。”