11月15日，中美兩國發(fā)表關(guān)于加強合作應對氣候危機的陽(yáng)光之鄉聲明，聲明全文如下：
關(guān)于加強合作應對氣候危機的陽(yáng)光之鄉聲明
重溫習近平主席和約瑟夫·拜登總統在印尼巴厘島會(huì )晤，中美雙方重申致力于合作并與其他國家共同努力應對氣候危機。為此，中國氣候變化事務(wù)特使解振華和美國總統氣候問(wèn)題特使約翰·克里于2023年7月16—19日在北京、11月4—7日在加利福尼亞陽(yáng)光之鄉舉行會(huì )談，并發(fā)表以下聲明：
一、中美兩國回顧、重申并致力于進(jìn)一步有效和持續實(shí)施2021年4月中美應對氣候危機聯(lián)合聲明和2021年11月中美關(guān)于在21世紀20年代強化氣候行動(dòng)的格拉斯哥聯(lián)合宣言。
二、中美兩國認識到，氣候危機對世界各國的影響日益顯著(zhù)。面對政府間氣候變化專(zhuān)門(mén)委員會(huì )(IPCC)第六次評估報告等現有最佳科學(xué)發(fā)現的警示，兩國致力于有效實(shí)施聯(lián)合國氣候變化框架公約和巴黎協(xié)定，體現公平以及共同但有區別的責任和各自能力的原則，考慮不同國情，根據巴黎協(xié)定第二條所述將全球平均氣溫上升控制在低于2℃之內并努力限制在1.5℃之內，包括努力保持1.5℃可實(shí)現，達成該協(xié)定的目的。
三、中美兩國致力于有效實(shí)施巴黎協(xié)定及其決定，包括格拉斯哥氣候協(xié)議和沙姆沙伊赫實(shí)施計劃。兩國強調，公約第28次締約方大會(huì )(COP28)對于在這關(guān)鍵十年及其后有意義地應對氣候危機至關(guān)重要。兩國認識到，兩國無(wú)論是在國內應對措施還是共同合作行動(dòng)方面對于落實(shí)巴黎協(xié)定各項目標、推動(dòng)多邊主義均具有重要作用。為了人類(lèi)今世后代，兩國將合作并與公約和巴黎協(xié)定其他締約方一道直面當今世界最為嚴峻的挑戰之一。
四、中美兩國決定啟動(dòng)“21世紀20年代強化氣候行動(dòng)工作組”，開(kāi)展對話(huà)與合作，以加速21世紀20年代的具體氣候行動(dòng)。工作組將聚焦聯(lián)合聲明和聯(lián)合宣言中確定的合作領(lǐng)域，包括能源轉型、甲烷、循環(huán)經(jīng)濟和資源利用效率、低碳可持續省/州和城市、毀林以及雙方同意的其他主題。工作組將就控制和減少排放的政策、措施和技術(shù)進(jìn)行信息交流，分享各自經(jīng)驗，識別和實(shí)施合作項目，并評估聯(lián)合聲明、聯(lián)合宣言和本次聲明的實(shí)施情況。工作組由兩國氣候變化特使共同領(lǐng)導，兩國相關(guān)部委和政府機構的官員以適當方式參加。
五、中美兩國將于COP28之前及其后在工作組下重點(diǎn)加速以下具體行動(dòng)，特別是切實(shí)可行和實(shí)實(shí)在在的合作計劃和項目。
能源轉型
六、在21世紀20年代這關(guān)鍵十年，兩國支持二十國集團領(lǐng)導人宣言所述努力爭取到2030年全球可再生能源裝機增至三倍，并計劃從現在到2030年在2020年水平上充分加快兩國可再生能源部署，以加快煤油氣發(fā)電替代，從而可預期電力行業(yè)排放在達峰后實(shí)現有意義的絕對減少。
七、雙方同意重啟中美能效論壇，以深化工業(yè)、建筑、交通和設備等重點(diǎn)領(lǐng)域節能降碳政策交流。
八、中美兩國計劃重啟雙邊能源政策和戰略對話(huà)，就共同商定的議題開(kāi)展交流，推動(dòng)二軌活動(dòng)，加強務(wù)實(shí)合作。
九、兩國爭取到2030年各自推進(jìn)至少5個(gè)工業(yè)和能源等領(lǐng)域碳捕集利用和封存(CCUS)大規模合作項目。
甲烷和其他非二氧化碳溫室氣體排放
十、兩國將落實(shí)各自國家甲烷行動(dòng)計劃并計劃視情細化進(jìn)一步措施。十一、兩國將立即啟動(dòng)技術(shù)性工作組合作，開(kāi)展政策對話(huà)、技術(shù)解決方案交流和能力建設，在各自國家甲烷行動(dòng)計劃基礎上制定各自納入其2035年國家自主貢獻的甲烷減排行動(dòng)/目標，并支持兩國各自甲烷減/控排取得進(jìn)展。
十二、兩國計劃就各自管理氧化亞氮排放的措施開(kāi)展合作。
十三、兩國計劃在基加利修正案下共同努力逐步減少氫氟碳化物，并致力于確保生產(chǎn)的所有制冷設備采用有力度的最低能效標準。
循環(huán)經(jīng)濟和資源利用效率
十四、認識到循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展和資源利用效率對于應對氣候危機的重要作用，兩國相關(guān)政府部門(mén)計劃盡快就這些議題開(kāi)展一次政策對話(huà)，并支持雙方企業(yè)、高校、研究機構開(kāi)展交流討論和合作項目。
十五、中美兩國決心終結塑料污染并將與各方一道制訂一項具有法律約束力的塑料污染(包括海洋環(huán)境塑料污染)國際文書(shū)。
地方合作
十六、中美兩國將支持省、州和城市在電力、交通、建筑和廢棄物等領(lǐng)域開(kāi)展氣候合作。雙方將推動(dòng)地方政府、企業(yè)、智庫和其他相關(guān)方積極參與合作。兩國將通過(guò)商定的定期會(huì )議，進(jìn)行政策對話(huà)、最佳實(shí)踐分享、信息交流并促進(jìn)項目合作。
十七、中美兩國計劃于2024年上半年舉辦地方氣候行動(dòng)高級別活動(dòng)。十八、雙方歡迎并贊賞兩國已開(kāi)展的地方合作，并鼓勵省、州和城市開(kāi)展務(wù)實(shí)氣候合作。
森林
十九、雙方承諾進(jìn)一步努力，以到2030年停止和扭轉森林減少，包括通過(guò)規管和政策手段全面落實(shí)并有效執行各自禁止非法進(jìn)口的法律。雙方計劃包括在工作組下討論交流如何增進(jìn)努力，以加強這一承諾的落實(shí)。
溫室氣體和大氣污染物減排協(xié)同
二十、兩國計劃合作推動(dòng)相關(guān)政策措施和技術(shù)部署，以加強溫室氣體與氮氧化物、揮發(fā)性有機物和其他對流層臭氧前體物等大氣污染物排放的協(xié)同控制。
2035年國家自主貢獻
二十一、重申國家自主貢獻由國家自主決定的性質(zhì)，回顧巴黎協(xié)定第四條第4款，兩國2035年國家自主貢獻將是全經(jīng)濟范圍，包括所有溫室氣體，所體現的減排符合全球平均氣溫上升控制在低于2℃之內并努力限制在1.5℃之內的巴黎溫控目標。
COP28
二十二、中美兩國將會(huì )同阿拉伯聯(lián)合酋長(cháng)國邀請各國參加在COP28期間舉行的“甲烷和非二氧化碳溫室氣體峰會(huì )”。
二十三、中美兩國將積極參與巴黎協(xié)定首次全球盤(pán)點(diǎn)，這是締約方對力度、落實(shí)和合作進(jìn)行回頭看的重要機會(huì )，以符合巴黎協(xié)定溫控目標，即將全球平均氣溫上升控制在低于2℃之內并努力限制在1.5℃之內，并與締約方?jīng)Q心保持1.5℃溫控目標可實(shí)現相一致。
二十四、兩國致力于共同努力并與其他締約方一道，以協(xié)商一致方式達成全球盤(pán)點(diǎn)決定。兩國認為，該決定：
——應體現在實(shí)現巴黎協(xié)定目標方面取得的實(shí)質(zhì)性積極進(jìn)展，包括該協(xié)定促進(jìn)了締約方和非締約方利益攸關(guān)方的行動(dòng)，以及世界在溫升軌跡方面相比沒(méi)有協(xié)定明顯處于較好的狀況;
——應考慮公平，并參考現有最佳科學(xué)，包括最新 IPCC 報告;
——應在各個(gè)主題領(lǐng)域保持平衡，包括回顧性和響應性要素，并與巴黎協(xié)定設計保持一致;
——應體現實(shí)現巴黎協(xié)定目標需要結合不同國情，在行動(dòng)和支持方面大幅增強雄心和加強落實(shí);
——應在能源轉型(可再生能源、煤/油/氣)、森林等碳匯、甲烷等非二氧化碳氣體，以及低碳技術(shù)等方面發(fā)出信號;
——認識到國家自主貢獻的國家自主決定性質(zhì)并回顧巴黎協(xié)定第四條第4款，應鼓勵2035年全經(jīng)濟范圍國家自主貢獻涵蓋所有溫室氣體;
——應體現適應至關(guān)重要，并輔以一項強有力的決定，以提出一個(gè)有力度的全球適應目標框架——加速適應，包括制定目標/指標以加強適應有效性;為發(fā)展中國家締約方提供早期預警系統;加強關(guān)鍵領(lǐng)域(例如糧食、水、基礎設施、健康和生態(tài)系統)適應努力;
——應注意到發(fā)達國家預期2023年實(shí)現1000億美元氣候資金目標，重申敦促發(fā)達國家締約方將其提供的適應資金至少翻倍;期待COP29通過(guò)新的集體量化資金目標;并使資金流動(dòng)符合巴黎協(xié)定目標;
——應歡迎并贊賞過(guò)渡委員會(huì )關(guān)于建立解決損失和損害問(wèn)題的資金安排，包括為此設立一項基金的建議;
——應強調國際合作的重要作用，包括氣候危機的全球性要求盡可能廣泛的合作，而這種合作是實(shí)現有力度的減緩行動(dòng)和氣候韌性發(fā)展的關(guān)鍵推動(dòng)因素。
二十五、中美兩國致力于進(jìn)一步加強對話(huà)、協(xié)作努力，支持主席國阿聯(lián)酋成功舉辦COP28。
