南非對其能源行業(yè)有著(zhù)巨大的愿望:該國不僅致力于大幅減少碳排放,而且還致力于創(chuàng )造一個(gè)繁榮的綠色經(jīng)濟,在全國各地創(chuàng )造就業(yè)機會(huì )和商業(yè)機會(huì )。伴隨著(zhù)巨大的野心而來(lái)的是高昂的價(jià)格,在這種情況下,估計為990億美元。毫無(wú)疑問(wèn),這是一個(gè)樂(lè )觀(guān)的愿景。但我不認為這超出了可能性的范圍。
事實(shí)上,非洲能源商會(huì )(African Energy Chamber,AEC)的新報告《南非能源狀況》預測,從現在到2050年,南非的發(fā)電組合將大幅增加,繼續使用煤炭,但增加了天然氣和可再生能源。因此,我們的報告預測,南非的能源發(fā)電量的碳強度將從目前的829.38公斤CO?e/MWh降至2050年250公斤CO?e/MWh。
然而,與非洲大陸一樣,南非將需要一種務(wù)實(shí)、多管齊下的方法來(lái)籌集必要的投資資金,為其能源轉型提供資金。這種方法必須包括天然氣生產(chǎn)和貨幣化。值得稱(chēng)贊的是,南非在發(fā)展可再生能源部門(mén)和吸引投資者方面采取了積極主動(dòng)的做法。這些努力在一定程度上是對該國數十年來(lái)努力提供可靠電力的回應。
該國80%以上的能源供應來(lái)自老化的煤電廠(chǎng),南非公共事業(yè)公司南非國家電力公司供應該國90%以上的電力。雖然南非的平均電力需求約為27000 MW,但南非國家電力公司的平均發(fā)電量?jì)H為21000 MW,這一差距最終導致需要定期輪流停電或甩負荷,而嚴峻的形勢使南非人口的服務(wù)嚴重不足。
自2007年以來(lái),甩負荷的需求以驚人的速度穩步增加,2022年是有記錄以來(lái)甩負荷最密集的一年,12月是最嚴峻的一個(gè)月。我們必須解決這些日益惡化的情況,因為這場(chǎng)危機的演變表明,它正在迅速向一個(gè)單一的結果蔓延,這個(gè)非洲最工業(yè)化、技術(shù)最先進(jìn)的國家的社會(huì )將徹底崩潰。
值得稱(chēng)贊的是,2023年2月,南非總統西里爾·拉馬福薩閣下在國情咨文中宣布國家進(jìn)入災難狀態(tài),以遏制該國能源問(wèn)題的浪潮。在這一聲明的同時(shí),拉馬福薩還引入了一個(gè)新的電力部,這一任命的具體任務(wù)是減少甩負荷的頻率和持續時(shí)間,并扭轉南非國家電力公司的方向。
十多年來(lái),南非能源部門(mén)在引入可再生能源方面取得了積極進(jìn)展,近年來(lái)投資發(fā)展前景光明。
早在2011年,可再生能源獨立發(fā)電商采購計劃(REIPPP)就通過(guò)了一些政策,導致南非以陸上風(fēng)電、太陽(yáng)能光伏、光熱、小型水電和生物電力等可再生能源的形式,成功地從獨立發(fā)電商處采購了近9.7 GW的發(fā)電量。REIPPP的成功導致該計劃于2019年重新啟動(dòng),目標是在緩解能源貧困和創(chuàng )造新的就業(yè)機會(huì )的同時(shí),進(jìn)一步向可再生能源轉型。
緊隨其后的是南非的公正能源轉型投資計劃(JET IP)。JET IP在2022年11月的COP27上公布,詳細說(shuō)明了在該國成功實(shí)施脫碳議程所需的資金數額和范圍。從與法國、德國、英國、美國和歐盟的公正能源轉型伙伴關(guān)系(JETP)獲得的85億美元初始融資開(kāi)始,南非的目標是開(kāi)始擺脫化石燃料,并承認到2027年將需要超過(guò)990億美元的資金。
據估計,未來(lái)三十年支持這一轉型和擴大清潔能源基礎設施的資金高達2500億美元。南非對實(shí)現聯(lián)合國可持續發(fā)展目標表現出了真誠的承諾,有能力在實(shí)現這些目標的道路上實(shí)現許多必要的里程碑,并認識到實(shí)現這一目標需要大量的外部投資。
除了明確認識到南非國家電力公司(ESKOM)的設施需要立即恢復活力以穩定該國現有的能源供應外,拉馬福薩政府在2021年8月宣布將無(wú)執照發(fā)電的門(mén)檻從1 MW提高到100 MW時(shí),也表現出了改革的意愿。這一監管調整為SOLA集團開(kāi)發(fā)總額約4.5 GW的項目掃清了道路,同時(shí)提高了南非對其他私人投資者的吸引力。
盡管南非已經(jīng)表明,它正在采取正確的立場(chǎng),開(kāi)始應對當前的能源危機,部分重點(diǎn)是最終向低碳經(jīng)濟轉型,但非洲經(jīng)濟共同體的立場(chǎng)是,在此期間,該國必須首先開(kāi)發(fā)其巨大的未開(kāi)發(fā)天然氣資源并將其貨幣化。
南非南部海岸Luiperd Brulpadda項目的儲量估計表明,3.4萬(wàn)億立方英尺的天然氣和1.92億桶的凝析油正在等待開(kāi)采,這為該國提供了眾多利用化石燃料資源的機會(huì )之一,同時(shí)吸引了自由市場(chǎng)的更多興趣。該地區快速天然氣項目籌集的收入可以為南非目前恢復發(fā)電設施和電網(wǎng)基礎設施的努力提供資金,同時(shí)為未來(lái)的努力提供穩定經(jīng)濟的持續收入流和資金來(lái)源。
通過(guò)將其主要重點(diǎn)放在解決其人口的直接需求上,南非將繼續朝著(zhù)實(shí)現其由可再生能源支持的碳中和的未來(lái)愿景的方向前進(jìn),同時(shí)吸引關(guān)鍵投資并創(chuàng )造必要的財富以及時(shí)實(shí)現這一目標。