多種原因導致全球性能源供應緊張、價(jià)格飆升,從而使得上億人難以承受生活成本重壓,陷入極端貧困。政府短期補貼雖然可以部分緩解能源危機壓力,但從長(cháng)期看,解決生活成本危機的短期政策必須與減緩氣候變化目標和其他長(cháng)期可持續發(fā)展承諾保持一致。
《自然能源》雜志近日刊發(fā)一項研究報告稱(chēng),飆升的能源價(jià)格可能使全球1.41億人陷入極端貧困,這無(wú)疑再次給世人敲響了警鐘。確保能源供應安全已經(jīng)不是單純的經(jīng)濟問(wèn)題,而是關(guān)系國計民生和國家興衰的重要戰略問(wèn)題。
研究指出,多種原因導致全球性能源供應緊張、價(jià)格飆升,從而使上億人難以承受生活成本重壓,陷入極端貧困。研究預測,即使今年通貨膨脹見(jiàn)頂,但能源價(jià)格不會(huì )很快回落,供應會(huì )變得更加緊張,越來(lái)越多的家庭可能根本負擔不起取暖和照明用電。飆升的能源價(jià)格不僅直接影響能源賬單,還會(huì )對所有上下游供應鏈和消費品(包括食品和其他基本必需品)的價(jià)格帶來(lái)上漲壓力。初步估計,今年世界各地平均家庭總能源成本將增加62.6%至112.9%,導致家庭支出增加2.7%至4.8%。
國際能源署最新數據也得出了近似的結論。預計2022年全球“無(wú)電人口”將增加近2000萬(wàn),達到近7.75億,扭轉了20年來(lái)的下降趨勢。該機構警告,這一增長(cháng)主要發(fā)生在撒哈拉以南非洲地區,該地區饑荒以及缺電少醫的狀況甚至比10年前更加嚴重。即便在經(jīng)濟較發(fā)達地區,盡管近期通貨膨脹和能源價(jià)格有所下降,但今年的能源價(jià)格和食品價(jià)格可能會(huì )進(jìn)一步上漲。
在歐洲,雖然溫暖的冬天使得歐洲相對平穩地度過(guò)了當前能源危機,歐盟國家通過(guò)非常規手段獲得了較為充足的液化天然氣供應和儲備,各成員國也為此支付了一筆不菲的能源補貼,但持續的能源供應短缺和價(jià)格上漲預計將在今年加重貧困家庭的能源負擔。統計資料顯示,2020年約3500萬(wàn)歐盟公民(約占歐盟總人口的8%)存在冬季取暖問(wèn)題,去年以來(lái)這一數字更是顯著(zhù)上升,并隨著(zhù)能源成本提高而惡化,預計今年還會(huì )有更多人受到持續的能源短缺和經(jīng)濟危機的雙重打擊。
整個(gè)歐洲的能源貧困狀況日趨嚴重。在荷蘭,荷蘭統計局和應用科學(xué)研究組織繪制了能源貧困圖,發(fā)現從2020年到2022年能源貧困家庭增加了約9萬(wàn)戶(hù),多達54萬(wàn)人。一年多來(lái)英國電價(jià)翻了幾番,在政府減少補貼計劃后,超過(guò)670萬(wàn)個(gè)英國家庭目前生活在能源貧困中,比2020年多了一倍多。按照德國標準,約有四分之一的德國人生活在能源貧困中。盡管德國政府試圖通過(guò)補貼低收入家庭的能源支出以及減少工業(yè)天然氣的使用來(lái)節約能源成本,但食品價(jià)格和生活成本上升卻無(wú)法避免。
據統計,自2021年9月份以來(lái),歐盟國家已經(jīng)分配了6810億歐元用于能源危機支出,目的是保護家庭和企業(yè)免受能源成本飆升影響。其中僅德國就撥款近2700億歐元用來(lái)補貼居民和企業(yè)的能源支出。英國、意大利和法國緊隨其后,分別為1033億歐元、993億歐元和921億歐元。
當今全球能源危機的主要驅動(dòng)因素是對傳統化石燃料的過(guò)度依賴(lài),同時(shí),也由于地緣政治緊張局勢加劇以及石油供求關(guān)系失衡,導致了整個(gè)能源供應鏈的不安全和不可靠。這場(chǎng)能源危機正在全球范圍內加劇能源貧困和極端貧困人口增多。政府短期補貼雖然可以部分緩解能源危機壓力,特別是減輕普通家庭的能源消費負擔;但從長(cháng)期看,解決生活成本危機的短期政策必須與減緩氣候變化目標和其他長(cháng)期可持續發(fā)展承諾保持一致。早日實(shí)現綠色能源轉型是人類(lèi)社會(huì )發(fā)展的必由之路。