湖北頁(yè)巖氣資源豐富，全省頁(yè)巖氣地質(zhì)資源量14.23萬(wàn)億立方米，位居全國前列。其中，鄂西地區頁(yè)巖氣地質(zhì)資源量11.68萬(wàn)億立方米，占全省頁(yè)巖氣地質(zhì)資源總量八成以上。全國政協(xié)委員、中科院精密測量科學(xué)與技術(shù)創(chuàng )新研究院副院長(cháng)倪四道認為，加快其勘探開(kāi)發(fā)利用，不僅有利于增加全國能源安全籌碼，也將有效緩解湖北天然氣消費高度依賴(lài)外調的困境。
相比地質(zhì)構造類(lèi)型相似，但開(kāi)發(fā)利用程度較高的渝東地區，鄂西地區頁(yè)巖氣利用程度整體較低，大規模商業(yè)化勘探開(kāi)發(fā)推進(jìn)較慢，存在的主要問(wèn)題：一是鄂西頁(yè)巖氣示范區建設起步較晚，缺乏完善的勘探開(kāi)發(fā)利用規劃，開(kāi)發(fā)利用經(jīng)驗欠缺，技術(shù)不夠成熟。二是勘探開(kāi)發(fā)投入不足，天然氣管網(wǎng)里程較少，開(kāi)發(fā)成本高、單井產(chǎn)能和經(jīng)濟效益較低。三是頁(yè)巖氣有利區與生態(tài)保護重點(diǎn)區重疊度高，禁止和限制勘查區范圍較大，環(huán)評工作滯后導致公益性頁(yè)巖氣勘查成果轉化難、后續商業(yè)化勘探開(kāi)發(fā)難。
為此，倪四道委員建議：
一是編制連片開(kāi)發(fā)鄂西—渝東地區頁(yè)巖氣規劃。鄂西—渝東地區具有2套相同的頁(yè)巖氣層，且均已實(shí)現頁(yè)巖氣規?；_(kāi)發(fā)。同時(shí)，西氣東輸和忠武線(xiàn)貫穿兩地，也為鄂西—渝東地區頁(yè)巖氣運輸提供了有力保障。應按照國家能源發(fā)展戰略要求，借鑒重慶涪陵頁(yè)巖氣示范區建設的成功經(jīng)驗，組織國家有關(guān)部委和鄂渝兩地人民政府，聯(lián)合開(kāi)展鄂西—渝東地區頁(yè)巖氣勘探開(kāi)發(fā)調研，共同編制連片開(kāi)發(fā)鄂西—渝東地區頁(yè)巖氣規劃，推進(jìn)鄂西—渝東地區頁(yè)巖氣勘探開(kāi)發(fā)，助推兩地鄉村振興，推動(dòng)長(cháng)江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展，提升我國能源安全保障能力。
二是統一規劃部署鄂西地區頁(yè)巖氣基礎地質(zhì)調查、勘探開(kāi)發(fā)、儲運和利用工作。著(zhù)眼全產(chǎn)業(yè)鏈大循環(huán)，充分利用湖北省地質(zhì)高校、科研單位和石油企業(yè)資源眾多齊全的優(yōu)勢，加大對湖北頁(yè)巖氣勘探開(kāi)發(fā)的政策傾斜力度和資金技術(shù)投入，組織開(kāi)展鄂西地區頁(yè)巖氣基礎地質(zhì)調查和核心技術(shù)攻關(guān)，提交更多符合出讓條件的頁(yè)巖氣勘查區塊，探索頁(yè)巖氣高效鉆井、壓裂和綜合降本管理等技術(shù)，形成適用于湖北省復雜構造地區的頁(yè)巖氣綠色勘探開(kāi)發(fā)技術(shù)評價(jià)指標體系。加大湖北省內天然氣管網(wǎng)儲運建設支持力度，提高湖北省頁(yè)巖氣產(chǎn)能和經(jīng)濟效益，實(shí)現勘探開(kāi)發(fā)投入和收益的良性循環(huán)，促使湖北頁(yè)巖氣資源優(yōu)勢盡快轉化為產(chǎn)業(yè)勝勢。
三是統籌推進(jìn)頁(yè)巖氣勘探開(kāi)發(fā)對鄂西地區地質(zhì)、生態(tài)、環(huán)境影響評價(jià)工作。落實(shí)《“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要》“加快發(fā)展方式綠色轉型，協(xié)同推進(jìn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護”的要求，對符合國家生態(tài)保護紅線(xiàn)調整規則的，指導地方合理優(yōu)化生態(tài)保護紅線(xiàn)范圍，按程序報國家有關(guān)部門(mén)盡快批準，最大限度實(shí)現湖北頁(yè)巖氣資源充分開(kāi)發(fā)利用。盡快組織開(kāi)展鄂西地區頁(yè)巖氣勘探開(kāi)發(fā)對三峽大壩及庫區潛在地質(zhì)災害的影響評估，論證三峽庫區及周邊頁(yè)巖氣勘探開(kāi)發(fā)可行性，科學(xué)劃定禁采區范圍，推動(dòng)相關(guān)地區勘察區塊礦業(yè)權出讓?zhuān)涌於跷鞯貐^頁(yè)巖氣勘探開(kāi)發(fā)，促進(jìn)“雙碳”目標實(shí)現，推進(jìn)綠色低碳轉型。
