近日，記者從生態(tài)環(huán)境部舉行的2023年首場(chǎng)例行新聞發(fā)布會(huì )上獲悉，2022年全年，生態(tài)環(huán)境部審批重大基礎設施和資源開(kāi)發(fā)、煤炭保供、重大產(chǎn)業(yè)、核與輻射等項目環(huán)評共180個(gè)，涉及總投資超過(guò)1.9萬(wàn)億元。在此基礎上，將會(huì )同發(fā)展改革、商務(wù)、交通、水利等部門(mén)，盡快梳理明確2023年水利、能源保供等重點(diǎn)推進(jìn)的項目清單，提前介入指導環(huán)評編制，強化生態(tài)環(huán)保措施，開(kāi)辟綠色通道提高效率，助力重大項目落地。
據生態(tài)環(huán)境部環(huán)境影響評價(jià)與排放管理司司長(cháng)劉志全介紹，初步統計，去年全國共審批12.3萬(wàn)個(gè)項目環(huán)評文件，涉及投資約23.3萬(wàn)億元，助力保持經(jīng)濟運行在合理區間。其中，對具備條件的2700多個(gè)政策性開(kāi)發(fā)性金融工具支持項目建立臺賬、協(xié)調推進(jìn)，確保如期完成。圍繞“十四五”規劃重大工程、水利及鐵路等基礎設施、煤炭保供、重大產(chǎn)業(yè)布局項目，按行業(yè)定期調度、協(xié)調推進(jìn)。
尤其是針對少數重大項目前期環(huán)評文件編制緩慢、涉及環(huán)境敏感區、工程方案不穩定、公眾有不同意見(jiàn)等堵點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，生態(tài)環(huán)境部加強對接、研究解決方案，避免了在環(huán)評審批和實(shí)施中的硬傷。“我們召開(kāi)重點(diǎn)行業(yè)調度會(huì )24次、項目對接會(huì )190次，周周有調度、行行底數清。55項重大水利工程，建立專(zhuān)班、落實(shí)到人、落實(shí)到單位。對第一批271個(gè)保供煤礦項目，逐個(gè)制定環(huán)評審批服務(wù)單，做到政策傳達到位、責任明確到人，煤炭保供以來(lái)，全國共審批煤礦項目環(huán)評186個(gè)，涉及產(chǎn)能9.5億噸。”劉志全舉例。
在助推項目落地的同時(shí)，降碳、減污、擴綠、增長(cháng)協(xié)同推進(jìn)，促進(jìn)有關(guān)行業(yè)綠色轉型發(fā)展。比如在水利行業(yè)，開(kāi)展生態(tài)調度、劃定保護河段、推進(jìn)綜合整治，“以新帶老”拆除了小水電、補建環(huán)保設施等，推動(dòng)優(yōu)先保障生態(tài)用水、切實(shí)保護水生態(tài)、保障水質(zhì)安全。在煤炭行業(yè)，生態(tài)環(huán)境部與相關(guān)部門(mén)聯(lián)合出臺政策，保護草原濕地、加強生態(tài)修復、推進(jìn)矸石綜合利用、推廣清潔運輸、加強甲烷收集和綜合利用，推動(dòng)強化綠色低碳礦山建設。
排污許可制改革持續推進(jìn)，通過(guò)制度銜接流程優(yōu)化，減輕企業(yè)負擔。劉志全表示，全國已將344.66萬(wàn)個(gè)固定污染源納入排污許可管理，其中核發(fā)排污許可證35.91萬(wàn)張，實(shí)現動(dòng)態(tài)全覆蓋。“下一步，我們將推進(jìn)實(shí)行排污許可證制。落實(shí)中央關(guān)于加強排污許可執法監管的意見(jiàn)，強化‘一證式’管理，實(shí)現排污單位按證排污、管理部門(mén)依證監管。推動(dòng)與環(huán)評、執法、環(huán)統、監測等制度銜接，推進(jìn)排污許可提質(zhì)增效，全面完成排污許可證質(zhì)量審核100%、執行報告審核100%工作任務(wù)，指導完成排污限期整改清零。”
記者還了解到，今年，生態(tài)環(huán)境部將持續做好環(huán)評服務(wù)保障，落實(shí)環(huán)評審批“三本臺賬”和綠色通道機制，推進(jìn)“十四五”重大工程建設，提前介入、全程服務(wù)，定期調度、分類(lèi)指導，推動(dòng)項目科學(xué)落地。其中，重點(diǎn)是加強能源、水利水電等重大基礎設施項目環(huán)評保障，繼續做好煤炭保供相關(guān)工作，推動(dòng)保供煤礦全部按時(shí)保質(zhì)完成環(huán)評辦理。同時(shí)，加強源頭預防，全面落實(shí)好“十四五”環(huán)評與排污許可工作實(shí)施方案。加強生態(tài)環(huán)境分區管控制度體系建設，加強重點(diǎn)行業(yè)環(huán)評管理，出臺一批環(huán)評管理政策和導則標準，深入開(kāi)展溫室氣體管控納入環(huán)評管理試點(diǎn)。組織環(huán)評與排污許可抽查，加強事中事后監管，守住綠水青山第一道防線(xiàn)。
