據一份聲明稱(chēng)，美國眾議院兩黨議員小組周四將提出一項決議，廢除美國總統拜登暫停對四個(gè)東南亞國家太陽(yáng)能電池板征收進(jìn)口關(guān)稅的決定。
據稱(chēng)，該小組提出的《國會(huì )審查法案》(CRA)決議允許國會(huì )以簡(jiǎn)單多數推翻聯(lián)邦法規，旨在支持國內太陽(yáng)能制造商，這些制造商一直難以與海外生產(chǎn)的廉價(jià)電池板競爭。
密歇根州民主黨眾議員Dan Kildee在一份聲明中表示：“我們不能允許外國太陽(yáng)能制造商違反貿易法，尤其是這種行為是以美國工人和企業(yè)為代價(jià)的。”
據了解，CRA是1996年通過(guò)的一項法律，允許國會(huì )以簡(jiǎn)單多數推翻聯(lián)邦法規。如果CRA法案在出臺后60天內沒(méi)有獲得通過(guò)，該法案將到期，并阻止聯(lián)邦政府在未來(lái)發(fā)布“基本上相同形式”的規則。
廢除這一政策將對美國太陽(yáng)能行業(yè)造成打擊，該行業(yè)認為，對來(lái)自柬埔寨、馬來(lái)西亞、泰國和越南的太陽(yáng)能電池板征收關(guān)稅將凍結實(shí)現拜登雄心勃勃的氣候變化目標所需的清潔能源項目的開(kāi)發(fā)。據悉，這四個(gè)國家約占美國面板供應的80%。
作為對這些擔憂(yōu)的回應，拜登去年免除了對這四個(gè)東南亞國家的太陽(yáng)能產(chǎn)品的關(guān)稅。而幾個(gè)月后，美國商務(wù)部發(fā)布了一項初步?jīng)Q定，對來(lái)自這些國家的部分進(jìn)口商品征收新關(guān)稅，但由于拜登實(shí)施的兩年豁免，這些關(guān)稅要到2024年6月才會(huì )生效。
白宮曾表示，關(guān)稅豁免將在美國行業(yè)增長(cháng)期間起到橋梁作用。拜登去年通過(guò)的《通脹削減法案》包括大力鼓勵國內清潔能源產(chǎn)品的生產(chǎn)。
根據美國能源署EIA報告的新增計劃，到2024年底，美國電力部門(mén)運營(yíng)的太陽(yáng)能發(fā)電裝機容量將從2022年的74GW再增加63GW;美國電力運營(yíng)部門(mén)的太陽(yáng)能發(fā)電量占美國總發(fā)電量的比例將從2022年的3%上升到2023年的5%和2024 年的6%。
作為全球第二大單一光伏市場(chǎng)，美國近年的光伏新增裝機正處于高速增長(cháng)階段。2019年至2021年，美國光伏新增裝機分別為13.3GW、16.5 GW、23.6GW。雖然2022年光伏新增裝機受到了貿易政策的限制，但當地對光伏產(chǎn)品的需求非常旺盛。
據美國光伏龍頭First Solar2022年第三季度報告顯示，其累計訂單量已達43.7GW，按其產(chǎn)能需要到2026年才能全部交付。為此，First Solar已多次宣布擴產(chǎn)。
面對誘人但又充滿(mǎn)挑戰的美國市場(chǎng)，一些中國企業(yè)正在行動(dòng)起來(lái)，除了已經(jīng)在美國市場(chǎng)早有布局的阿特斯之外，還包括晶澳科技、晶科能源及TCL中環(huán)。其中近期大規模進(jìn)軍美國市場(chǎng)的晶澳就是代表性企業(yè)之一。
晶澳科技已經(jīng)決定在美國投建2GW組件。2023年1月10日，晶澳科技宣布已在亞利桑那州鳳凰城為其在美首個(gè)制造廠(chǎng)租賃了場(chǎng)地。該工廠(chǎng)將生產(chǎn)高性能太陽(yáng)能組件，預計將于2023年四季度投運，最大年產(chǎn)能可達2GW。新工廠(chǎng)投資額達到6000萬(wàn)美元，新工廠(chǎng)將利用高度自動(dòng)化的裝配線(xiàn)生產(chǎn)用于商業(yè)和戶(hù)用屋頂應用以及大型地面光伏電站的高效太陽(yáng)能組件(光伏組件)。一旦全面投運，年產(chǎn)能將達到2GW。
美國亞利桑那州商務(wù)部宣稱(chēng)，中國太陽(yáng)能電池和組件制造商晶澳太陽(yáng)能，已經(jīng)決定投資6000萬(wàn)美元，在鳳凰城建設新的制造基地，產(chǎn)能規劃為2GW，計劃到2023年第四季度投產(chǎn)。
