歐洲聯(lián)盟成員國代表定于9日和10日討論應對美國《通脹削減法》影響的提案,包括放寬歐盟審批成員國政府對可再生能源或碳中和產(chǎn)業(yè)投資補貼項目規則,加快批準綠色項目等?! ?/p>
為勸說(shuō)美方調整《通脹削減法》中可能有損歐洲產(chǎn)業(yè)競爭力的“綠色補貼”條款,德國和法國經(jīng)濟部長(cháng)7日親赴華盛頓,與美國財政部長(cháng)珍妮特·耶倫、美國貿易代表戴琪等高官商談,然而效果似乎不彰?! ?/p>
對于歐盟方面可能采取的相關(guān)措施,耶倫8日說(shuō),歐盟如果出臺自己的“綠色補貼”計劃,那是“良好的氣候政策”。她認為清潔能源市場(chǎng)有充足的商業(yè)機會(huì ),歐美雙方都可以從能源轉型過(guò)程中得到好處?! ?/p>
美國未松動(dòng)
耶倫在田納西州一處在建蓄電池工廠(chǎng)的工地上說(shuō),如果歐盟采取行動(dòng)、出臺“和美方相似的”補貼政策,“我們會(huì )與他們合作”?! ?/p>
美國去年8月出臺的《通脹削減法》允許政府提供總值近3700億美元的補貼及稅收優(yōu)惠政策,加速推動(dòng)美國本土電動(dòng)汽車(chē)電池、清潔能源等綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。這讓美國的歐洲盟友“慌了神”,尤其是歐盟兩大經(jīng)濟“發(fā)動(dòng)機”德國和法國?! ?/p>
歐洲領(lǐng)導人多次公開(kāi)批評美方此舉“損人利己”,意在借巨額補貼引誘外國綠色產(chǎn)業(yè)鏈向美國轉移,損害歐洲相關(guān)產(chǎn)業(yè)競爭力和就業(yè)。不過(guò),美國方面似乎并不在意這些歐洲盟友們的感受?! ∶绹偨y拜登7日發(fā)表國情咨文時(shí)還不忘大夸一把《通脹削減法》促進(jìn)“美國制造”產(chǎn)業(yè)鏈的好處。耶倫在德法兩國經(jīng)濟部長(cháng)訪(fǎng)問(wèn)后作前述表態(tài),也顯示美方在按計劃推行“綠色補貼”方面并無(wú)任何松動(dòng)跡象?! ?/p>
“歐洲和美國的目標在許多方面一致。我們希望確保所有發(fā)展清潔能源所需關(guān)鍵原材料供應充足,從電池、太陽(yáng)能板到風(fēng)力渦輪機。”按照她的說(shuō)法,在關(guān)聯(lián)電動(dòng)汽車(chē)制造等綠色產(chǎn)業(yè)的“關(guān)鍵礦物質(zhì)”供應方面,美國可與歐洲等盟友結成強勁“聯(lián)盟”?! ?/p>
歐盟急應對
在德法部長(cháng)華盛頓之行似乎無(wú)功而返后,歐盟不得不加緊制定出臺自己的“綠色補貼”計劃,以抗衡美國《通脹削減法》的影響。歐盟委員會(huì )希望趕在3月底歐盟峰會(huì )召開(kāi)前擬定《凈零排放產(chǎn)業(yè)法案》《關(guān)鍵原料法案》提案?! ?/p>
不過(guò),歐盟內部對于“以補貼對抗補貼”的應對策略仍有不同意見(jiàn)。荷蘭、愛(ài)爾蘭、捷克以及幾個(gè)北歐國家都已表達對“過(guò)多非針對性補貼”可能妨害公
平競爭風(fēng)險的擔憂(yōu),認為改進(jìn)現行歐洲單一市場(chǎng)機制會(huì )更有效果?! ?/p>
德國經(jīng)濟部長(cháng)羅伯特·哈貝克8日告訴德國聯(lián)邦議院,歐盟需要在3月底前擬定補貼方案,“我們沒(méi)多少時(shí)間了”?! ?/p>
按照他的說(shuō)法,在關(guān)鍵礦物質(zhì)領(lǐng)域,歐美仍有機會(huì )在監管機制方面達成某種協(xié)議,使歐盟獲得“實(shí)質(zhì)性自由貿易地位”,以享受相應的優(yōu)惠政策?! ?/p>
不過(guò),有關(guān)美國對本土組裝的電動(dòng)汽車(chē)提供補貼的做法,哈貝克沒(méi)有透露商談進(jìn)展?! ?/p>
德國汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì )認為,這一補貼措施“不公平”、限制電動(dòng)汽車(chē)消費者的選擇。協(xié)會(huì )主席希爾德加德·米勒說(shuō),美國《通脹削減法》可能導致歐盟效仿出臺各種應對和反擊措施,繼而使保護主義“整體螺旋式加劇”?! ?/p>
一名歐盟外交官告訴路透社記者,歐盟相關(guān)企業(yè)面臨是否要將生產(chǎn)鏈轉移至美國的壓力,所以歐盟迫切需要在清潔技術(shù)領(lǐng)域傳遞信息,即“歐盟不僅有著(zhù)他人不可比擬的優(yōu)勢,也將采取行動(dòng)出臺(補貼)方案”?! ?/p>
據路透社報道,其實(shí)在美國出臺《通脹削減法》之前,一些德國汽車(chē)制造商已經(jīng)為了節省運輸和物流成本,開(kāi)始在美國設廠(chǎng)生產(chǎn)純電動(dòng)汽車(chē)。比如,大眾在田納西州造純電動(dòng)運動(dòng)型多用途車(chē)(SUV)ID.4,梅賽德斯-奔馳旗下EQS和EQE兩款電動(dòng)SUV也在亞拉巴馬州生產(chǎn)。寶馬計劃2030年之前在北卡羅來(lái)納州生產(chǎn)至少6款純電動(dòng)汽車(chē)。