過(guò)去一年是美國光伏行業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要轉折點(diǎn)。而隨著(zhù)2023年的到來(lái)，與新冠疫情相關(guān)的延誤、貿易執法、供應鏈問(wèn)題以及光伏零部件和運輸價(jià)格上漲等問(wèn)題仍然揮之不去。這些不利因素導致許多光伏項目推遲和取消，項目部署達不到最初的預期。
隨著(zhù)美國具有里程碑意義的《削減通脹法案》的通過(guò)，使光伏行業(yè)在2022年下半年重新燃起樂(lè )觀(guān)情緒。該法案為氣候和能源措施分配了創(chuàng )紀錄的3690億美元資金。美國光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )首席執行官Abigail Ross Hopper將未來(lái)10年稱(chēng)為“光伏+十年”，因為受到支出計劃的激勵，安裝的光伏系統和儲能系統預計將繼續保持增長(cháng)勢頭。那么，2023年將會(huì )發(fā)生什么?
就像新技術(shù)政策和采用的情況一樣，美國政府將把加州作為光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的一個(gè)典型研究案例。具體來(lái)說(shuō)，凈能源計量(NEM)是衡量住宅用戶(hù)安裝的屋頂光伏系統價(jià)值的工具，今年將再次成為一項值得關(guān)注的政策。加州公共事業(yè)委員會(huì )(CPUC)在2022年一致批準了NEM 3.0，改變了安裝屋頂光伏的住宅客戶(hù)向電網(wǎng)輸送多余電力的付費機制。
根據新的NEM 3.0機制，在2023年4月15日之后安裝屋頂光伏項目的加州住宅用戶(hù)所獲得的電費與之前的付費機制相比要低75%。這種對客戶(hù)價(jià)值破壞性的影響將導致屋頂光伏系統安裝量的下降。根據調研機構ROTH Capital Partners公司的預計，從2022年起，加州安裝的屋頂光伏系統裝機容量將同比下降30%。
美國各州正在密切關(guān)注加州的住宅光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展，觀(guān)察該州將如何應對光伏系統價(jià)值的損失。由于很多加州住宅用戶(hù)急于在NEM 3.0實(shí)施之前安裝屋頂光伏系統，預計今年4月之前將出現安裝高峰。在4月之后，屋頂光伏系統的安裝量可能會(huì )急劇下降，就像2017年內華達州發(fā)生的情況一樣，當時(shí)該州對于光伏行業(yè)的凈計量進(jìn)行了類(lèi)似的削減。
加州將作為一個(gè)試驗場(chǎng)來(lái)證明加州公共事業(yè)委員會(huì )(CPUC)的判斷是否正確，即隨著(zhù)凈能源計量(NEM)的削減，光伏系統+電池儲能系統的采用將會(huì )增長(cháng)。而最近的分析表明，由于新機制損害了最終用戶(hù)的價(jià)值，采用率不可能得到增長(cháng)。佛羅里達州、佐治亞州、愛(ài)達荷州、密歇根州、佛蒙特州和其他許多州的NEM政策在去年發(fā)生了變化或受阻，而2023年可能是實(shí)施這項政策的關(guān)鍵一年。
《削減通脹法案》撥出創(chuàng )紀錄的3690億美元以支持氣候和能源目標。該方案的實(shí)施需要一些時(shí)間，因為光伏行業(yè)需要梳理更精細的細節，以滿(mǎn)足法案中的某些要求，從而有資格獲得重大的稅收抵免優(yōu)惠和更多價(jià)值。
美國總統拜登表示，將繼續與光伏行業(yè)利益相關(guān)者合作以了解如何實(shí)施這項法律。美國政府最近發(fā)布了一份指南，幫助光伏行業(yè)廠(chǎng)商應對其眾多產(chǎn)品的復雜性。
