發(fā)展新能源汽車(chē)是我國從汽車(chē)大國邁向汽車(chē)強國的必由之路，不僅有利于先進(jìn)制造業(yè)和綠色低碳發(fā)展，也有利于豐富消費者選擇和提供高質(zhì)量產(chǎn)品。近年來(lái)，我國新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，產(chǎn)銷(xiāo)量和保有量連續七年位居世界第一，成績(jì)背后離不開(kāi)國家財稅政策的有力支持。
按照國家相關(guān)文件要求，工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)一司委托工業(yè)和信息化部通信清算中心開(kāi)展了2018-2020年度新能源汽車(chē)推廣應用補助資金清算審核和2020-2022年度補助資金預撥測算工作。截至10月14日，2018-2020年度新能源汽車(chē)推廣應用補助資金清算審核終審和2020-2022年度補助資金預撥情況正式在工業(yè)和信息化部官網(wǎng)結束公示。
比亞迪仍是最大贏(yíng)家 造車(chē)新勢力抓住稻草
記者梳理“2020-2022年度新能源汽車(chē)推廣應用補助資金預撥情況表”發(fā)現，在80家汽車(chē)企業(yè)中，此次有79家車(chē)企應得預撥資金為正，1家車(chē)企應得預撥資金為負。應得預撥資金超過(guò)1億元的企業(yè)有21家，超過(guò)2億元的企業(yè)有12家，超過(guò)5億元的企業(yè)有5家，超過(guò)10億元的企業(yè)有1家。
其中，比亞迪汽車(chē)有限公司連續多年成為獲得補助最多的企業(yè)，且是此次唯一應得預撥資金超過(guò)10億元的企業(yè)，應得預撥資金為11.0972億元;特斯拉(上海)有限公司、安徽江淮汽車(chē)集團股份有限公司、比亞迪汽車(chē)工業(yè)有限公司、廣汽乘用車(chē)有限公司應得預撥資金均超過(guò)5億元，分別為6.7809億元、6.5742億元、6.3376億元、5.5698億元。
值得一提的是，今年4月，比亞迪官宣停止燃油車(chē)整車(chē)生產(chǎn)，成為全球第一家全面電動(dòng)化的傳統汽車(chē)制造企業(yè)。而就在剛剛過(guò)去的9月，比亞迪更是以20萬(wàn)輛的業(yè)績(jì)反超特斯拉，進(jìn)一步拉開(kāi)與競爭對手的差距，成為全球當之無(wú)愧的新能源汽車(chē)銷(xiāo)量冠軍。
在眾多造車(chē)新勢力中，肇慶小鵬新能源投資有限公司和合眾新能源汽車(chē)有限公司此次應得預撥資金均超過(guò)4億元，分別為4.5716億元和4.5656億元;零跑汽車(chē)有限公司和威馬汽車(chē)制造溫州有限公司應得預撥資金均超過(guò)1億元，分別為1.5459億元和1.4737億元;賽力斯汽車(chē)有限公司2078萬(wàn)元。
需要補充說(shuō)明的是，盡管蔚來(lái)和理想汽車(chē)兩家造車(chē)新勢力銷(xiāo)量頗佳，但蔚來(lái)由江淮代工，此次未明確蔚來(lái)具體補助情況;理想汽車(chē)全部為增程式車(chē)型，單車(chē)售價(jià)高于30萬(wàn)元補貼標準，且部分城市未將增程式汽車(chē)納入新能源汽車(chē)補貼范疇，故此次也未明確理想汽車(chē)具體補助情況。
乘用車(chē)企多過(guò)商用車(chē)企 自主車(chē)企多過(guò)合資車(chē)企
記者梳理發(fā)現，乘用車(chē)企業(yè)是本次獲補主力，商用車(chē)企業(yè)獲補比例和金額表現一般。宇通客車(chē)是唯一獲補超過(guò)億元的商用車(chē)企業(yè)，此次應得預撥資金2.2842億元。北汽福田、中通客車(chē)、吉利四川商用車(chē)、中通客車(chē)、各金龍客車(chē)公司等商用車(chē)代表，應得預撥資金均在1億元以下。
與此同時(shí)，以比亞迪、江淮、廣汽等為代表的自主品牌，仍是新能源汽車(chē)補助的最大受益者。在21家補助超過(guò)1億元的企業(yè)中，僅有特斯拉(中國)一家為外資車(chē)企，其他均是國有車(chē)企和民營(yíng)車(chē)企。
合資品牌獲補情況整體偏差。除上汽通用五菱和上汽通用之外，絕大多數合資車(chē)企應得預撥資金均在1億元以下，一汽豐田汽車(chē)有限公司最為尷尬，應得預撥資金為負109萬(wàn)元，面臨此前待扣回預撥資金的尷尬處境。
究其原因，一方面是近年合資車(chē)企新能源汽車(chē)戰略滯后，電動(dòng)車(chē)型較少。另一方面是近年來(lái)自主汽車(chē)品牌硬核崛起，消費者對合資車(chē)型的認可度下降，消費者轉買(mǎi)自主品牌。中國汽車(chē)出口業(yè)績(jì)再創(chuàng )新高，進(jìn)口車(chē)型數量下滑。
不過(guò)在氣候變化的大環(huán)境下，大眾、豐田、梅賽德斯-奔馳、寶馬、福特、日產(chǎn)、本田、通用等知名跨國車(chē)企，均已開(kāi)始研究停止生產(chǎn)傳統燃油車(chē)的時(shí)間節點(diǎn)。有行業(yè)專(zhuān)家預測，到2025年前后，全球汽車(chē)市場(chǎng)將出現一些停產(chǎn)停售燃油車(chē)部分零部件的現象;到2030年前后，全球汽車(chē)市場(chǎng)將出現大規模停產(chǎn)停售燃油車(chē)的現象。
海內外車(chē)市雙增長(cháng) 汽車(chē)強國未來(lái)可期
據相關(guān)部門(mén)統計，截至9月底，全國新能源汽車(chē)保有量達1149萬(wàn)輛，前三季度我國新注冊登記新能源汽車(chē)371.3萬(wàn)輛，占汽車(chē)新注冊登記量的21.34%。今年1-9月，新能源汽車(chē)出口38.9萬(wàn)輛，同比增長(cháng)超過(guò)1倍。由此可見(jiàn)，我國新能源汽車(chē)已進(jìn)入全面市場(chǎng)化拓展期。尤其是國內保有量和海外出口量的雙增長(cháng)，為我國建設汽車(chē)強國帶來(lái)了可以預見(jiàn)的光明前景。
回顧整個(gè)新能源汽車(chē)發(fā)展歷程，毫無(wú)疑問(wèn)，財稅政策是一針強心劑。十多年的新能源汽車(chē)補貼政策，助力我國搶占新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)科技制高點(diǎn)。截至目前，我國培育了動(dòng)力電池、電機、電控、充換電基礎設施等完整產(chǎn)業(yè)鏈，打贏(yíng)了全球汽車(chē)產(chǎn)業(yè)轉型升級、生態(tài)重塑的上半場(chǎng)。
按照國務(wù)院相關(guān)要求，今年將是新能源汽車(chē)補貼的最后一年，新能源汽車(chē)免購置稅政策延續至2023年，今后“雙積分”政策將作為主要“政策工具”推動(dòng)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)健康可持續發(fā)展。今年，中央財政是最后一次對新能源汽車(chē)補貼，還專(zhuān)門(mén)開(kāi)展了2018-2020年度新能源汽車(chē)推廣應用補助資金清算審核，此前不符合補助要求的情況，將進(jìn)行預撥資金扣除，充分彰顯出我國財稅政策的系統性和科學(xué)性。
從全球汽車(chē)市場(chǎng)來(lái)看，具有中國特色的汽車(chē)財稅解決方案正被世界各國借鑒參考。以德國參考我國新能源汽車(chē)財稅支持經(jīng)驗為例，今年5月，德國交通部宣布提高購買(mǎi)電動(dòng)汽車(chē)的補貼金額，并將購買(mǎi)補貼延長(cháng)到2027年，以鼓勵消費者購買(mǎi)電動(dòng)汽車(chē)，控制二氧化碳的排放量。
