近日，湖南省發(fā)改委下發(fā)《關(guān)于同意全省“十四五”第一批風(fēng)電、集中式光伏發(fā)電項目開(kāi)發(fā)建設的復函》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“開(kāi)發(fā)復函”)，明確第一批發(fā)電項目共303個(gè)，且全部為風(fēng)電項目，發(fā)電規?？傆?237.7萬(wàn)千瓦。數據顯示，截至2021年底，湖南省風(fēng)電總裝機約為803萬(wàn)千瓦。從開(kāi)發(fā)復函確定的裝機規模來(lái)看，湖南風(fēng)電的發(fā)展步伐即將大幅提速。
大概率以分散式風(fēng)電為主
此次發(fā)布的湖南省風(fēng)電項目清單顯示，永州市、郴州市、懷化市為規劃風(fēng)電項目裝機規模前三的城市，項目數量分別為65個(gè)、54個(gè)、57個(gè)，項目總規模分別為574.5萬(wàn)千瓦、447.37萬(wàn)千瓦、387萬(wàn)千瓦，另外，邵陽(yáng)市、衡陽(yáng)市、張家界市等也分別規劃了超過(guò)100萬(wàn)千瓦的風(fēng)電項目。
上述開(kāi)發(fā)復函提出，盡快確定項目投資主體，對具備建設核準條件的風(fēng)電項目，及時(shí)申報核準。同時(shí)要求，項目獲得核準批復后，應在半年內開(kāi)工建設，否則核準文件自動(dòng)失效;項目開(kāi)工后一年必須并網(wǎng)發(fā)電，逾期將按照相關(guān)規定予以處罰。
值得注意的是，湖南省地處我國中東南部地區，從此次進(jìn)入名單的單體風(fēng)電場(chǎng)項目規模來(lái)看，平均每個(gè)風(fēng)電場(chǎng)的建設規模約為7萬(wàn)千瓦，業(yè)界普遍認為，此次公布的風(fēng)電項目很可能以分散式風(fēng)電為主。
根據湖南省發(fā)改委發(fā)布的《關(guān)于全省“十四五”風(fēng)電、光伏電項目開(kāi)發(fā)建設有關(guān)事項的通知》，“十四五”期間具備開(kāi)發(fā)建設條件的風(fēng)電、集中式光伏發(fā)電項目應開(kāi)盡開(kāi)，到2025年，該省風(fēng)電、光伏發(fā)電裝機規模預計將達到2500萬(wàn)千瓦以上。而從目前的風(fēng)光裝機情況來(lái)看，未來(lái)4年湖南仍有至少1000萬(wàn)千瓦的裝機發(fā)展空間。
“雙碳”目標拉升發(fā)展預期
據湖南省能源規劃研究中心數據，截至2021年底，在湖南省能源生產(chǎn)結構中，水電占比高達54.5%，煤炭占比約為17%，而風(fēng)電占比約為14.2%。湖南省可再生能源學(xué)會(huì )公布的數據顯示，2021年湖南風(fēng)力發(fā)電量達到了150億千瓦時(shí)，同比漲幅高達51.3%，今年1-5月，湖南風(fēng)力發(fā)電量同比增長(cháng)了10.6%。
從數據上看，湖南省風(fēng)電顯然已經(jīng)步入了快車(chē)道，但該省風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展并非一帆風(fēng)順。湖南省林地、山地較多，生態(tài)保護始終是制約風(fēng)電行業(yè)發(fā)展的一大難點(diǎn)。2020年，湖南省林業(yè)局就曾發(fā)文，明確在南山國家公園實(shí)施礦權、小水電、風(fēng)電、旅游開(kāi)發(fā)4類(lèi)產(chǎn)業(yè)退出，并緊急叫停了已核準的2個(gè)風(fēng)電項目，退出了1個(gè)在建項目。
此外，該省棄風(fēng)現象也一度頗為突出。截至2019年底，湖南省棄風(fēng)電量為1.35億千瓦時(shí)，棄電率達1.8%，湖南省發(fā)改委更是曾發(fā)文指出，“全省風(fēng)電消納形勢相對嚴峻，尤其在我省南部、西南部存在較大消納壓力。”部分區域一度因此暫停風(fēng)電項目核準。
那么，湖南風(fēng)電開(kāi)發(fā)為何又突然“轉向”?“在‘雙碳’目標的刺激下，不僅是湖南，全國各地的風(fēng)電發(fā)展都有所加快。”廈門(mén)大學(xué)中國能源政策研究院院長(cháng)林伯強向記者表示，“湖南的風(fēng)電開(kāi)發(fā)已經(jīng)比較成熟，生態(tài)保護也變得越來(lái)越規范。從湖南能源結構來(lái)看，風(fēng)力發(fā)電占比仍相對較小，因此未來(lái)風(fēng)電還會(huì )有很大發(fā)展空間。”
中國循環(huán)經(jīng)濟協(xié)會(huì )可再生能源專(zhuān)業(yè)委員會(huì )執行秘書(shū)長(cháng)李丹也告訴記者：“‘雙碳’目標下，新能源成為湖南達成降碳目標的最有力抓手之一，對提升地方招商引資競爭力，提供清潔能源、降低碳排放，促進(jìn)整體發(fā)展也將有所幫助。”
本土產(chǎn)業(yè)鏈快速成長(cháng)
李丹進(jìn)一步表示：“湖南風(fēng)電開(kāi)發(fā)的‘解凍’，事實(shí)上反映出了我國風(fēng)電開(kāi)發(fā)水平的提升和技術(shù)的進(jìn)步。目前，我國低風(fēng)速技術(shù)已處于全球領(lǐng)先地位，這意味著(zhù)我國風(fēng)電資源量限制相對更低，可開(kāi)發(fā)區域有了比較大的拓展。”
近年來(lái)，我國中東南部地區中低風(fēng)速區域風(fēng)電開(kāi)發(fā)受到廣泛關(guān)注，主流風(fēng)電整機制造商也陸續推出適用于中低風(fēng)速地區的風(fēng)機型號。行業(yè)研究機構興業(yè)證券在其研報中指出，我國中東南部是低風(fēng)速區，資源分布不連續，土地資源稀缺，在充分利用風(fēng)資源的需求下，分散式風(fēng)電在這些地區成為集中式風(fēng)電的重要補充，同時(shí)消納問(wèn)題也有望得到緩解。
除了目標驅動(dòng)、技術(shù)進(jìn)步等因素加持外，湖南省也正加速發(fā)展本土風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈。按照湖南省工信廳發(fā)布的《湖南省新能源與節能產(chǎn)業(yè)“十四五”發(fā)展規劃》，該省將“把握新能源與節能產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢”，到2025年，不斷提升產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、數字化、綠色化融合水平，力圖發(fā)展成為國內有影響力的產(chǎn)業(yè)集群。
資料顯示，截至目前，湖南省擁有時(shí)代新材、哈電風(fēng)能、中車(chē)株洲所等風(fēng)電設備制造商，同時(shí)三一重能、天能重工等上市企業(yè)也在湖南設立了風(fēng)電零部件生產(chǎn)工廠(chǎng)。今年5月，湖南省永州市經(jīng)開(kāi)區更是與運達股份簽訂了運達股份永州風(fēng)電產(chǎn)業(yè)園項目協(xié)議，總投資額高達60億元。
運達股份高管曾公開(kāi)表示，運達股份將攜手永州市委市政府，將永州風(fēng)電產(chǎn)業(yè)園打造成為涵蓋新能源全生態(tài)鏈的大型綠色產(chǎn)業(yè)示范基地，加速推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展和轉型升級。
