習近平經(jīng)濟思想研究中心理事會(huì )理事長(cháng)，國家發(fā)展改革委黨組書(shū)記、主任何立峰在2022年4月《習近平經(jīng)濟思想研究》創(chuàng )刊上發(fā)表名為《認真學(xué)習深入貫徹習近平經(jīng)濟思想扎實(shí)做好新時(shí)代經(jīng)濟工作》的文章，文中指出：切實(shí)把習近平經(jīng)濟思想貫徹落實(shí)到發(fā)展改革工作各領(lǐng)域全過(guò)程，推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。
生態(tài)文明建設是關(guān)系中華民族永續發(fā)展的千年大計。要堅持綠水青山就是金山銀山理念，堅持尊重自然、順應自然、保護自然，建設美麗中國，促進(jìn)人與自然和諧共生。圍繞碳達峰碳中和目標，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構、能源結構、交通運輸結構、用地結構調整，加快形成節約資源和保護環(huán)境的經(jīng)濟結構、生產(chǎn)方式、生活方式、空間格局，完善能源消費總量和強度雙控制度，繼續做好碳達峰碳中和對外工作和國際應對氣候變化斗爭合作。推動(dòng)自然生態(tài)系統質(zhì)量整體改善，堅持山水林田湖草沙系統治理，完善生態(tài)安全屏障體系，構建自然保護地體系，健全生態(tài)保護補償機制，不斷提升生態(tài)系統質(zhì)量和穩定性。持續改善環(huán)境質(zhì)量，深入打好污染防治攻堅戰，全面提升環(huán)境基礎設施水平。大力推動(dòng)綠色低碳循環(huán)發(fā)展，實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)綠色化改造，推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)評價(jià)認證和審核，加快綠色技術(shù)交易中心建設。
認真學(xué)習深入貫徹習近平經(jīng)濟思想
扎實(shí)做好新時(shí)代經(jīng)濟工作
何立峰
黨的十八大以來(lái)，習近平總書(shū)記以馬克思主義政治家、思想家、戰略家的深刻洞察力、敏銳判斷力、理論創(chuàng )造力，以我將無(wú)我、不負人民的赤子情懷，應時(shí)代之變遷、領(lǐng)時(shí)代之先聲、立時(shí)代之潮頭，深刻總結并充分運用我國經(jīng)濟發(fā)展的成功經(jīng)驗，從新的實(shí)際出發(fā)，提出了一系列新理念新思想新戰略，形成了習近平經(jīng)濟思想，為做好新時(shí)代經(jīng)濟工作指明了正確方向、提供了根本遵循。
一、習近平經(jīng)濟思想是新時(shí)代做好經(jīng)濟工作的根本遵循和行動(dòng)指南
習近平經(jīng)濟思想體系嚴整、內涵豐富、博大精深，具有廣闊時(shí)代背景、深厚理論淵源和堅實(shí)實(shí)踐基礎，蘊含著(zhù)堅定的理想信念、鮮明的人民立場(chǎng)、宏大的全球視野，是立足國情、放眼世界、引領(lǐng)未來(lái)的指導思想，是指引我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、科學(xué)應對重大風(fēng)險挑戰、建設社會(huì )主義現代化強國的強大思想武器。
習近平經(jīng)濟思想是習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的重要組成部分。黨的十八屆六中全會(huì )正式確立習近平總書(shū)記黨中央的核心、全黨的核心地位。黨的十九大把習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想確立為黨必須長(cháng)期堅持的指導思想并莊嚴地寫(xiě)入黨章。十三屆全國人大一次會(huì )議通過(guò)的憲法修正案，鄭重地把習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想載入憲法，實(shí)現了國家指導思想的與時(shí)俱進(jìn)。黨的十九屆六中全會(huì )在全面總結黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗時(shí)強調，黨確立習近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的指導地位，反映了全黨全軍全國各族人民共同心愿，對新時(shí)代黨和國家事業(yè)發(fā)展、對推進(jìn)中華民族偉大復興歷史進(jìn)程具有決定性意義。
習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想是當代中國馬克思主義、二十一世紀馬克思主義，是中華文化和中國精神的時(shí)代精華，是馬克思主義中國化時(shí)代化最新成果。習近平經(jīng)濟思想是習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的重要組成部分，2017年12月召開(kāi)的中央經(jīng)濟工作會(huì )議，首次系統總結了習近平經(jīng)濟思想，強調習近平經(jīng)濟思想是以習近平同志為核心的黨中央推動(dòng)我國經(jīng)濟發(fā)展實(shí)踐的理論結晶，是運用馬克思主義基本原理對中國特色社會(huì )主義政治經(jīng)濟學(xué)的理性概括，是黨和國家十分寶貴的精神財富，必須長(cháng)期堅持、不斷豐富發(fā)展。
習近平經(jīng)濟思想是運用馬克思主義基本原理指導新時(shí)代經(jīng)濟發(fā)展實(shí)踐形成的重大理論成果。習近平經(jīng)濟思想科學(xué)運用馬克思主義基本原理，不斷推進(jìn)馬克思主義中國化時(shí)代化，聚焦新時(shí)代新形勢新情況，系統回答了我國經(jīng)濟發(fā)展怎么看、怎么干等一系列重大問(wèn)題，形成了具有中國特色、中國風(fēng)格、中國氣派的理論體系，譜寫(xiě)了中國特色社會(huì )主義政治經(jīng)濟學(xué)的嶄新篇章。
習近平經(jīng)濟思想繼承和發(fā)展了馬克思主義關(guān)于人類(lèi)社會(huì )發(fā)展規律的思想，把共產(chǎn)主義遠大理想同中國特色社會(huì )主義共同理想統一起來(lái)，正確認識我國經(jīng)濟發(fā)展所處的歷史方位，準確把握經(jīng)濟發(fā)展階段性特征，明確了階段性中心任務(wù)，指引我們向著(zhù)全面建成社會(huì )主義現代化強國宏偉目標邁進(jìn)。習近平經(jīng)濟思想繼承和發(fā)展了馬克思主義關(guān)于堅守人民立場(chǎng)的思想，把增進(jìn)民生福祉作為發(fā)展的根本目的，堅持人民主體地位，尊重人民首創(chuàng )精神，貫徹群眾路線(xiàn)，永遠保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，指引我們創(chuàng )造中華民族偉大復興的歷史偉業(yè)。習近平經(jīng)濟思想繼承和發(fā)展了馬克思主義關(guān)于生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的思想，強調解放和發(fā)展社會(huì )生產(chǎn)力是社會(huì )主義的本質(zhì)要求，通過(guò)自覺(jué)調整生產(chǎn)關(guān)系加快發(fā)展社會(huì )生產(chǎn)力，指引我們在新時(shí)代推進(jìn)全面深化改革中不斷提高我國經(jīng)濟實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國力和國際影響力。習近平經(jīng)濟思想繼承和發(fā)展了馬克思主義關(guān)于世界歷史的思想，站在世界歷史發(fā)展的高度審視當前世界經(jīng)濟發(fā)展趨勢，推動(dòng)構建人類(lèi)命運共同體，為破解世界經(jīng)濟發(fā)展難題、引領(lǐng)經(jīng)濟全球化朝著(zhù)正確方向發(fā)展，貢獻了中國智慧、中國方案和中國力量。習近平經(jīng)濟思想創(chuàng )造性地回答了馬克思主義經(jīng)典作家沒(méi)有遇到過(guò)的一系列重大問(wèn)題，在指導實(shí)踐、推動(dòng)實(shí)踐中展現出強大理論威力和獨特思想魅力，用馬克思主義的真理光芒照耀我國經(jīng)濟發(fā)展之路，不斷開(kāi)拓中國特色社會(huì )主義政治經(jīng)濟學(xué)新境界。
習近平經(jīng)濟思想是中國共產(chǎn)黨不懈探索社會(huì )主義經(jīng)濟發(fā)展道路形成的寶貴思想結晶。中國共產(chǎn)黨成立一百年來(lái)，在總結不同時(shí)期發(fā)展經(jīng)驗的基礎上，對如何擺脫中國貧窮落后面貌、實(shí)現社會(huì )主義現代化進(jìn)行了不懈追求和探索。
在新民主主義革命時(shí)期，我們黨注重發(fā)展經(jīng)濟、保障供給，提出新民主主義經(jīng)濟綱領(lǐng)。在社會(huì )主義革命和建設時(shí)期，我們黨提出過(guò)渡時(shí)期的總路線(xiàn)，創(chuàng )造性完成社會(huì )主義改造，建立起社會(huì )主義經(jīng)濟制度。在改革開(kāi)放和社會(huì )主義現代化建設新時(shí)期，我們黨根據國際國內形勢發(fā)展變化，對推進(jìn)社會(huì )主義經(jīng)濟建設做出全面部署。黨的十一屆三中全會(huì )作出把黨和國家工作中心轉移到經(jīng)濟建設上來(lái)、實(shí)行改革開(kāi)放的歷史性決策。黨的十四大提出，我國經(jīng)濟體制改革的目標是建立社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制，要加快改革開(kāi)放，集中精力把經(jīng)濟建設搞上去。黨的十五大提出，建設有中國特色社會(huì )主義的經(jīng)濟，就是在社會(huì )主義條件下發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟，不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力。黨的十六大強調，要完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制，推動(dòng)經(jīng)濟結構戰略性調整，保持國民經(jīng)濟持續快速健康發(fā)展，不斷提高人民生活水平。黨的十七大提出，實(shí)現經(jīng)濟發(fā)展目標，關(guān)鍵要在加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制方面取得重大進(jìn)展。黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人，對關(guān)系新時(shí)代經(jīng)濟發(fā)展的一系列重大理論和實(shí)踐問(wèn)題進(jìn)行了深邃思考和科學(xué)判斷，堅持系統觀(guān)念，統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局，加強黨對經(jīng)濟工作的全面領(lǐng)導，強調要立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，全面深化改革開(kāi)放，促進(jìn)共同富裕，深刻回答了中國之問(wèn)、世界之問(wèn)、人民之問(wèn)、時(shí)代之問(wèn)。習近平經(jīng)濟思想蘊含著(zhù)認識論、方法論、價(jià)值論層面的重大突破，實(shí)現了中國特色社會(huì )主義政治經(jīng)濟學(xué)的歷史性飛躍。
習近平經(jīng)濟思想是新時(shí)代我國經(jīng)濟工作的科學(xué)行動(dòng)指南。習近平經(jīng)濟思想在理論創(chuàng )新與實(shí)踐創(chuàng )新的良性互動(dòng)中形成與發(fā)展，體現了理論與實(shí)際相結合、認識論和方法論相統一的鮮明特色。
習近平經(jīng)濟思想具有鮮明的科學(xué)性，堅持以辯證唯物主義和歷史唯物主義科學(xué)世界觀(guān)方法論認識世界、改造世界，系統回答了新時(shí)代我國經(jīng)濟發(fā)展的歷史方位、根本立場(chǎng)、奮斗目標、指導原則、主題主線(xiàn)、根本保證等一系列重大問(wèn)題，構建起科學(xué)完備、邏輯嚴密的思想理論體系。習近平經(jīng)濟思想具有鮮明的真理性，始終堅持馬克思主義基本原理，不斷深化對共產(chǎn)黨執政規律、社會(huì )主義建設規律、人類(lèi)社會(huì )發(fā)展規律的真理性認識，深入提煉和總結我國經(jīng)濟發(fā)展實(shí)踐的規律性成果，為準確把握經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展邏輯、推進(jìn)社會(huì )主義經(jīng)濟建設提供了正確指引。習近平經(jīng)濟思想具有鮮明的人民性，創(chuàng )造性提出以人民為中心的發(fā)展思想，堅持把人民利益作為黨領(lǐng)導經(jīng)濟工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，強調發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，注重在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中保障和改善民生，堅定不移走共同富裕的道路，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感，彰顯了以人為本、人民至上的根本價(jià)值取向。習近平經(jīng)濟思想具有鮮明的實(shí)踐性，堅持實(shí)踐導向，飽含問(wèn)題意識，深刻回答了事關(guān)新時(shí)代經(jīng)濟發(fā)展的一系列重大現實(shí)問(wèn)題，聚焦發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題，部署實(shí)施了一系列國家重大發(fā)展戰略，指引我國經(jīng)濟發(fā)展克服重重困難，取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。習近平經(jīng)濟思想具有鮮明的開(kāi)放性，堅持以我為主、為我所用，博采眾長(cháng)、去粗取精，科學(xué)繼承馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)和中國特色社會(huì )主義政治經(jīng)濟學(xué)的理論精髓，充分汲取中華優(yōu)秀傳統文化的養分精華，批判借鑒世界各國經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)驗和西方經(jīng)濟學(xué)有益成分，展現出強大的理論創(chuàng )新活力。習近平經(jīng)濟思想具有鮮明的時(shí)代性，始終站在時(shí)代前沿，洞察時(shí)代風(fēng)云，把握時(shí)代脈搏，立足中國特色社會(huì )主義進(jìn)入新時(shí)代的歷史方位，提出統籌中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局，強調要準確識變、科學(xué)應變、主動(dòng)求變，堅持底線(xiàn)思維，敢于斗爭、善于斗爭，牢牢把握工作主動(dòng)權，著(zhù)力辦好自己的事，為新時(shí)代我國經(jīng)濟工作確立了歷史坐標，提供了行動(dòng)指南。
二、學(xué)習研究宣傳貫徹習近平經(jīng)濟思想責任重大、使命光榮
習近平經(jīng)濟思想研究中心是經(jīng)黨中央批準同意設立的。按照中央宣傳部的具體安排，2021年7月在國家發(fā)展改革委成立了習近平經(jīng)濟思想研究中心理事會(huì )，2022年1月習近平經(jīng)濟思想研究中心正式掛牌。成立習近平經(jīng)濟思想研究中心是黨中央著(zhù)眼更好地用馬克思主義中國化時(shí)代化最新成果武裝全黨、教育人民作出的一項重大舉措，旨在全面系統、深入扎實(shí)推進(jìn)習近平經(jīng)濟思想的學(xué)習研究、宣傳教育和貫徹落實(shí)。我們要堅決貫徹落實(shí)黨中央部署要求，高起點(diǎn)、高標準、高質(zhì)量推進(jìn)中心建設，努力建成國家級、權威性、開(kāi)放型、有影響的習近平經(jīng)濟思想研究中心，近中期要重點(diǎn)抓好四方面工作。
圍繞深入學(xué)習習近平經(jīng)濟思想的重要載體定位，做習近平經(jīng)濟思想核心要義的研究者。我們要旗幟鮮明講政治，深入學(xué)習、準確把握習近平經(jīng)濟思想的理論精髓、科學(xué)內涵和實(shí)踐要求，吃透核心要義和精神實(shí)質(zhì)，確保習近平經(jīng)濟思想研究中心各項工作沿著(zhù)正確的方向前進(jìn)。堅持把學(xué)懂弄通做實(shí)習近平經(jīng)濟思想擺在突出重要位置，通過(guò)編印文獻資料、搭建學(xué)習平臺、促進(jìn)互動(dòng)交流等方式，深入研究習近平經(jīng)濟思想的學(xué)理邏輯，挖掘提煉習近平經(jīng)濟思想的原創(chuàng )性貢獻，推動(dòng)深學(xué)細悟、研機析理、融會(huì )貫通，自覺(jué)將習近平經(jīng)濟思想作為科學(xué)指引，強化理想信念和使命擔當，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執行力。
圍繞系統研究習近平經(jīng)濟思想的重要智庫定位，做習近平經(jīng)濟思想核心要義的闡釋者。我們要準確把握和精準闡釋習近平經(jīng)濟思想的理論邏輯、歷史邏輯、實(shí)踐邏輯，熟練掌握貫穿其中的馬克思主義立場(chǎng)、觀(guān)點(diǎn)、方法，為宣傳教育、貫徹落實(shí)等工作注入源頭活水、奠定堅實(shí)基礎。圍繞習近平經(jīng)濟思想闡釋的“我國經(jīng)濟發(fā)展怎么看、怎么干”等一系列重大理論和現實(shí)問(wèn)題，形成更多研究成果。全面梳理習近平經(jīng)濟思想的體系框架、邏輯結構、概念范疇、原創(chuàng )性貢獻等，深挖其中蘊含的深刻道理學(xué)理哲理，聚人才、出成果、提建議，成為習近平經(jīng)濟思想研究的人才集聚地和理論高地。
圍繞宣傳貫徹習近平經(jīng)濟思想的重要平臺定位，做學(xué)思踐悟習近平經(jīng)濟思想最新內涵的宣傳者。我們要當好向國內外宣傳推廣習近平經(jīng)濟思想理論研究成果和實(shí)踐探索經(jīng)驗的排頭兵，深入開(kāi)展習近平經(jīng)濟思想的闡釋、解讀和傳播，加強對習近平經(jīng)濟思想理論和實(shí)踐成果的宣介，對理論研究形成的重要成果進(jìn)行宣傳推廣，打造研究專(zhuān)刊、權威媒體、線(xiàn)上宣傳協(xié)同配合的立體宣傳矩陣，多寫(xiě)通俗易懂的理論文章，多編“沾泥土、帶露珠、冒熱氣”的大眾讀物，多出生動(dòng)活潑的音像資料，形成品牌、打造亮點(diǎn)、多出精品，充分發(fā)揮自身影響力，更好宣傳解讀習近平經(jīng)濟思想，推動(dòng)習近平經(jīng)濟思想進(jìn)一步入腦入心，持續提高習近平經(jīng)濟思想的理論感召力，用好各種媒體，擴大覆蓋面、提高影響力，為推動(dòng)黨中央重大決策部署落地見(jiàn)效、為匯聚起奮進(jìn)新征程的強大思想和精神力量創(chuàng )造有利條件。
圍繞闡釋傳播習近平經(jīng)濟思想的重要陣地定位，做習近平經(jīng)濟思想的忠實(shí)踐行者和實(shí)踐經(jīng)驗的積極提煉者。我們要認真梳理全面反映以習近平經(jīng)濟思想指導經(jīng)濟工作的生動(dòng)實(shí)踐，堅持理論聯(lián)系實(shí)際，面向基層、深入一線(xiàn)，將習近平經(jīng)濟思想研究工作與做好經(jīng)濟工作實(shí)際緊密結合起來(lái)，持續跟蹤以習近平經(jīng)濟思想為指導的經(jīng)濟工作生動(dòng)實(shí)踐，組織調研地方、部門(mén)、行業(yè)、企業(yè)學(xué)習貫徹習近平經(jīng)濟思想的落實(shí)情況，適時(shí)開(kāi)展試點(diǎn)示范，及時(shí)深入挖掘、深刻剖析各類(lèi)典型案例，梳理提煉好經(jīng)驗好做法并加以推廣，通過(guò)群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)、易于接受的方式在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中廣泛推廣運用，將習近平經(jīng)濟思想的學(xué)習研究成果轉化為推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的強勁動(dòng)力，充分展現這一科學(xué)理論的強大真理力量。
總之，我們要全面深入開(kāi)展習近平經(jīng)濟思想的學(xué)習研究、宣傳教育和貫徹落實(shí)，服務(wù)新時(shí)代中國特色馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)的理論建設，積極推動(dòng)以習近平經(jīng)濟思想指導實(shí)踐，破解發(fā)展難題、增強發(fā)展動(dòng)力、厚植發(fā)展優(yōu)勢。
三、切實(shí)把習近平經(jīng)濟思想貫徹落實(shí)到發(fā)展改革工作各領(lǐng)域全過(guò)程
我國已開(kāi)啟全面建設社會(huì )主義現代化國家、向第二個(gè)百年奮斗目標進(jìn)軍的新征程，我們要堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入學(xué)習貫徹習近平經(jīng)濟思想，弘揚偉大建黨精神，增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”，堅持解放思想、實(shí)事求是、守正創(chuàng )新，創(chuàng )造性貫徹落實(shí)黨中央決策部署，推動(dòng)經(jīng)濟平穩健康可持續發(fā)展，為全面建設社會(huì )主義現代化國家、實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)作出新的更大貢獻。
一是加強黨對發(fā)展改革工作的全面領(lǐng)導。堅持和加強黨對經(jīng)濟社會(huì )改革發(fā)展的全面領(lǐng)導，是中國特色社會(huì )主義制度顯著(zhù)優(yōu)勢的集中體現。越是形勢復雜、任務(wù)艱巨，越要發(fā)揮黨的領(lǐng)導這一“定海神針”作用。我們要學(xué)懂弄通黨百年奮斗的光輝歷程，學(xué)懂弄通黨堅守初心使命的執著(zhù)奮斗，學(xué)懂弄通黨百年奮斗的歷史意義和歷史經(jīng)驗，學(xué)懂弄通以史為鑒、開(kāi)創(chuàng )未來(lái)的重要要求，自覺(jué)用馬克思主義的真理光芒照耀我們的前行之路，做到馬克思主義基本原理同中國具體實(shí)際相結合、同中華優(yōu)秀傳統文化相結合，確保發(fā)展改革工作始終沿著(zhù)正確方向前進(jìn)。面對復雜形勢、復雜矛盾、繁重任務(wù)，既要堅持全局觀(guān)，又要緊緊圍繞主要矛盾和中心任務(wù)，及時(shí)研究解決主要矛盾和矛盾的主要方面，在整體推進(jìn)中實(shí)現重點(diǎn)突破，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平整體躍升。要善于進(jìn)行戰略思維，把戰略的堅定性和策略的靈活性結合起來(lái)，自覺(jué)同黨的理論和路線(xiàn)方針政策對標對表、及時(shí)校準偏差，確保執行黨中央戰略決策不偏向、不變通、不走樣。要永葆自我革命精神，增強全面從嚴治黨永遠在路上的政治自覺(jué)，以抓鐵有痕、踏石留印的堅韌和執著(zhù)，繼續打好黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭攻堅戰、持久戰。
二是推動(dòng)構建新發(fā)展格局。構建新發(fā)展格局是事關(guān)全局的系統性、深層次變革，是塑造我國國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢的戰略抉擇。要把深化供給側結構性改革和擴大內需更加有機地結合起來(lái)，著(zhù)力在提高供給體系質(zhì)量、暢通經(jīng)濟循環(huán)上下更大功夫，形成需求牽引供給、供給創(chuàng )造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡。加快培育完整內需體系，完善合理引導消費、儲蓄、投資的體制機制，提升傳統消費，培育新型消費，發(fā)展服務(wù)消費，適當增加公共消費，增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎性作用;加大投資補短板力度，推進(jìn)既促消費惠民生又調結構增后勁的新型基礎設施、新型城鎮化、交通水利等重大工程建設，增強投資對優(yōu)化供給結構的關(guān)鍵性作用。圍繞暢通國內大循環(huán)，順應消費升級和產(chǎn)業(yè)升級需要，著(zhù)力打造強大國內市場(chǎng)，貫通生產(chǎn)、分配、流通、消費各環(huán)節，持續擴大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)供給，破除制約要素合理流動(dòng)的堵點(diǎn)，有效破除地方保護、行業(yè)壟斷和市場(chǎng)分割。同時(shí)，促進(jìn)國內國際雙循環(huán)，協(xié)同推進(jìn)強大國內市場(chǎng)和貿易強國建設，推動(dòng)進(jìn)出口協(xié)同發(fā)展，完善內外貿一體化調控體系，促進(jìn)進(jìn)口來(lái)源多元化，優(yōu)化出口商品質(zhì)量和結構，提高國際雙向投資水平，推進(jìn)多雙邊投資合作機制建設，持續增強我國經(jīng)濟對全球要素資源的吸引力、在世界市場(chǎng)的競爭力。
三是實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略。抓住了創(chuàng )新，就抓住了牽動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局的“牛鼻子”。要堅持創(chuàng )新在我國現代化建設全局中的核心地位，進(jìn)一步加強基礎研究、應用研究和科技成果轉化，依托科技創(chuàng )新提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。立足科技自立自強，強化國家戰略科技力量，有序推進(jìn)國家實(shí)驗室建設布局。改革科技重大項目實(shí)施方式，推廣“揭榜掛帥”“賽馬”等機制，推進(jìn)自主創(chuàng )新產(chǎn)品迭代應用，著(zhù)力破解關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”問(wèn)題。進(jìn)一步突出企業(yè)的技術(shù)創(chuàng )新主體地位，優(yōu)化企業(yè)創(chuàng )新生態(tài)和激勵引導機制，著(zhù)力構建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導向、產(chǎn)學(xué)研相結合的技術(shù)創(chuàng )新體系。加快數字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數字化，促進(jìn)數據資源有序流通和創(chuàng )新利用，打造數字經(jīng)濟新優(yōu)勢。深入推進(jìn)國家戰略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工程，培育一批國家先進(jìn)制造業(yè)集群。推動(dòng)制造業(yè)優(yōu)化升級，持續實(shí)施智能制造工程。對標能效標桿水平，推動(dòng)能效低于基準水平的重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)，有序實(shí)施改造升級，促進(jìn)“兩高”行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
四是深化市場(chǎng)化改革擴大高水平開(kāi)放。改革開(kāi)放是決定當代中國命運的關(guān)鍵一招。要堅持和完善社會(huì )主義基本經(jīng)濟制度，推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結合，堅持實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對外開(kāi)放，開(kāi)拓合作共贏(yíng)新局面。構建高水平社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制，堅持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，加快國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結構調整，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，激發(fā)各類(lèi)市場(chǎng)主體活力;建設高標準市場(chǎng)體系，全面完善產(chǎn)權制度，推進(jìn)要素市場(chǎng)化配置改革，健全社會(huì )信用體系，形成高效規范、公平競爭的國內統一市場(chǎng);加快建立現代財政制度，健全現代金融體系;加快轉變政府職能，創(chuàng )新和完善宏觀(guān)調控，構建一流營(yíng)商環(huán)境，提升政府經(jīng)濟治理能力。實(shí)行高水平對外開(kāi)放，依托我國超大規模市場(chǎng)優(yōu)勢，建設更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟新體制，提升對外開(kāi)放平臺功能，優(yōu)化區域開(kāi)放布局，推進(jìn)貿易和投資自由化便利化;推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，加強發(fā)展戰略和政策對接，深化務(wù)實(shí)合作，加強安全保障，促進(jìn)共同發(fā)展;積極參與全球治理體系改革和建設，推動(dòng)共建人類(lèi)命運共同體。
五是加快落實(shí)國家重大發(fā)展戰略。發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題，是當前社會(huì )主要矛盾的主要方面，必須堅持問(wèn)題導向，下功夫去認識它解決它。要全面實(shí)施鄉村振興戰略，深入推進(jìn)新型城鎮化戰略，推動(dòng)形成工農互促、城鄉互補、協(xié)調發(fā)展、共同繁榮的新型工農城鄉關(guān)系。堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，深化農業(yè)供給側結構性改革，嚴守18億畝耕地紅線(xiàn)，實(shí)施黑土地保護工程，實(shí)施鄉村建設行動(dòng)，實(shí)現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。加快推動(dòng)農業(yè)轉移人口全面融入城市，統籌推進(jìn)戶(hù)籍制度改革和城鎮基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋。完善城鎮化空間布局，發(fā)展壯大城市群和都市圈，全面提升城市品質(zhì)，推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮化建設。要深入實(shí)施區域重大戰略、區域協(xié)調發(fā)展戰略、主體功能區戰略，健全區域協(xié)調發(fā)展體制機制，構建高質(zhì)量發(fā)展的區域經(jīng)濟布局和國土空間支撐體系。優(yōu)化國土空間開(kāi)發(fā)保護格局，發(fā)揮各地區比較優(yōu)勢，完善和落實(shí)主體功能區制度，積極拓展海洋經(jīng)濟發(fā)展空間。加快推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展，全面推動(dòng)長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展，積極穩妥推進(jìn)粵港澳大灣區建設，提升長(cháng)三角一體化發(fā)展水平，扎實(shí)推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展。深入實(shí)施區域協(xié)調發(fā)展戰略，推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局，推動(dòng)東北振興取得新突破，開(kāi)創(chuàng )中部地區崛起新局面，鼓勵東部地區加快推進(jìn)現代化，支持特殊類(lèi)型地區發(fā)展，在發(fā)展中促進(jìn)相對平衡。
六是推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。生態(tài)文明建設是關(guān)系中華民族永續發(fā)展的千年大計。要堅持綠水青山就是金山銀山理念，堅持尊重自然、順應自然、保護自然，建設美麗中國，促進(jìn)人與自然和諧共生。圍繞碳達峰碳中和目標，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構、能源結構、交通運輸結構、用地結構調整，加快形成節約資源和保護環(huán)境的經(jīng)濟結構、生產(chǎn)方式、生活方式、空間格局，完善能源消費總量和強度雙控制度，繼續做好碳達峰碳中和對外工作和國際應對氣候變化斗爭合作。推動(dòng)自然生態(tài)系統質(zhì)量整體改善，堅持山水林田湖草沙系統治理，完善生態(tài)安全屏障體系，構建自然保護地體系，健全生態(tài)保護補償機制，不斷提升生態(tài)系統質(zhì)量和穩定性。持續改善環(huán)境質(zhì)量，深入打好污染防治攻堅戰，全面提升環(huán)境基礎設施水平。大力推動(dòng)綠色低碳循環(huán)發(fā)展，實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)綠色化改造，推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)評價(jià)認證和審核，加快綠色技術(shù)交易中心建設。
七是著(zhù)力保障和改善民生。要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，盡力而為、量力而行，加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，提高公共服務(wù)質(zhì)量和水平，加快補齊基本公共服務(wù)短板，著(zhù)力增強非基本公共服務(wù)弱項，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰略，擴大就業(yè)容量，提升就業(yè)質(zhì)量。提高勞動(dòng)報酬在初次分配中的比重，持續提高低收入群體收入，擴大中等收入群體，更加積極有為地促進(jìn)共同富裕。加快健全覆蓋全民、統籌城鄉、公平統一、可持續的多層次社會(huì )保障體系。把提升國民素質(zhì)放在突出重要位置，構建高質(zhì)量的教育體系和全方位全周期的健康體系，推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉一體化。構建強大公共衛生體系，擴大醫療服務(wù)資源供給。實(shí)施積極應對人口老齡化國家戰略，大力發(fā)展普惠型養老服務(wù)，拓展人口質(zhì)量紅利，提升人力資本水平和人的全面發(fā)展能力。發(fā)展社會(huì )主義先進(jìn)文化，推進(jìn)社會(huì )主義文化強國建設，傳承弘揚中華民族優(yōu)秀傳統文化。加強對外交流和多層次文明對話(huà)，提升中華文化影響力。
八是統籌發(fā)展和安全。安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障。統籌發(fā)展和安全，增強憂(yōu)患意識，做到居安思危，是我們黨治國理政的一個(gè)重大原則。要堅持總體國家安全觀(guān)，加強國家安全體系和能力建設，強化國家經(jīng)濟安全保障，做好經(jīng)濟安全風(fēng)險預警、防控機制和能力建設，努力保障重要產(chǎn)業(yè)、基礎設施、戰略資源、重大科技等關(guān)鍵領(lǐng)域安全可控。實(shí)施糧食安全戰略，抓住土地和良種兩個(gè)關(guān)鍵，深入實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰略，開(kāi)展種源等“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)，確?？诩Z絕對安全、谷物基本自給、重要農副產(chǎn)品供應充足。實(shí)施能源資源安全戰略，堅持立足國內、補齊短板、多元保障、強化儲備，完善產(chǎn)供儲銷(xiāo)體系，增強能源持續穩定供應和風(fēng)險管控能力。建立完善產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈苗頭性問(wèn)題預警機制，實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈貫通工程，強化大宗商品儲備調節，全力保障產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全穩定。同時(shí)，實(shí)施金融安全戰略，解決好水安全問(wèn)題，保障國家網(wǎng)絡(luò )和信息安全，提高防災減災能力，牢牢守住不發(fā)生系統性風(fēng)險的底線(xiàn)。
(文章發(fā)表于《習近平經(jīng)濟思想研究》創(chuàng )刊號，2022年4月;作者系習近平經(jīng)濟思想研究中心理事會(huì )理事長(cháng)，國家發(fā)展改革委黨組書(shū)記、主任)
