面對全球能源危機，歐洲和中國不約而同重返煤炭和核電，但導致歐洲與中國煤炭消費量攀升的原因并不完全相同。在碳中和目標下，考慮到各國不同的發(fā)展階段和資源稟賦條件，歐洲重新去煤的時(shí)間有可能比中國短，中國需要在確保能源安全的前提下，通過(guò)技術(shù)進(jìn)步加快煤炭清潔利用。
重返煤炭導致消費總量增長(cháng)
受到國際能源格局變化影響，歐洲和中國重返煤炭，2022年全球和中國的煤炭消費量均出現增長(cháng)。
國際能源署(IEA)在此前發(fā)布的煤炭行業(yè)年度市場(chǎng)報告中分析，2022年全球煤炭消費量將增長(cháng)1.2%，達到創(chuàng )紀錄的80多億噸。
中國社會(huì )科學(xué)院可持續發(fā)展研究中心張安華在接受中國經(jīng)濟時(shí)報記者采訪(fǎng)時(shí)指出，受俄烏沖突等因素影響，包括煤炭在內的能源供給、銷(xiāo)售價(jià)格、未來(lái)預期等發(fā)生了較大變化，許多國家或消費者由其它能源部分轉向煤炭，從而引起國際煤炭市場(chǎng)產(chǎn)銷(xiāo)形勢的變化，加上水電、核電出力降低等多種因素的影響，2022年全球煤炭產(chǎn)量、國際煤炭?jì)r(jià)格均創(chuàng )歷史新高。
中國人民大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院兼職教授吳疆對中國經(jīng)濟時(shí)報記者分析，2022年國際能源價(jià)格波動(dòng)，天然氣價(jià)格高企，煤炭?jì)r(jià)格相對較低，使得煤炭成為天然氣的替代能源，出現了近年來(lái)在國內能源消費占比中反彈的情況。
張安華坦言，國際國內形勢的變化增進(jìn)了我國對煤炭資源戰略?xún)r(jià)值的認知，從較快推進(jìn)煤炭減量化進(jìn)程轉為謹慎合理地向前推進(jìn)。同時(shí)，為了保障能源安全，有序釋放了部分煤炭產(chǎn)能。煤炭在能源消費總量占比中有所提高。
穩步推進(jìn)綠色低碳轉型進(jìn)程
雖然歐洲和中國都不約而同地轉向煤炭，但兩者的原因并不完全相同。
張安華表示，相同的原因是世界能源局勢變化。不同的是，歐洲是在沒(méi)有能源自主、相鄰性能源局勢競爭激烈、整體經(jīng)濟形勢非常負面等情況下，較為被動(dòng)地調整;而我國主要是根據自身經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需求、兼顧社會(huì )生產(chǎn)生活實(shí)際情況、結合長(cháng)遠發(fā)展目標，積極主動(dòng)地調整。
對外經(jīng)濟貿易大學(xué)中國國際碳中和經(jīng)濟研究院執行院長(cháng)董秀成在接受中國經(jīng)濟時(shí)報記者采訪(fǎng)時(shí)指出，毆洲的能源危機主要是俄氣減量和斷供，使得天然氣發(fā)電受重創(chuàng )，不得不重啟煤電或推遲核電退出，煤炭是歐洲的權宜之計;而中國在可再生能源發(fā)電占據主導地位之前，煤炭的地位仍然重要。
上海鋼聯(lián)煤焦事業(yè)部煤炭分析師詹妮對中國經(jīng)濟時(shí)報記者進(jìn)一步分析，從裝機規模及發(fā)電量觀(guān)察，煤電仍然是當前我國電力供應的最主要電源，也是保障我國電力安全穩定供應的基礎電源。預計“十四五”期間，全社會(huì )用電量增速在4%-5%左右，電煤消費量將增加。
吳疆認為，中國的資源稟賦條件是富煤少油少氣，煤炭是中國的兜底能源，從當前儲采比看，還有較大的上產(chǎn)空間，應當更加重視煤炭的清潔高效利用。
我國在煤炭的清潔利用上已經(jīng)取得積極進(jìn)展。張安華指出，我國煤炭清潔利用體現出有別于其他國家的特點(diǎn)：一是煤炭清潔利用水平較高，尤其是燃煤發(fā)電方面，污染物排放處理、煤炭利用效率等均為世界領(lǐng)先水平;二是相關(guān)標準較高，90%以上的燃煤電廠(chǎng)實(shí)現超凈排放，諸多排放標準高于國際一流水平;三是產(chǎn)業(yè)鏈比較完整，形成了較為完善的產(chǎn)業(yè)流程;四是煤炭清潔利用體系規模龐大，基本形成了全球規模最大的體系;五是管理體系比較完備，既有行政性管理，又有市場(chǎng)化措施。
盡管世界和中國的煤炭消費總量出現階段性上漲，但向綠色低碳轉型的大趨勢并沒(méi)有發(fā)生根本性變化。
張安華指出，中國煤電的減量化進(jìn)程會(huì )暫時(shí)略有放緩，減量化方向不會(huì )改變，達峰大約在2025至2030年間，但煤電的存在會(huì )持續到2050年左右。
“主要原因是中國的能源總需求規模太大，發(fā)電裝機容量已超過(guò)25億千瓦，要較安全、完善地建立起支撐新能源運行的新型能源體系，需要較長(cháng)時(shí)間，并有待于科技進(jìn)步。”張安華說(shuō)。
整體來(lái)看，經(jīng)過(guò)多年的穩步推進(jìn)，中國能源綠色轉型的整體趨勢并沒(méi)有改變。
