在四川，總投資268億元的15個(gè)電子信息重大產(chǎn)業(yè)化項目日前在成都高新區集中開(kāi)工，它們在為成都電子信息產(chǎn)業(yè)補鏈強鏈的基礎上，將助力當地打造具有全球競爭力的電子信息產(chǎn)業(yè)高地。
在廣東，今年一季度109個(gè)重大新興產(chǎn)業(yè)項目在廣州開(kāi)發(fā)區簽約動(dòng)工，助力當地“萬(wàn)億制造”加快能級疊加、產(chǎn)業(yè)迭代、集群蝶變，成為粵港澳大灣區高質(zhì)量發(fā)展的新引擎。
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簽約就開(kāi)工，起步即加速。新年以來(lái)，各地各部門(mén)按照中央關(guān)于“適度超前開(kāi)展基礎設施投資”的要求，持續推進(jìn)“兩新一重”項目建設，“十四五”規劃102項重大工程有序實(shí)施，資金、土地等要素保障進(jìn)一步加強，地方債額度提前下達，一系列細化實(shí)化支持政策陸續落地實(shí)施，推動(dòng)重大項目建設見(jiàn)行見(jiàn)效、提質(zhì)提效。
夯實(shí)經(jīng)濟增長(cháng)壓艙石
此前，國家發(fā)展和改革委員會(huì )主任何立峰表示，扎實(shí)推進(jìn)“十四五”規劃確定的102項重大工程，是做好今年穩投資工作的重點(diǎn)之一。他強調，這102項重大工程如同“大套娃”，目前已分解出2600多個(gè)項目，正在穩妥有序推進(jìn)實(shí)施。
據介紹，這102項重大工程中，既有事關(guān)經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展的“國家大事”，比如量子信息、星際探測、科技攻關(guān)等引領(lǐng)未來(lái)發(fā)展的關(guān)鍵性重大攻關(guān)項目，川藏鐵路、雅魯藏布江下游水電開(kāi)發(fā)、沿江沿海鐵路等基礎設施領(lǐng)域具有世界級水平的標志性工程等，也有兼顧民生冷暖的“關(guān)鍵小事”，比如直接關(guān)系老百姓的城鎮老舊小區改造、公共醫療設施建設、養老托幼等一系列重大民生項目。
對于如何扎實(shí)推動(dòng)“十四五”重大工程落地實(shí)施，國家發(fā)展改革委綜合司司長(cháng)袁達表示，狠抓項目落地實(shí)施，是今年要做的一項重要工作。一方面加快細化工程項目清單，根據項目特點(diǎn)明確可衡量、可考核的具體任務(wù)，另一方面加強用地用海用能、金融支持等各類(lèi)資源要素保障，強化督導協(xié)調，扎實(shí)推動(dòng)重大工程項目落地生效。
在中國宏觀(guān)經(jīng)濟研究院投資所研究員劉立峰看來(lái)，穩定經(jīng)濟增長(cháng)必須加大力度提振內需，發(fā)揮投資的關(guān)鍵性作用。當前，一定規模的基礎設施投資和重大工程建設十分有必要，需要各方形成合力，通過(guò)政策靠前發(fā)力，加快形成實(shí)物工作量，有助于加快形成有效投資，發(fā)揮重大工程的“壓艙石”作用。
“推動(dòng)已經(jīng)在建的項目加快建設進(jìn)度，盡快竣工投產(chǎn)一批。推動(dòng)正在開(kāi)展前期工作的項目加快進(jìn)度，盡快開(kāi)工建設一批。同時(shí)，與各地謀劃一批新的項目，形成謀劃一批、在建一批、竣工投產(chǎn)一批的良性循環(huán)。”袁達說(shuō)。
筑牢基礎設施新底座
近日，備受關(guān)注的“東數西算”工程全面啟動(dòng)，這是繼我國“南水北調”“西電東輸”等之后的又一項重大工程項目。按照工程規劃，我國將在京津冀、長(cháng)三角、粵港澳大灣區、成渝、內蒙古、貴州、甘肅、寧夏啟動(dòng)建設國家算力樞紐節點(diǎn)，同時(shí)開(kāi)展張家口等十個(gè)大數據產(chǎn)業(yè)集群建設。
加快新型基礎設施建設是黨中央、國務(wù)院作出的重大決策部署，也是“十四五”規劃綱要明確的一項重要任務(wù)，對推進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )數字化轉型，實(shí)現高水平科技自立自強具有非常重要的意義。專(zhuān)家表示，隨著(zhù)數字經(jīng)濟的快速發(fā)展，數據作為新一代生產(chǎn)要素，已上升為國家的重要戰略資源。“東數西算”作為重大新型基礎設施之一，將有力促進(jìn)數字經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展，最大化消除東西部、城鄉間在數字化轉型中出現的信息發(fā)展不均衡的問(wèn)題。
“新型基礎設施，主要包括信息基礎設施、融合基礎設施、創(chuàng )新基礎設施三個(gè)方面。近年來(lái)，國家發(fā)展改革委會(huì )同有關(guān)部門(mén)圍繞這三個(gè)方面開(kāi)展了一系列工作，取得了顯著(zhù)成效。”國家發(fā)展改革委副主任林念修表示，新型基礎設施的加快建設，給我國經(jīng)濟發(fā)展帶來(lái)了三“新”。
搭建了數字經(jīng)濟“新底座”。近年來(lái)，我國信息基礎設施建設明顯加快，不僅建成了全球規模最大、技術(shù)先進(jìn)的信息通信網(wǎng)絡(luò )，完成了全國一體化大數據中心體系布局，而且實(shí)現了民用空間基礎設施建設的快速發(fā)展。
形成了高質(zhì)量發(fā)展“新支撐”。我國利用信息技術(shù)推進(jìn)傳統基礎設施智能化改造，帶動(dòng)經(jīng)濟轉型升級、保障改善民生的能力大幅提升。在智慧能源領(lǐng)域，我國發(fā)布了全球首套煤礦專(zhuān)用高可靠5G網(wǎng)絡(luò )。在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域，全國在建“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”項目超過(guò)2000個(gè)，成為推動(dòng)復工復產(chǎn)、保持產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩定的重要支撐力量。
構筑了高水平自立自強“新優(yōu)勢”。黨的十八大以來(lái)，我國在創(chuàng )新基礎設施建設方面取得了許多突破，已布局建設了57個(gè)重大科技基礎設施，重大科技基礎設施已從5年前的跟跑為主，轉變?yōu)楦芎筒⑴懿⑿?，有的領(lǐng)域已實(shí)現領(lǐng)跑，達到國際領(lǐng)先水平。
積蓄高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能
重大項目建設一頭連著(zhù)經(jīng)濟發(fā)展，一頭連著(zhù)民生保障，是調結構促轉型、穩增長(cháng)增后勁的重要抓手。當前，除了“十四五”規劃102個(gè)重大工程加快推進(jìn)外，各地圍繞調結構、轉動(dòng)能、增后勁、惠民生的要求，陸續推出了一批地方重大工程項目，為區域經(jīng)濟平穩運行提供了有力支撐。
在山東德州，寧津農產(chǎn)品骨干保鮮冷鏈物流基地項目正在火熱施工中。“作為山東省第三批鄉村振興重大項目之一，該冷鏈物流基地項目還與鐵路新材料應用、衛星導航等共同入選2022年山東省重大實(shí)施類(lèi)項目名單。”寧津縣發(fā)改局黨組書(shū)記、局長(cháng)李榮興說(shuō)，這是歷年來(lái)該縣入選省重大項目數量最多的一次，將為縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入更多新動(dòng)能。
“從近期各地密集開(kāi)工的重大項目看，基本延續了此前的政策導向，穩投資將更加聚焦優(yōu)化投資結構，更加強調在補短板、強弱項、惠民生等領(lǐng)域發(fā)力，這也將在各地的重大項目建設中得以體現。”劉立峰說(shuō)。
今年《政府工作報告》提出，積極擴大有效投資。要優(yōu)化投資結構，破解投資難題，切實(shí)把投資關(guān)鍵作用發(fā)揮出來(lái)。國家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人孟瑋表示，今年將繼續推進(jìn)落實(shí)補短板、穩投資各項重點(diǎn)任務(wù)，在儲備實(shí)施一批補短板重大項目的同時(shí)，集中力量加大對重大戰略和重大工程的投入力度，不斷深化相關(guān)改革，激發(fā)民間投資活力。
重大項目不僅是保障和改善民生的重要載體，也是衡量經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的重要指標之一。“去年以來(lái)，我國經(jīng)濟發(fā)展面臨的不確定因素逐步增多，在此背景下，將政策發(fā)力點(diǎn)適當前移，努力通過(guò)早安排、早動(dòng)手、早見(jiàn)效，以穩定的經(jīng)濟運行態(tài)勢應對各種挑戰。”孟瑋表示，這不僅體現了宏觀(guān)政策跨周期調節的要求，也有助于在穩增長(cháng)上實(shí)現新作為，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展蓄勢賦能。
