“十四五”時(shí)期是我國能源高質(zhì)量發(fā)展的新階段，預計到2025年，非化石能源消費比重將提高到20%左右，非化石能源發(fā)電量比重達到39%左右。
中國已連續多年成為世界上最大的能源生產(chǎn)國和消費國。“全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓬勃興起，新能源、非常規油氣、先進(jìn)核能、新型儲能、氫能等新興能源技術(shù)正以前所未有的速度加快迭代，成為全球能源轉型變革的核心驅動(dòng)力。”國家能源局黨組書(shū)記、局長(cháng)章建華表示，“十四五”時(shí)期，亟須加快推動(dòng)能源產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現代化，進(jìn)一步激發(fā)能源創(chuàng )新發(fā)展新動(dòng)能。
國家能源局、科技部近期聯(lián)合印發(fā)了《“十四五”能源領(lǐng)域科技創(chuàng )新規劃》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃》)，為能源領(lǐng)域科技創(chuàng )新指明了方向。
我國能源技術(shù)革命取得階段性成果
近年來(lái)，隨著(zhù)太陽(yáng)能、風(fēng)能等非傳統可再生能源技術(shù)水平的提高和成本的下降，世界多國都加快了可再生能源發(fā)展的步伐。中金公司發(fā)布的《創(chuàng )新：不滅的火炬》報告認為，技術(shù)創(chuàng )新是中國能源制造業(yè)高效、低成本發(fā)展的核心動(dòng)力，也將為推動(dòng)中國完成能源轉型、實(shí)現能源安全發(fā)揮重要作用。
從全球范圍看，綠色低碳是能源技術(shù)創(chuàng )新的主要方向，創(chuàng )新成果的應用將集中在化石能源清潔高效利用、新能源大規模開(kāi)發(fā)利用、核能安全利用、大規模儲能等重點(diǎn)領(lǐng)域。世界主要國家均把能源技術(shù)視為新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命的突破口，制定了各種政策措施搶占發(fā)展制高點(diǎn)。
“能源格局正在發(fā)生深刻變革，以科技創(chuàng )新為主線(xiàn)的能源轉型加速推進(jìn)。”電力規劃設計總院院長(cháng)杜忠明認為，經(jīng)過(guò)“十二五”“十三五”兩個(gè)五年規劃期，我國能源技術(shù)革命取得了階段性成果，創(chuàng )新能力顯著(zhù)提升，已經(jīng)取得了多個(gè)“世界第一”和“國際首個(gè)”，掌握了一批具有自主知識產(chǎn)權的關(guān)鍵核心技術(shù)、建設了一批具有先進(jìn)技術(shù)指標的精品能源示范工程、推廣了一批具有國際競爭力的清潔高效能源裝備產(chǎn)品，已經(jīng)建立了較為完備的清潔能源裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈，能源產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈安全保障水平不斷提高。
科研力量和優(yōu)勢資源聚集重點(diǎn)能源創(chuàng )新領(lǐng)域
國家能源局科技司、科技部高新司負責人坦陳，我國能源科技創(chuàng )新水平與世界能源科技強國和引領(lǐng)能源革命的內在要求相比還存在一定差距，突出表現在：部分能源技術(shù)裝備尚存短板;能源技術(shù)裝備長(cháng)板優(yōu)勢不明顯，能源領(lǐng)域原創(chuàng )性、引領(lǐng)性、顛覆性技術(shù)偏少，綠色低碳技術(shù)發(fā)展難以有效支撐能源綠色低碳轉型;推動(dòng)能源科技創(chuàng )新的政策機制有待完善。
針對能源科技發(fā)展存在的問(wèn)題和不足，杜忠明表示，《規劃》提出了主要發(fā)展目標：“十四五”時(shí)期，能源領(lǐng)域現存的主要短板技術(shù)裝備實(shí)現突破，形成一批能源長(cháng)板技術(shù)新優(yōu)勢，能源科技創(chuàng )新體系進(jìn)一步健全，能源科技創(chuàng )新將有力支撐并引領(lǐng)能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
同時(shí)，《規劃》在以新能源為主體的新型電力系統建設，核電、化石能源開(kāi)發(fā)利用，能源產(chǎn)業(yè)數字化智能化等技術(shù)方向上也提出了具體發(fā)展目標，科學(xué)引導各產(chǎn)學(xué)研用創(chuàng )新主體將科研力量和優(yōu)勢資源聚集到重點(diǎn)能源技術(shù)創(chuàng )新領(lǐng)域。
推動(dòng)優(yōu)勢企業(yè)強強聯(lián)合以突破關(guān)鍵核心技術(shù)
相關(guān)研究表明，“十四五”時(shí)期是我國能源高質(zhì)量發(fā)展的新階段，能源安全保障能力將進(jìn)一步增強，綠色低碳發(fā)展水平將進(jìn)一步提高，新型電力系統將加快構建，能源產(chǎn)業(yè)鏈現代化水平也將顯著(zhù)提升。預計到2025年，非化石能源消費比重將提高到20%左右，非化石能源發(fā)電量比重將達到39%左右。
杜忠明說(shuō)，面對新形勢、新目標，《規劃》在構建創(chuàng )新路徑時(shí)，沒(méi)有延續“十二五”和“十三五”的編制思路，而是充分銜接配合“十四五”時(shí)期能源發(fā)展特點(diǎn)，打破《規劃》專(zhuān)題研究的專(zhuān)業(yè)局限，聚焦亟須突破的技術(shù)創(chuàng )新難題，圍繞先進(jìn)可再生能源、新型電力系統、安全高效核能、綠色高效化石能源開(kāi)發(fā)利用、能源數字化智能化等方面，確定了相關(guān)集中攻關(guān)、示范試驗和應用推廣任務(wù)，以專(zhuān)欄形式部署了相關(guān)示范工程，并制定了技術(shù)路線(xiàn)圖。
值得一提的是，在激發(fā)創(chuàng )新主體活力方面，《規劃》強調以企業(yè)為主線(xiàn)。“能源央企在推動(dòng)我國能源科技創(chuàng )新方面一直發(fā)揮領(lǐng)軍帶頭作用，是我國重大能源創(chuàng )新工程實(shí)施的主導者。”杜忠明說(shuō)，《規劃》提出要充分發(fā)揮能源領(lǐng)域央企作為技術(shù)裝備短板攻關(guān)主力軍、原創(chuàng )技術(shù)策源地和現代產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(cháng)”的作用，推動(dòng)各領(lǐng)域優(yōu)勢企業(yè)強強聯(lián)合，突破制約提升能源產(chǎn)業(yè)鏈現代化水平的關(guān)鍵核心技術(shù)。
