提及國際關(guān)系，人們可能會(huì )首先想到錯綜喧囂的政治關(guān)系，卻容易忽略看似低調，但同樣重要的經(jīng)貿關(guān)系。中英之間的貿易關(guān)系目前是怎樣的呢?
中國是英國第三大貿易合作伙伴。2021 年，中英貿易額高達 1180 億英鎊，同比增長(cháng) 11.3% ——這個(gè)數據體現了兩國間相互信任的重要性。兩國各界都意識到 “獨木難支，雙木成林”，雖然背景迥異，但雙方需要攜手共濟，實(shí)現合作互贏(yíng)。
拋開(kāi)政治迷霧，今天讓我們聚焦一股“勁風(fēng)”——風(fēng)能。在英國格拉斯哥成功舉辦第二十六屆聯(lián)合國氣候變化大會(huì )的背景下，英國商務(wù)領(lǐng)事兼英國國際貿易部中國區可再生能源及電力傳輸事業(yè)總監戴沛曦撰寫(xiě)了本篇署名文章，詳細闡述了中英可再生領(lǐng)域合作的重要性，以及未來(lái)海上風(fēng)電領(lǐng)域合作機遇。
聚焦綠色轉型，中英加碼可再生能源合作
2021 年秋，中英領(lǐng)導人在一次通話(huà)中達成共識：合作實(shí)現向碳中和型能源結構轉型是兩國雙邊關(guān)系重中之重。發(fā)展可再生能源有利于減少氣候變化和污染對人口、經(jīng)濟的不利影響，提高能源安全保障，并提升技術(shù)能力。
第二十六屆聯(lián)合國氣候變化大會(huì )(COP26)在英國格拉斯哥舉行。習近平主席致信英國首相約翰遜，表達“加快綠色轉型”是中國應對氣候變化的首要任務(wù)，中國將采取 “切實(shí)行動(dòng)”，并希望各方 “加強合作” 。
這與英國的計劃不謀而合——作為全球首個(gè)立法制定凈零排放目標的國家，英國將能源轉型作為產(chǎn)業(yè)戰略的重點(diǎn)。英國“國家自主貢獻” 目標承諾，2030 年前，溫室氣體排放量比 1990 年排放水平減少 68% 以上。正如約翰遜首相在 COP26 上所說(shuō)，我們必須 “用創(chuàng )造力、想象力、善意，攜手推動(dòng)改變發(fā)生”。
擴大可再生能源裝機容量，中英攜手合作共贏(yíng)
中英兩國合作基礎深厚。由中國國家能源局和英國商業(yè)、能源和產(chǎn)業(yè)戰略部每年輪流舉辦的中英能源對話(huà)將在 2022 年迎來(lái)十周年。英國駐華使館、中國循環(huán)經(jīng)濟協(xié)會(huì )可再生能源專(zhuān)業(yè)委員會(huì )、水電水利規劃設計總院將在 2022 年舉辦第八屆中英海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)合作指導委員會(huì )年會(huì )。另外，國務(wù)院副總理胡春華與時(shí)任英國財政大臣菲利普·哈蒙德在 2019 年第十次中英經(jīng)濟財金對話(huà)中承諾，“深化清潔能源合作，支持結構化能源轉型”。
十年來(lái)，兩國政府為各項政策和市場(chǎng)合作提供廣泛支持。我們還支持綠色金融合作，分享包括英國差價(jià)合同拍賣(mài)、競爭性電力市場(chǎng)的設計與監管、碳交易、可再生能源激勵方案等創(chuàng )新市場(chǎng)機制方面的經(jīng)驗。
兩國政府還在技術(shù)領(lǐng)域開(kāi)展多層次深度合作，涉及深遠海固定、浮式海上風(fēng)電項目安裝與運維，儲能設計與部署，跨省 HVDC ，氫能生產(chǎn)、部署與應用，碳捕集、利用與封存，智能電網(wǎng)，電力系統靈活性等領(lǐng)域。
這些也促成了中英間能夠持續開(kāi)展商務(wù)合作。2017 年以來(lái)，英國政府已經(jīng)支持英企向 30 余個(gè)中國項目提供約 12 億英鎊可再生能源出口。英國同樣支持兩國合作并在全球推動(dòng)可再生能源項目。2019 年，英國國際貿易部和中國國家發(fā)改委簽署關(guān)于在第三國合作的備忘錄，支持合作開(kāi)展符合國際標準的可持續低碳項目。
圖示：英國國際貿易部與上海電氣和英國勞式合作，幫助他們在迪拜聚焦型太陽(yáng)能園區開(kāi)發(fā) 700MW 光熱發(fā)電旗艦項目。英國出口融資署將繼續向中英可再生能源合作項目提供融資支持。
關(guān)注 2022 年熱門(mén)投資領(lǐng)域：海上風(fēng)電制造
2021 年 12 月，英國國際貿易部與明陽(yáng)智慧能源集團簽署備忘錄，支持明陽(yáng)在英修建葉片廠(chǎng)和風(fēng)力發(fā)電機組廠(chǎng)。英國駐華貿易使節吳僑文視其為“劃時(shí)代” 的投資，標志著(zhù)中國可以更深入地參與到英國風(fēng)電供應鏈發(fā)展。
過(guò)去十年，中國持續對英國可再生能源領(lǐng)域進(jìn)行投資。以往，中國投資主要為股權投資，集中于英國海上風(fēng)電項目，而近年來(lái)開(kāi)始轉向儲能項目。比如，在英國政府的支持下，國家開(kāi)發(fā)投資集團在 2016 年投資 588MW 比特瑞斯海上風(fēng)電項目和 1GW 英奇角海上風(fēng)電項目;2020 年投資 50MW 埃弗頓陸上風(fēng)電項目;2021 年投資 72MW 本布瑞克陸上風(fēng)電項目。
在儲能領(lǐng)域，英國攜手華能集團，利用陽(yáng)光電源技術(shù)，在門(mén)迪開(kāi)發(fā)歐洲最大的鋰電池儲能項目，于 2021 年并網(wǎng)投運。2022 年 2 月，天合儲能在英國交付首個(gè)儲能項目 ——位于英格蘭東部的 50MW 電池儲能系統。
2021 年年底，英國政府推出一站式信息平臺——投資地圖，為全球投資人推薦低碳領(lǐng)域更多的投資機遇。關(guān)注英國國際貿易部微信公眾號(UKCN_Trade_Invest)即可了解更多。
2022 年，我們預見(jiàn)到更多投資將涌入英國海上風(fēng)電、鋰電池制造領(lǐng)域。作為歐洲海上風(fēng)電資源最為豐富的國家，英國正與開(kāi)發(fā)商合作，最大化提高英國制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的市場(chǎng)份額，預計實(shí)現本地項目占比達 60% 。此舉將為包括明陽(yáng)在內的制造商創(chuàng )造大量機會(huì )。他們還可與包括美國通用電氣、韓國世亞集團等在內的國際投資者合作，后者已于 2021 年宣布將在英國建廠(chǎng)。
長(cháng)遠規劃：中英浮式海上風(fēng)電戰略合作
對中英兩國而言，固定式海上風(fēng)電場(chǎng)在可再生能源領(lǐng)域發(fā)揮重要作用。中英兩國是全球第一、二大海上風(fēng)電運營(yíng)商，擴大裝機容量的潛力巨大。鑒于傳統固定式風(fēng)機所需的近海水域可開(kāi)發(fā)空間有限且即將達到極限，浮式海上風(fēng)電將成為新風(fēng)口。
英國已積累相關(guān)經(jīng)驗，可供中國借鑒——英國是首個(gè)擁有兩座浮式海上風(fēng)電場(chǎng)的國家(Hywind 和 Kincardine)，其中 Hywind 從 2017 年開(kāi)始投入運營(yíng)。我們非常欣喜地看到，中國海洋石油集團已經(jīng)與英國 Flotation Energy 公司建立合作關(guān)系，聯(lián)手開(kāi)發(fā) GreenVolt 浮式風(fēng)電場(chǎng)，推動(dòng)蘇格蘭 Buzzard 油田實(shí)現電氣化。待 2026 年投運后，或將成為全球最大的浮式風(fēng)電場(chǎng)。
中英合作能夠幫助中國擴大浮式海上風(fēng)電裝機容量，也可以支持英國提升供應鏈能力。在中國國內的項目中，英國企業(yè)可以通過(guò)開(kāi)發(fā)商持少數股權，開(kāi)展項目合作。這將大力支持包括三峽工程和明陽(yáng)集團在內的企業(yè)發(fā)展已有業(yè)務(wù)。2021 年，明陽(yáng)集團采用中國制造的組件，在陽(yáng)江建起中國首個(gè)浮式海上風(fēng)機。
英國將敞開(kāi)大門(mén)，歡迎中國為英國海上風(fēng)電項目、風(fēng)機集群和港口，設計并制造浮式風(fēng)機和浮式基礎。2021 年 9 月，英國政府經(jīng)由差價(jià)合約方案，決定每年撥款 2400萬(wàn)英鎊，專(zhuān)用于支持浮式風(fēng)電項目。通過(guò)投資英國浮式海上風(fēng)電項目，中國企業(yè)將有機會(huì )競標參與 8.8GW 裝機容量建設。
作為全球領(lǐng)先的兩大海上風(fēng)電市場(chǎng)，中英兩國應帶領(lǐng)行業(yè)，制定適用技術(shù)標準，應對氣候變化，助力全球綠色轉型。希望在虎年，兩國可再生能源市場(chǎng)欣欣向榮，不斷發(fā)展!
