【高峰】各位記者朋友：
大家下午好，歡迎大家參加商務(wù)部例行新聞發(fā)布會(huì )。今天我沒(méi)有需要向大家主動(dòng)通報的信息。下面我愿意回答記者朋友們提出的問(wèn)題。
下面請提問(wèn)。
【國際商報社記者】日前中央農村工作會(huì )議召開(kāi)，請問(wèn)明年在推動(dòng)鄉村振興方面商務(wù)部會(huì )作哪些部署?
【高峰】商務(wù)部將按照中央部署，立足商務(wù)工作“三個(gè)重要”定位，以流通提升、開(kāi)放合作、就業(yè)拓展為切入點(diǎn)，繼續發(fā)揮聯(lián)通內外、貫通城鄉、對接產(chǎn)銷(xiāo)的優(yōu)勢，鞏固拓展脫貧攻堅成果，統籌推動(dòng)脫貧地區經(jīng)濟活力和發(fā)展后勁進(jìn)一步增強，積極推進(jìn)鄉村振興戰略。
一是以流通促振興，暢通城鄉經(jīng)濟循環(huán)。加快推進(jìn)“縣域商業(yè)建設行動(dòng)”，加強縣鄉村三級物流配送體系建設，發(fā)展農產(chǎn)品冷鏈物流，完善農產(chǎn)品流通骨干網(wǎng)，實(shí)施“數商興農”工程，擴大電子商務(wù)進(jìn)農村覆蓋面，提升脫貧地區流通水平。二是以開(kāi)放促振興，拓展鄉村發(fā)展空間。優(yōu)化提升廣交會(huì )幫扶工作，用好外貿轉型升級基地等載體，加快推進(jìn)邊民互市貿易進(jìn)口商品落地加工，深化邊境地區雙多邊經(jīng)貿合作，引進(jìn)國際援助資源，推動(dòng)脫貧地區開(kāi)放發(fā)展。三是以產(chǎn)業(yè)促振興，支持鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。利用投洽會(huì )、進(jìn)博會(huì )等平臺支持脫貧地區招商引資，推動(dòng)加工貿易梯度轉移，加強產(chǎn)銷(xiāo)精準對接，持續開(kāi)展農特產(chǎn)品認證培訓和網(wǎng)絡(luò )品牌培育推廣，培育農村市場(chǎng)主體，促進(jìn)脫貧地區產(chǎn)業(yè)振興。四是以就業(yè)促振興，拓寬鄉村就業(yè)渠道。深入實(shí)施“家政興農”行動(dòng)，培育家政勞務(wù)區域品牌;繼續幫助外派勞務(wù)，強化外派勞務(wù)儲備，保障外派勞務(wù)合法權益，促進(jìn)脫貧人員穩定就業(yè)。五是以人才促振興，培養基層商務(wù)人才。加強對脫貧地區商務(wù)干部、農村電商人才、脫貧戶(hù)等培訓培養，拓寬農民致富創(chuàng )業(yè)新思路、新途徑，推動(dòng)鄉村商務(wù)人才振興。謝謝。
【上海證券報記者】2021年版外資準入負面清單已于近日發(fā)布，請問(wèn)新版外資準入負面清單有何新變化和亮點(diǎn)?
【高峰】剛剛發(fā)布的2021年版外資準入負面清單，與2020年版相比，全國的負面清單由33條縮減至31條，自貿試驗區的負面清單由30條縮減至27條，壓減比例分別為6.1%、10%。這充分體現了中國政府堅定不移擴大高水平對外開(kāi)放、同世界共享市場(chǎng)機遇的信心和決心。本次修訂的主要變化有：
一是持續擴大制造業(yè)開(kāi)放。本次修訂取消了汽車(chē)制造領(lǐng)域外資準入限制，并在全國和自貿試驗區同時(shí)取消衛星電視廣播地面接收設施及關(guān)鍵件生產(chǎn)準入限制。在自貿試驗區內實(shí)現了制造業(yè)條目清零，形成了制造業(yè)全方位對外開(kāi)放格局。
二是拓展服務(wù)業(yè)開(kāi)放試點(diǎn)范圍。在自貿試驗區內，除廣播電視收聽(tīng)、收視調查須由中方控股外，取消了市場(chǎng)調查領(lǐng)域限于合資的限制，同時(shí)允許外商投資社會(huì )調查領(lǐng)域。
三是提高負面清單管理的精準度。為滿(mǎn)足從事外資準入負面清單禁止領(lǐng)域業(yè)務(wù)境內企業(yè)的多元化融資需求，也為境外投資者拓寬投資渠道，探索外資準入負面清單精細化管理，明確在一定條件下，從事負面清單禁止投資領(lǐng)域業(yè)務(wù)的境內企業(yè)可以到境外發(fā)行股份并上市交易。
四是優(yōu)化負面清單管理。依據外商投資法及其實(shí)施條例，進(jìn)一步明確境內外投資者統一適用《市場(chǎng)準入負面清單》;明確外商投資企業(yè)在中國境內投資，應符合外商投資準入負面清單規定，便于投資者、外商投資企業(yè)通過(guò)負面清單就可以更加全面清晰地了解相關(guān)的政策規定，作出投資決策。謝謝。
【經(jīng)濟參考報記者】RCEP生效在即，大家都很關(guān)注，請問(wèn)隨著(zhù)成員國之間享受關(guān)稅優(yōu)惠，預計將對國內消費市場(chǎng)和百姓生活產(chǎn)生怎樣的影響?
【高峰】《區域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)將于2022年1月1日對文萊、柬埔寨、老撾、新加坡、泰國、越南、中國、日本、新西蘭和澳大利亞10國正式生效。韓國也將于2月1日加入到生效實(shí)施中。RCEP生效將給包括中國在內的區域內企業(yè)和消費者帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的好處。
在關(guān)稅優(yōu)惠方面，協(xié)定生效后，區域內90%以上的貨物貿易將逐步實(shí)現零關(guān)稅。2022年1月1日，我國與東盟、澳大利亞、新西蘭之間的立即零關(guān)稅比例將超過(guò)65%，與韓國相互之間立即零關(guān)稅比例將達到39%和50%，與日本是新建立自貿關(guān)系，相互立即零關(guān)稅比例將分別達到25%和57%，最終，86%的日本出口至中國的產(chǎn)品將實(shí)現零關(guān)稅，同時(shí)中國出口至日本88%的產(chǎn)品將享受零關(guān)稅待遇。
比如，降稅完成后，中國從東盟進(jìn)口的椰子汁、菠蘿制品、紙制品，從日本進(jìn)口的電磁爐、電烤箱以及大部分機械設備、儀器儀表、汽車(chē)零部件，都將逐步免除關(guān)稅。同時(shí)，中國對日本出口的機電產(chǎn)品、儀器儀表、紡織服裝、部分水產(chǎn)品和蔬菜等也將逐步享受零關(guān)稅待遇。通過(guò)RCEP關(guān)稅優(yōu)惠安排，區域內企業(yè)能夠顯著(zhù)降低生產(chǎn)成本，消費者能夠享受到更加質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的產(chǎn)品。
在服務(wù)貿易方面，RCEP成員國總體上均承諾開(kāi)放超過(guò)100個(gè)服務(wù)貿易部門(mén)，涵蓋金融、電信、交通、旅游、研發(fā)等，并承諾于協(xié)定生效后6年內全面轉化為負面清單，進(jìn)一步提高開(kāi)放水平?？缇畴娚?、互聯(lián)網(wǎng)金融、在線(xiàn)辦公、在線(xiàn)教育、在線(xiàn)問(wèn)診、網(wǎng)上交易會(huì )等新業(yè)態(tài)新模式將迎來(lái)更大發(fā)展機遇，也將為本地區人民生活帶來(lái)更多實(shí)惠和便利。
在原產(chǎn)地規則方面，RCEP成員國企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中所使用的其他成員國原產(chǎn)材料，均可視為本地的原產(chǎn)材料，從而可以累積增加原產(chǎn)價(jià)值成分比例，使成員國間出口產(chǎn)品更容易達到享受關(guān)稅優(yōu)惠的門(mén)檻。比如，中國一家企業(yè)生產(chǎn)冰箱出口到東盟國家，生產(chǎn)中使用了韓國產(chǎn)壓縮機等零部件，超過(guò)整機價(jià)格的60%，如果適用中國—東盟自貿協(xié)定，由于未能滿(mǎn)足規定的區域價(jià)值成分超過(guò)40%的原產(chǎn)地標準，出口到東盟不能享受優(yōu)惠關(guān)稅。但在RCEP項下，韓國產(chǎn)壓縮機可視為區域原產(chǎn)材料累積價(jià)值，在中國組裝的使用韓國產(chǎn)壓縮機的冰箱出口至東盟，就可以享受優(yōu)惠關(guān)稅。RCEP原產(chǎn)地累積規則將有力推動(dòng)區域內生產(chǎn)成本最小化和貿易效率最優(yōu)化，有利于加強區域內產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈合作，也將有力提升區域內消費者的獲得感、幸福感。謝謝。
【澎湃新聞?dòng)浾摺拷贞兾魑靼苍诓扇》酪叽胧┑倪^(guò)程中，部分居民反映居家買(mǎi)菜遇到困難。請問(wèn)商務(wù)部如何指導地方在防疫的同時(shí)保供穩價(jià)?對于西安目前的情況，是否已采取了哪些措施進(jìn)行應對?
【高峰】本輪疫情發(fā)生后，商務(wù)部已第一時(shí)間啟動(dòng)聯(lián)保聯(lián)供機制，組織安徽、山東、廣西、海南、四川、云南等6省份，圍繞陜西搭建了七省保供平臺，協(xié)調跨省生活必需品運輸，優(yōu)化生活物資供應渠道。
針對前期出現的生活必需品供應問(wèn)題，西安市商務(wù)局已經(jīng)采取積極措施，從多方面努力協(xié)調解決。目前從總體上看，西安市生活必需品市場(chǎng)供應總量充足。
商務(wù)部將根據疫情形勢和市場(chǎng)供應變化，會(huì )同有關(guān)地方，隨時(shí)采取進(jìn)一步措施，確保居民生活必需品供應穩定、價(jià)格平穩。謝謝。
【第一財經(jīng)日報記者】今年以來(lái)，全國新設立外商投資企業(yè)情況如何?商務(wù)部如何評價(jià)今年我國營(yíng)商環(huán)境的改善情況?
【高峰】今年1—11月，全國新設立外商投資企業(yè)43370家，同比增長(cháng)29.3%;從來(lái)源地看，新設立日資、韓資、美資和歐資企業(yè)分別增長(cháng)32.1%、31.6%、30.2%和28.9%;從行業(yè)看，新設立制造業(yè)和服務(wù)業(yè)外資企業(yè)分別增長(cháng)24.1%和30.1%，新設立高技術(shù)產(chǎn)業(yè)外資企業(yè)增長(cháng)25.4%，占新設立外資企業(yè)總數的28%。
今年以來(lái)，按照黨中央、國務(wù)院部署，各相關(guān)部門(mén)和地方共同努力，我國外商投資環(huán)境持續優(yōu)化。一是開(kāi)放水平進(jìn)一步提升。外資準入負面清單不斷壓減，剛剛發(fā)布的2021年版全國和自貿試驗區外資準入限制措施分別減至31條和27條。服務(wù)業(yè)擴大開(kāi)放示范試點(diǎn)積極推進(jìn)，增設天津、上海、海南、重慶等4個(gè)試點(diǎn)地區，出臺203項試點(diǎn)措施，與北京市國家服務(wù)業(yè)擴大開(kāi)放綜合示范區形成“1+4”示范試點(diǎn)格局。二是投資便利化水平進(jìn)一步提升。我們編制發(fā)布了《中國外商投資指引(2021版)》，整合了中國投資環(huán)境、相關(guān)法律制度、投資辦事流程等內容，為外資企業(yè)和外國投資者研究制定投資中國戰略、開(kāi)展投資經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供便利。會(huì )同有關(guān)部門(mén)出臺政策，降低了外資研發(fā)中心享受稅收優(yōu)惠的門(mén)檻。三是外資企業(yè)和項目服務(wù)水平進(jìn)一步提升。重點(diǎn)外資項目工作專(zhuān)班舉辦了74場(chǎng)外資企業(yè)、外國商協(xié)會(huì )對話(huà)交流活動(dòng)，積極宣講政策、聽(tīng)取各方訴求、回應外資企業(yè)關(guān)切;“一對一”跟蹤服務(wù)重點(diǎn)外資企業(yè)和項目，協(xié)調解決人員入境、貨物通關(guān)、疫苗接種等涉及中央或地方層面的困難問(wèn)題1000余項，保障外資企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)重點(diǎn)項目加快落地建設。四是投資促進(jìn)和保護水平進(jìn)一步提升。第12屆中博會(huì )、第21屆投洽會(huì )，第4屆進(jìn)博會(huì )等展會(huì )平臺投資促進(jìn)功能進(jìn)一步顯現，一批外商投資新項目成功引進(jìn)。通過(guò)舉辦“進(jìn)博會(huì )走進(jìn)地方”“跨國公司地方行”等一系列投資促進(jìn)活動(dòng)，為地方開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈招商提供有力支持。外資企業(yè)投訴工作機制不斷健全，外商投資合法權益保護力度不斷加大。
下一步，我們將持續推動(dòng)高水平對外開(kāi)放，不斷加強外資服務(wù)保障，提升招商引資工作水平，強化外商投資權益保護，打造更加市場(chǎng)化、法治化、國際化的營(yíng)商環(huán)境。謝謝。
【高峰】大家還有沒(méi)有問(wèn)題?如果沒(méi)有問(wèn)題的話(huà)，今天的發(fā)布會(huì )到此結束。
2022年元旦馬上就要到了，在這里我謹代表商務(wù)部新聞辦，對各位記者朋友一年來(lái)對商務(wù)工作的支持和幫助表示衷心的感謝。祝愿大家在新的一年里，身體健康，事業(yè)進(jìn)步，闔家幸福。謝謝大家!
