如何兼顧能源轉型和能源安全，持續推動(dòng)可再生能源高質(zhì)量發(fā)展？

        今年計劃出臺的“十四五”能源發(fā)展規劃，有哪些原則和亮點(diǎn)？兼顧能源轉型和能源安全，如何有力有效做好能源供應保障，持續推動(dòng)可再生能源高質(zhì)量發(fā)展？……全國兩會(huì )上代表委員們關(guān)心的話(huà)題，正是能源主管部門(mén)工作推進(jìn)的重點(diǎn)。

　　過(guò)去一年，國家能源局將建議提案辦理作為推動(dòng)“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰略的重要抓手，堅持將辦理工作與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同推進(jìn)，扎實(shí)有效破解能源發(fā)展改革難題。

　　件件有著(zhù)落，事事有回音。2020年，國家能源局共承辦代表委員建議提案518件，其中建議369件，提案149件，均全部按時(shí)辦結。

　　近8成主辦件所提問(wèn)題

　　已解決或計劃逐步解決

　　代表委員滿(mǎn)意度100%

　　國家能源局有關(guān)司局正有條不紊地忙碌著(zhù)，為今年全國兩會(huì )的建議提案辦理工作進(jìn)行準備。

　　近年來(lái)，代表委員的建議提案與能源發(fā)展形勢、行業(yè)熱點(diǎn)問(wèn)題緊密聯(lián)系，具有較強的針對性、可行性和前瞻性。這既體現出代表委員對國家與人民的高度責任感，也表達出了廣大人民群眾對加強和推動(dòng)能源改革發(fā)展工作的要求與期望。

　　匯聚眾智、回應關(guān)切，推進(jìn)決策、依法施政，是國家能源局建議提案辦理工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

　　——整體部署，壓實(shí)責任。2020年全國兩會(huì )召開(kāi)時(shí)間晚，建議提案辦理工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，國家能源局黨組高度重視，專(zhuān)門(mén)召開(kāi)局長(cháng)辦公會(huì )研究部署2020年建議提案辦理工作；制定工作方法，形成辦理方案，建立起一級抓一級、層層抓落實(shí)的辦理格局，確保每件建議提案責任到崗到人。

　　——深入溝通，凝聚共識。國家能源局緊緊扭住質(zhì)量這個(gè)核心，將建議提案辦理與實(shí)際工作一并研究、一并推動(dòng)、一并落實(shí)，進(jìn)一步完善有關(guān)工作的頂層設計、提高政策的針對性和有效性。健全辦前溝通、辦中調研、辦后交流機制，對以集體形式提出的建議提案，對涉及能源工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，局領(lǐng)導直接參與、具體推動(dòng)。疫情防控常態(tài)化下，與代表委員視頻連線(xiàn)、電話(huà)溝通370余次；充分發(fā)揮派出機構作用，與全國能源系統形成合力，主動(dòng)見(jiàn)面交流，做到主辦件100%溝通聯(lián)系。

　　辦理效果怎么樣，代表委員是否滿(mǎn)意，是衡量辦理工作好壞的標準。

　　2020年，國家能源局承辦的全國兩會(huì )建議提案主辦件中，所提問(wèn)題已解決或列入計劃逐步解決的占比約為79%，代表委員滿(mǎn)意度實(shí)現100%。

　　多項建議提案被采納為具體措施

　　出臺相關(guān)政策舉措8項

　　2020年，代表委員的建議提案普遍關(guān)注了哪些問(wèn)題？

　　統計分析所示，代表委員所提建議提案涵蓋能源工作的各個(gè)領(lǐng)域，主要集中在能源“十四五”規劃編制、助力脫貧攻堅、促進(jìn)可再生能源健康發(fā)展、增強能源保障能力等方面。其中21項建議提案予以采納，轉化為8項相關(guān)政策措施，切實(shí)推動(dòng)了能源事業(yè)發(fā)展。

　　扎實(shí)做好“六穩”工作，全面落實(shí)“六保”任務(wù)，是2020年極不平凡的一年對能源保供工作提出的“加試題”。14件涉及加強我國能源供應保障、提高油氣儲備的建議提案，第一時(shí)間交由國家能源局承辦。

　　目前，已安排中央預算內投資支持重點(diǎn)地區應急儲氣能力建設，并將儲氣設施建設納入地方政府專(zhuān)項債券支持范圍。下一步，國家能源局將推動(dòng)盡快出臺《國家石油儲備條例》，構建政府儲備、企業(yè)儲備有機結合的儲備體系；進(jìn)一步健全完善油氣儲備體制機制；加快油氣基礎設施建設，進(jìn)一步提升油氣供應保障能力。

　　持續推動(dòng)可再生能源高質(zhì)量發(fā)展，是去年全國兩會(huì )上心系能源領(lǐng)域代表委員關(guān)注度最高的內容。國家能源局承辦了相關(guān)建議提案共33件。

　　從進(jìn)一步健全可再生能源電力消納保障機制，到推動(dòng)解決可再生能源補貼資金拖欠問(wèn)題，再到引導風(fēng)電、光伏發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)持續健康發(fā)展，一年時(shí)間，國家能源局牽頭出臺了多項政策舉措，釋放出堅定不移以可再生能源為能源革命主攻方向的鮮明信號。

　　數據是最有力的證明：2020年，全國風(fēng)電平均利用率97%、光伏發(fā)電平均利用率達98.25%。風(fēng)電、光伏發(fā)電經(jīng)濟性不斷提升，全年平價(jià)上網(wǎng)項目裝機規模約4445萬(wàn)千瓦。

　　10項“十四五”能源規劃

　　已形成規劃文本稿

　　將推動(dòng)實(shí)施農村電網(wǎng)鞏固提升工程

　　2020年是“十三五”規劃和脫貧攻堅收官之年，代表委員對能源“十四五”規劃編制工作有著(zhù)怎樣的期待？如何更好發(fā)揮能源優(yōu)勢助力脫貧攻堅？

　　國家能源局充分吸收代表委員所提意見(jiàn)建議，統籌研究“十四五”能源發(fā)展的重大布局、重大基地、重大工程，并與各?。▍^、市）做好銜接。

　　國家能源局有關(guān)負責人表示，“十四五”能源規劃堅持能源發(fā)展清潔低碳戰略方向，加快發(fā)展非化石能源，推動(dòng)能源結構持續優(yōu)化，主動(dòng)服務(wù)國家重大區域發(fā)展戰略，系統研究解決能源區域平衡發(fā)展問(wèn)題。目前，包含1項綜合能源規劃，電力、煤炭、油氣、可再生能源等7項分領(lǐng)域能源規劃和兩項區域發(fā)展的“十四五”能源規劃已形成規劃文本稿，部分規劃已書(shū)面征求地方能源主管部門(mén)、能源企業(yè)意見(jiàn)。

　　2021年，國家能源局將按照鞏固拓展脫貧攻堅成果及鄉村振興有關(guān)工作部署，推動(dòng)實(shí)施農村電網(wǎng)鞏固提升工程，加大對中西部脫貧地區農網(wǎng)資金傾斜力度，不斷縮小城鄉供電水平差距。將深入研究農村分布式能源接入需求，支持水電、光伏、風(fēng)電、沼氣、生物質(zhì)能利用等項目建設，科學(xué)開(kāi)展各項試點(diǎn)示范，促進(jìn)鄉村電氣化水平持續提升。將持續發(fā)揮光伏產(chǎn)業(yè)在鄉村振興中的重要作用，會(huì )同或配合有關(guān)部門(mén)規范電站運維管理、資產(chǎn)管理、補貼撥付，確保光伏產(chǎn)業(yè)健康可持續發(fā)展。