在發(fā)布會(huì )上,有記者提問(wèn),十九屆五中全會(huì )建議對推動(dòng)綠色發(fā)展、促進(jìn)人與自然和諧共生作出戰略部署和安排,請問(wèn)在“十四五”期間,推動(dòng)綠色發(fā)展方面有哪些基本的路徑和措施?
莊國泰指出,“十四五”期間推動(dòng)綠色發(fā)展是進(jìn)入新發(fā)展時(shí)代、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局的一個(gè)重大任務(wù),也是滿(mǎn)足人民不斷增長(cháng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要的必然要求。全國生態(tài)環(huán)境系統將充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境保護的引導、優(yōu)化、倒逼和促進(jìn)作用。以布局優(yōu)化和結構調整、效率提升為重點(diǎn)任務(wù),以制度完善、政策激勵、技術(shù)創(chuàng )新為主要手段,和相關(guān)部門(mén)一道,認真抓落實(shí)、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,建設人與自然和諧共生的現代化,具體有幾個(gè)方面工作:
第一方面,注重結構調整,加快推進(jìn)形成綠色生產(chǎn)生活方式。結構調整重點(diǎn)是四個(gè)方面的調整。在空間結構調整方面,大力推動(dòng)“三線(xiàn)一單”,“三線(xiàn)”是生態(tài)保護紅線(xiàn)、環(huán)境質(zhì)量底線(xiàn)和資源利用上線(xiàn)。“一單”就是生態(tài)環(huán)境準入清單。實(shí)施生態(tài)環(huán)境分區管控,構建國土空間開(kāi)發(fā)保護新格局。產(chǎn)業(yè)結構調整,加快落后低效和過(guò)剩產(chǎn)能淘汰,控制高耗能行業(yè)新增產(chǎn)能規模。推動(dòng)高污染企業(yè)搬遷入園或者依法關(guān)閉,大力推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的綠色化改造,構建企業(yè)和社會(huì )的綠色供應鏈。能源結構調整方面,推動(dòng)清潔低碳能源成為能源消耗增量主體、降低煤炭消費總量。在運輸結構調整方面,鼓勵新能源汽車(chē)使用,包括在遠距離運輸中加快形成以鐵路,我們常說(shuō)的叫“公轉鐵”和水路為主的新格局。同時(shí)要增強全社會(huì )生態(tài)環(huán)保意識,開(kāi)展綠色生活創(chuàng )建活動(dòng),推動(dòng)生活方式綠色革命,倒逼生產(chǎn)方式綠色轉型。
第二方面,深入打好污染防治攻堅戰,持續改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
第三方面,積極應對氣候變化,提升能源資源的利用效率。我們將通過(guò)制定實(shí)施2030年二氧化碳排放達峰行動(dòng)方案,來(lái)作系統的部署。
第四方面,加強生態(tài)保護監管,提升生態(tài)系統質(zhì)量和穩定性。我們將著(zhù)力推動(dòng)城市生態(tài)修復、修補,扎實(shí)推動(dòng)生物多樣性保護重大工程,強化生態(tài)保護監管體系,包括現在正在構建生態(tài)保護紅線(xiàn)的監控平臺。按照中央部署,生態(tài)保護紅線(xiàn)將于今年年底劃定,緊接著(zhù)就是要監管,加強技術(shù)手段、制度建設和人才隊伍建設。包括我們在持續開(kāi)展的“綠盾”自然保護地強化監督專(zhuān)項行動(dòng)。下一步,還要進(jìn)一步開(kāi)展好生態(tài)系統保護修復成效的監測評估,建立健全生態(tài)修復標準體系,要堅決杜絕在生態(tài)文明建設中的一些形式主義,所謂形式主義就是有些看起來(lái)是生態(tài)建設,實(shí)際造成的是生態(tài)破壞。堅守自然生態(tài)的安全邊界。
第五方面,深化改革創(chuàng )新,構建現代環(huán)境治理體系。一方面繼續做好中央生態(tài)環(huán)境保護督察,進(jìn)一步夯實(shí)各地區、各部門(mén)的責任。今年中央生態(tài)環(huán)境保護督察進(jìn)行了一些探索,包括有些政府部門(mén)和企業(yè)作為被督察對象。另一方面,嚴格環(huán)境監督執法,壓實(shí)企業(yè)環(huán)境治理主體責任。在這方面,我們還會(huì )深化“放管服”改革,把兩個(gè)正面清單,一個(gè)是環(huán)境影響評價(jià)、一個(gè)是環(huán)境執法的正面清單進(jìn)一步長(cháng)期化、制度化,積極推動(dòng)綠色科技創(chuàng )新、環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展等戰略新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,培育綠色發(fā)展新動(dòng)能。在法律政策上強化綠色化,發(fā)揮市場(chǎng)激勵作用,發(fā)揮好綠色發(fā)展基金的作用,加快構建黨委領(lǐng)導、政府主導、企業(yè)主體、公眾參與的環(huán)境治理體系。希望通過(guò)以上這些舉措,將生態(tài)環(huán)境治標取得的成效,通過(guò)綠色發(fā)展治本加以穩固。將黨中央、國務(wù)院推動(dòng)綠色發(fā)展決策部署落到實(shí)處,確確實(shí)實(shí)、扎扎實(shí)實(shí)地推動(dòng)生態(tài)文明建設實(shí)現新進(jìn)步,加快推進(jìn)“美麗中國”建設。