3月5日上午9點(diǎn)，第十三屆全國人民代表大會(huì )第五次會(huì )議在人民大會(huì )堂舉行開(kāi)幕會(huì )，國務(wù)院總理李克強作政府工作報告。
國務(wù)院總理李克強在政府工作報告中介紹，過(guò)去一年加強生態(tài)環(huán)境保護，促進(jìn)可持續發(fā)展。鞏固藍天、碧水、凈土保衛戰成果。推動(dòng)化肥農藥減量增效和畜禽養殖廢棄物資源化利用。持續推進(jìn)生態(tài)保護修復重大工程，全面實(shí)施長(cháng)江十年禁漁?？稍偕茉窗l(fā)電裝機規模突破10億千瓦。出臺碳達峰行動(dòng)方案。啟動(dòng)全國碳排放權交易市場(chǎng)。積極應對氣候變化。
今年發(fā)展主要預期目標是：國內生產(chǎn)總值增長(cháng)5.5%左右;城鎮新增就業(yè)1100萬(wàn)人以上，城鎮調查失業(yè)率全年控制在5.5%以?xún)?居民消費價(jià)格漲幅3%左右;居民收入增長(cháng)與經(jīng)濟增長(cháng)基本同步;進(jìn)出口保穩提質(zhì)，國際收支基本平衡;糧食產(chǎn)量保持在1.3萬(wàn)億斤以上;生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續改善，主要污染物排放量繼續下降;能耗強度目標在“十四五”規劃期內統籌考核，并留有適當彈性，新增可再生能源和原料用能不納入能源消費總量控制。經(jīng)濟增速預期目標的設定，主要考慮穩就業(yè)保民生防風(fēng)險的需要，并同近兩年平均經(jīng)濟增速以及“十四五”規劃目標要求相銜接。這是高基數上的中高速增長(cháng)，體現了主動(dòng)作為，需要付出艱苦努力才能實(shí)現。
政府工作報告中還提到：
推動(dòng)降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本。清理轉供電環(huán)節不合理加價(jià)，支持地方對特殊困難行業(yè)用電實(shí)行階段性?xún)?yōu)惠政策。
全面解決制造業(yè)、科研和技術(shù)服務(wù)、生態(tài)環(huán)保、電力燃氣、交通運輸等行業(yè)留抵退稅問(wèn)題。
積極擴大有效投資。圍繞國家重大戰略部署和“十四五”規劃，適度超前開(kāi)展基礎設施投資。建設重點(diǎn)水利工程、綜合立體交通網(wǎng)、重要能源基地和設施，加快城市燃氣管道等管網(wǎng)更新改造，完善防洪排澇設施，繼續推進(jìn)地下綜合管廊建設。中央預算內投資安排6400億元。政府投資更多向民生項目?jì)A斜，加大社會(huì )民生領(lǐng)域補短板力度。深化投資審批制度改革，做好用地、用能等要素保障，對國家重大項目要實(shí)行能耗單列。要優(yōu)化投資結構，破解投資難題，切實(shí)把投資關(guān)鍵作用發(fā)揮出來(lái)。
確保糧食能源安全。保障糧食等重要農產(chǎn)品供應，保障民生和企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用電。實(shí)施全面節約戰略。增強國內資源生產(chǎn)保障能力，加快油氣、礦產(chǎn)等資源勘探開(kāi)發(fā)，完善國家戰略物資儲備制度，保障初級產(chǎn)品供給。保持物價(jià)水平基本穩定。
有序推進(jìn)碳達峰碳中和工作。落實(shí)碳達峰行動(dòng)方案。推動(dòng)能源革命，確保能源供應，立足資源稟賦，堅持先立后破、通盤(pán)謀劃，推進(jìn)能源低碳轉型。加強煤炭清潔高效利用，有序減量替代，推動(dòng)煤電節能降碳改造、靈活性改造、供熱改造。推進(jìn)大型風(fēng)光電基地及其配套調節性電源規劃建設，提升電網(wǎng)對可再生能源發(fā)電的消納能力。推進(jìn)綠色低碳技術(shù)研發(fā)和推廣應用，建設綠色制造和服務(wù)體系，推進(jìn)鋼鐵、有色、石化、化工、建材等行業(yè)節能降碳。堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發(fā)展。推動(dòng)能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉變，完善減污降碳激勵約束政策，加快形成綠色生產(chǎn)生活方式。
加強生態(tài)環(huán)境綜合治理。深入打好污染防治攻堅戰。強化大氣多污染物協(xié)同控制和區域協(xié)同治理，加大重要河湖、海灣污染整治力度，持續推進(jìn)土壤污染防治。加強固體廢物和新污染物治理，推行垃圾分類(lèi)和減量化、資源化。完善節能節水、廢舊物資循環(huán)利用等環(huán)保產(chǎn)業(yè)支持政策。加強生態(tài)環(huán)境分區管控，科學(xué)開(kāi)展國土綠化，統籌山水林田湖草沙系統治理，保護生物多樣性，推進(jìn)以國家公園為主體的自然保護地體系建設，要讓我們生活的家園更綠更美。
啟動(dòng)鄉村建設行動(dòng)，加強水電路氣信郵等基礎設施建設，因地制宜推進(jìn)農村改廁和污水垃圾處理。深入開(kāi)展文明村鎮建設。
繼續支持新能源汽車(chē)消費，鼓勵地方開(kāi)展綠色智能家電下鄉和以舊換新。
持續改善生態(tài)環(huán)境，推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。加強污染治理和生態(tài)保護修復，處理好發(fā)展和減排關(guān)系，促進(jìn)人與自然和諧共生。
政府工作報告極簡(jiǎn)版
3月5日，李克強總理作政府工作報告，要點(diǎn)如下：
一、去年工作回顧
國內生產(chǎn)總值增長(cháng)8.1%
居民人均可支配收入實(shí)際增長(cháng)8.1%
城鎮新增就業(yè)1269萬(wàn)人
新增減稅降費超過(guò)1萬(wàn)億元
疫苗全程接種覆蓋率超過(guò)85%
二、今年主要預期目標
國內生產(chǎn)總值增長(cháng)5.5%左右
城鎮新增就業(yè)1100萬(wàn)人以上
居民消費價(jià)格漲幅3%左右
糧食產(chǎn)量保持在1.3萬(wàn)億斤以上
三、今年部分重點(diǎn)工作
財政：今年赤字率擬按2.8%左右安排，中央對地方轉移支付增加約1.5萬(wàn)億元、規模近9.8萬(wàn)億元
政府投資：今年擬安排地方政府專(zhuān)項債券3.65萬(wàn)億元
減稅：預計全年退稅減稅約2.5萬(wàn)億元，其中留抵退稅約1.5萬(wàn)億元
就業(yè)：使用1000億元失業(yè)保險基金支持穩崗和培訓
政務(wù)服務(wù)：擴大“跨省通辦”范圍，基本實(shí)現電子證照互通互認
消費：繼續支持新能源汽車(chē)消費，鼓勵地方開(kāi)展綠色智能家電下鄉和以舊換新
創(chuàng )新：實(shí)施基礎研究十年規劃，實(shí)施科技體制改革三年攻堅方案
鄉村振興：支持脫貧地區發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，啟動(dòng)鄉村建設行動(dòng)
開(kāi)放：推動(dòng)與更多國家和地區商簽高標準自貿協(xié)定
環(huán)保：完善節能節水、廢舊物資循環(huán)利用等環(huán)保產(chǎn)業(yè)支持政策
教育：繼續做好義務(wù)教育階段減負工作
醫保：居民醫保和基本公共衛生服務(wù)經(jīng)費人均財政補助標準分別再提高30元和5元
社會(huì )保障：完善三孩生育政策配套措施，發(fā)展普惠托育服務(wù)
住房：探索新的發(fā)展模式，加快發(fā)展長(cháng)租房市場(chǎng)，推進(jìn)保障性住房建設
文體：建設群眾身邊的體育場(chǎng)地設施
港澳臺：支持港澳發(fā)展經(jīng)濟、改善民生，堅決反對“臺獨”分裂行徑
